交通局客運服務發展年終總結

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今年以來，我們按照市運管稽征處和上級交通主管部門的工作部署，圍繞年度工作目標任務，堅持以科學發展觀統領全局，以開展“作風建設年”活動為契機，按照“服務經濟社會發展、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行”的“三個服務”和提高“五種能力”的要求，不斷加強隊伍建設，提高服務水平，強化行業管理，為全縣運管稽征事業的發展做出積極貢獻。

現將一年來各項工作的開展情況匯報如下：

一、道路客運服務能力明顯提升

一是城鄉公交年內實現“村村通公交”。我們從實際出發，深入調研，制定方案，協調工程項目的安排、資金的落實，開展路橋基礎建設及停靠站建設，并與周邊縣市協調，充分利用毗鄰縣市的公交線路資源，積極為地域偏遠的行政村開通公交。一年來，全縣改造、新增城鄉公交線路4條，使全縣行政村公交通達率達到100%，實現了“村村通公交”的目標。

二是著眼長遠，起草公共交通優先發展政策。結合調研，我們起草了*縣“優先發展公共交通”實施意見，就公共交通的票價政策、財政投入、財政補貼補償機制等各個方面提出具體的措施，并且提出了公共交通“規劃優先、財政優先、管理優先”的“三優先”思路，確定了以“以公共交通為主體，城市出租汽車為補充，城市、城鄉公交在行業管理體制、經營體制、財政扶持方面打破二元化，實現完全一體化”的最終發展目標。縣政府專門就此召開了專題會議和常委擴大會議，原則通過了此項意見。

三是開展車站周邊秩序整頓活動。聯合交警部門，對汽車站周邊停車輛停車區域進行劃分，營業性人力三輪車、城市公交車、出租車及社會車輛按劃定的車類區域停放；要求城鄉公交及所有班線車輛必須進站上下客；對汽車站實行電子監控設備全天候監控，凡發現有違章行為，依法予以查處。

四是進一步規范客運出租行業，提高文明服務水平。組織開展了“文明出行，共建和諧，爭做市民滿意出租車”服務質量競賽活動，期間開展了“十佳出租車駕駛員”評選活動等。

五是加強道路運輸安全管理。在加強日常監管的同時，聯合交警部門分別開展了道路運輸企業安全生產隱患排查、農村客運班線排查、營運客車專項整治等活動。一年來，道路運輸安全生產的各項指標沒有突破上級下達的指標，安全生產保持穩定。

二、機動車駕駛培訓、維修行業秩序有效治理

我們以今年*縣創建省級園林城市活動為抓手，積極履行行業管理職責，加強對縣城市三類維修（清洗）業戶等現場監管：上半年，就新橋路沿線從事汽車專項修理（車輛清洗）的三類汽車維修及摩托車維修等維修業戶開展集中整治。通過整治，沿線13家三類維修業戶原地整頓6家，搬遷5家，取締無證經營1家，自行關停1家；7月下旬起，聯合城管等部門開展城區洗車網點全面整頓，全縣22家室外車輛清洗業戶中，13家經整改進入室內作業，9家停業，城區洗車行業入室率達100%；下半年，在“創園”活動沖刺階段，我們又投入大量人力、物力，專門成立了我所道路運輸行業管理中隊，對全縣維修（清洗）業戶營業場所的店容店貌、衛生狀況、安全生產、優質服務等方面加強現場監管，針對檢查中發現的不符合園林城市創建的情況，督促及時整改，期間共取締無證經營三類維修業戶4家。

針對機動車駕駛培訓行業近年來出現的惡性低價競爭現象，按照省物價局《關于規范機動車駕駛員培訓收費管理的通知》，深入調研，多次召開駕校負責人會議，積極引導各駕校遵守《通知》要求的收費標準，將《通知》精神落到實處，以從源頭解決因低價競爭引起的駕培行業經營不規范、服務質量低下等問題；加強監管，并于下半年開展了全縣機動車駕駛培訓教練員執教情況，針對發現的問題及時要求整改，加大處罰力度。一年來，共對4名在教學活動中存在不規范行為的教練員處以行政處罰；我們積極探索駕培教學與管理規范化的新方法，深入指導各駕培機構完善規章制度和內部管理，要求駕培行業加強行業自律，提高各企業的行業綜合管理水平，并于上半年成功舉辦了*縣首屆職工技能操作運動會第一賽區“上海大眾杯”汽車駕駛員技能比賽，期間組織發動了全縣駕培機構及各企、事業單位共53名汽車駕駛員選手參加比賽，通過比賽帶動提高駕駛培訓行業的安全意識和業務素質，提升服務水平。

