國土局項目審批發展年終總結

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20*年，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞服務于經濟建設，正確處理保護資源與保障發展的關系，轉變職能，深化改革，努力開創國土資源管理工作新局面。

一、樹立大局意識，保障經濟發展

堅持科學發展觀，認真貫徹落實中央關于國土資源管理的一系列重要方針和政策，緊緊圍繞全縣經濟工作大局，發揮職能作用，切實保障全縣建設用地合理需求。

1、積極做好重點項目預審、報批及指標落實工作。20*年我縣有5個項目列入省重點，通過項目的預審、規劃的局部調整和指標的申請，共落實省計劃指標70.*公頃。

2、積極做好縣內建設用地項目報批和依法征地工作。全年共上報農用地轉征用批次10個，合計項目167個，面積350.*54公頃（5250.681畝），到目前為止，已批準項目141個，面積2*.7123公頃。（其中：工業項目98個，面積146.1171公頃），有效地保障了我縣經濟社會發展對土地的合理需求。10個批次中：2個違法用地批次共62個項目，用地總面積133.8833公頃。2個整理批次共37個項目，面積60.7125公頃；2個復墾批次36個項目，面積51.2923公頃；2個盤活批次共27個項目，面積21.*63公頃，2個計劃批次共13.0282公頃。

在項目報批同時，堅持依法辦事，堅持“公開、公平、公正”原則，嚴格把好政策關，切實維護土地所有者和使用者的合法權益。認真做好土地征遷工作。年內主要抓好了杭浦高速公路*西互通連接線、嘉于硤線航道改造工程、核電一期擴建工程、人民醫院搬遷和職業中學擴建等重點工程征遷工作。同時還完成了其它97.371畝土地的征收。

3、認真做好項目供地工作。全年共批準項目供地102宗，面積161.2299公頃，（其中：屬新增建設用地120.008公頃，屬存量建設用地41.2219公頃）。出讓用地83宗，面積144.4743公頃，總出讓金4.1443億元。其中工業用地65宗，面積74.7202公頃，出讓金1.4114億元，工業用地中以掛牌方式出讓4宗，面積4.6265公頃，成交金額1248萬元。經營性用地招標掛牌拍賣10宗，面積35.8*8公頃，出讓金2.1393億元。劃撥供地14宗，面積14.2002公頃，使用集體土地5宗，面積1.3888公頃。審核農建房827戶，面積1.3228公頃，畜牧生產用地168戶，面積0.6826公頃。辦理私營企業有償使用39宗。

4、認真做好土地整理（標準農田建設）和建設用地復墾工作。

到*年底，*年立項的19個建設用地復墾項目已有18個通過省級驗收，面積102.959公頃，獲得建設用地復墾指標102.959公頃。*年又先后上報建設用地復墾項目10個，面積73.8096公頃，目前這幾個項目正在抓緊實施中。抓好土地開發和改田造地工作，完成造地改田項目2個，新增耕地58.9301公頃。20*年繼續實現耕地占補平衡，目前全縣耕地保有量為395*6.08畝。

二、嚴格保護耕地，強化監管措施

在耕地保護方面我們主要通過完善耕地保護制度，健全耕地監管機制，有效提高耕地質量，嚴格執行土地利用總體規劃等措施和途徑實施嚴格保護。

1、認真做好規劃修編前期各項準備工作。根據浙土資發[20*]47號、浙政辦發[20*]12號和42號文件的要求，我縣經過對各鎮調查摸底，同時通過大量基礎資料和相關部門學科規劃的收集整理、開展課題研究以及對我縣上輪規劃執行情況的調查研究等，完成了新一輪土地利用總體規劃編制的前期工作，并通過了市級評審。具體做了以下四項工作：一是調查總結了上一輪土地利用總體規劃執行情況；二是調查摸底收集整理相關部門、學科規劃與研究成果資料；三是扎實做好土地利用現狀更新調查工作，確保圖、數、實地一致，并建立了規劃基礎數據庫；四是完成了《*縣土地利用總體規劃（20*—2020）修編前期基礎研究總報告》和省廳規定的《五個專題研究》。

2、建立健全各項耕地保護制度。建立了耕地占用限額審批制度、耕地占用補償制度、耕地占補平衡制度等制度。縣政府與各鎮簽訂耕地保護責任書。同時，按照省廳要求，還完成了基本農田保護情況專項檢查和《新增基本農田地塊儲備庫清冊》清查驗收工作以及全縣墾造耕地項目儲備庫建成工作，為今后幾年落實土地用途管制和確保耕地占補平衡打下了一定的基礎。

3、嚴肅查處各類土地違法案件，特別是非法占用耕地和基本農田案。我們會同監察部門進一步加大土地執法監察力度，首先對全縣范圍內20*年10月21日國務院《決定》下發以后的用地情況進行了一次全面、細致、深入的檢查，各國土資源所也加大了巡查力度，各所合計巡查達200多次，很多土地違法案件被制止在萌芽狀態。全年由縣局立案查處土地違法違規案件12件，涉及土地面積31.17畝，結案12件，申請法院強制執行7件，沒收非法建筑物1332平方米，拆除建筑面積1338平方米，收取罰沒款6萬元，移交紀委（監察局）處理2人、移交公安部門處理1人，有效地遏制了土地違法違規的勢頭。其次，開展了建設項目批后用地情況專項自查和閑置、空閑土地專項清查。共檢查350宗土地，總面積650.0*5公頃。通過對所有自查項目檔案核對，抽樣調查，查清我縣自20*年以來項目中，僅有101個項目竣工，正在動工項目有145個，尚有1*個項目未開工。竣工率僅為28.9%。開工率為41.4%，且大部分項目達不到雙控指標要求，粗放利用土地現象較為突出，同時查出閑置土地21宗，面積86.185公頃（1292.78畝），空閑土地21宗，面積41.195公頃（617.9畝）。

三、規范土地市場，提高資產收益

1、圍繞強化土地資產管理，重點抓好各類土地出讓工作，擴大土地有償使用范圍。完善經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度，積極為政府爭取更大的財政收益。今年以來，掛牌拍賣經營性用地10宗，面積35.8*8公頃，出讓金21393.554萬元。同時積極推行工業用地招拍掛。今年11月23日首次對4宗工業地塊進行公開招拍掛出讓，總面積46265平方米，成交金額1248.3515萬元。真正為企業搭建了一個公開、公平、公正的競爭平臺。

2、積極拓展土地收儲領域，探索土地經營新機制。通過大力推進土地收購儲備工作，提高政府對土地的宏觀調控能力，認真做好資金盤活和項目包裝融資等工作。共收儲土地29宗，面積414227.68平方米，投入收儲資金1.395億元，平均每畝收儲價為22.44萬元。融資2.28元。

四、整頓礦業秩序，推進礦政管理

一是做好粘土采礦權及石料企業采礦權有償出讓工作。開展了粘土采礦權有償使用工作，全縣14家磚瓦企業、2家水泥企業通過有償取得了采礦許可證，共收取出讓金47.57萬元。二是認真貫徹實施礦產資源管理規劃，落實石料企業產礦權到期的出讓和注銷工作。根據規劃實施方案，澉浦石料三廠等6家企業到期出讓，收取出讓金4362.71萬元。其中，組織并成功實施原通元石料廠、茶院石料有限公司合并礦區采礦權拍賣，采礦權出讓金3620萬元。同時順利注銷了4個石料采礦權。協助市局完成秦核三期石料采礦許可證發證。全年共收取礦產資源補償費207.65萬元。三是繼續嚴格落實備用金制度。共收取治理備用金144.15萬元。四是成功申報“長山、小海礦區為部、省級示范點”。由于我們積極開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作按計劃穩步推進，在全省市級交互檢查中得到了好評。并先后榮獲全省礦補費征管、礦業權市場建設、儲量管理等三項省級先進！

五、加強業務工作，夯實基礎建設

加強地籍管理工作。重點抓好土地登記規范化建設和土地登記發證工作，共辦理土地登記發證4*8宗。加強地價管理。完成各類宗地評估271宗，評估土地資產總值31.76億元。深化地價集體會審制度，摸索和建立了一套規范有序的地價集體會審制度，增加價格評審的透明度和集體決策的力度，減少了個人行為，強化了地價管理，較好地保證了土地使用權價值的實現。加強信息化建設。每年堅持有計劃地投入，到目前為止，全系統建有國土局域專網、GPS控制網、1：2000地形數據庫、1：2000土地利用更新調查數據庫、農村村莊地籍數據庫，1：10000土地利用總體規劃數據等基礎數據庫。今年，又開展并完成了耕地后備資源庫建設，目前，1:500數字城鎮地籍調查工作正式啟動，國土資源網站建設及OA正在建設之中。統計、測繪、財務、檔案等其它各項基礎業務建設不斷得到加強。

六、狠抓隊伍建設，提高整體素質

一是鞏固先進性教育成果，深入開展反腐倡廉教育。二是完善制度，落實責任，層層簽訂黨風廉政建設責任書。全面推進懲防體系建設。三是嚴格執行反腐倡廉各項制度，扎實推進治理商業賄賂專項工作。逐步構建防治國土資源系統商業賄賂的長效機制，用機制規范權力的運行。四是深入開展諾廉、述廉和評廉活動。組織中層以上干部各自認真填寫《諾廉從政承諾書》，自覺接受干部群眾監督。五是深化效能建設，加強行政監察，努力推進干部隊伍建設。認真開展以“提高工作效率、提高服務質量、降低行政成本”為主要內容的機關效能建設主題活動，進一步推進機關作風建設，促進機關及其工作人員勤政、廉政、優政。六是以創建“文明國土資源所”活動為載體，加強基層國土所規范化建設，努力創建公正、廉潔、務實、高效的所風所貌，全面提高對國土資源的管理能力和運作水平。進一步提高全系統干部素質，推進干部隊伍建設。

以上是我們一年來所做的主要工作。在一年的工作中，我們還深切體會到，國土資源仍然面臨不少困難和問題。主要表現在：當前和今后一個時期，和全省各地一樣，是我縣國土資源供需矛盾的凸顯期和利益訴求的突發期，保護資源和保障發展的雙重壓力越來越大，維護權益和維護穩定要求越來越高；國土資源開發利用領域違法違規問題還會不斷出現，加強監督管理任務越來越重；全系統干部隊伍素質還跟不上當前新形勢新任務和履行職責的要求，用科學發展觀武裝頭腦還不夠，現代管理水平還不高。對這些問題，我們一定會高度重視，在今后工作中采取切實措施認真解決。