三、依法行政水平進一步提高

一是制度規范。積極推進規范行政處罰自由裁量權試點工作，根據《行政處罰法》和相關法律、法規的規定，結合執法實際，對自由裁量權的運用范圍、行使條件、裁量幅度和實施種類等進行細化分解，制定本所行政處罰自由裁量權基準制度，從源頭上防止濫用和亂用行政處罰自由裁量權；根據《浙江省道路運輸行政許可辦法（試行）》要求，結合實際，及時對道路運輸行政許可文書進行調整和補充；按照上級的要求，著手開展行政許可“一審一核”制推行的準備工作。

二是行為規范。進一步規范現場執法過程中的檢查、取證等行為，要求執法人員在執法過程中充分運用錄音筆、攝像機等裝備，通過現代化電子設備加強對執法過程的監督，推動執法人員進一步規范言行，促進文明執法服務水平。

三是學習教育規范。加強隊伍建設，強化學習教育，在一線執法人員中實行每周“晨會”制度和每日“五分鐘晨學”制度，就時事新聞、政策法規和現代科技知識等開展學習，并根據學習內容定期對執法一線人員進行執法能力測試；組織全體執法人員參加了由縣政府法制辦組織的換證培訓和考試，并于9月份開展了一次執法人員封閉式業務培訓。

四、規費征收穩步增長

一是強化手段。我們加強現場稽查，并積極與公安、農機等相關部門進行溝通，加強部門協作，聯合執法，形成聲勢，取得良好效果。一年來，我們已與縣交警、農業等部門就機動車無牌無證、脫檢、脫保、漏繳開展聯合執法8次，期間出動執法人員482人次，交警部門出動人員372人次。同時，還開展全市公路養路費專項稽查2次；開展全市外籍車輛駐點營運規費專項整治1次；客運車輛專項整治1次。

二是服務創新。我們不斷推出便民服務新作法：如今年全縣運輸拖拉機更換全國統一牌證期間，與縣農機部門協調，在縣農機監理站設立便民服務窗口，為廣大車主提供換牌、換證、繳費“一站式”服務；在市處的統一部署下，開通工行網上銀行繳納養路費系統，實現“輕點鼠標、實時轉賬”的便民繳費模式；實行好“下鄉征費”便民措施，將一輛7座的面包車改成“流動征費服務車”，安排一名業務知識熟練，責任心強的同志專職下鄉征費；10月中旬起，所辦證征費大廳工作人員放棄午休，通過輪休的方式，每天中午堅守崗位，開辟辦證、繳費“午間綠色通道”。

五、“作風建設年”活動扎實開展

在今年的“作風建設年”活動中，我們做到“規定動作要完成，自選動作有特色”，陸續啟動了“行政執法規范年”、“樹新形象、創新業績”、創“群眾滿意基層站所”、“走進矛盾、破解難題，推動行業管理再創新局面”等系列活動。

我們在活動中注重抓整改落實，把活動中征詢到的意見建議進行梳理，得到8個方面13條意見、建議，對此制定了25條具體的整改措施，每條整改措施均確定了責任人、責任股室，限期整改。在“走進矛盾、破解難題，推動行業管理再創新局面”專項活動中，提出了“偏遠鄉村群眾出行不便”、“出租車服務質量低下”、“城市公交生存困難，行業發展停滯不前”、“汽車站周邊秩序混亂，影響城市形象”、“縣城內三類維修、汽車清洗等業戶給城市環境造成影響”等五大難題，并就此提出了具體的工作措施，落實了責任人、責任部門。通過整改落實，目前各項工作均取得了良好成效，年底前將全面整改完成。

通過全所上下共同努力，我所“作風建設年”活動取得初步成效，行業管理更趨規范，依法行政水平明顯提高，干部職工工作作風進一步改善，實現了“服務意識、服務水平、服務質量”的三提升。

六、文明創建活動不斷深化

一是加強自身文明建設。在保持原有文明創建成果的基礎上，突出重點，年初時確定在與群眾接觸最為廣泛、最能反映單位整體形象、最能檢驗文明創建成果的兩個對外服務的“窗口”——稽查股、辦證（征費）大廳開展“青年文明號”創建工作，經扎實工作，所稽查股于今年上半年成功爭創縣級“青年文明號”；所辦證征費大廳于今年10月份被命名為省級“青年文明號”。

二是立足行業，推動道路運輸行業文明創建。積極引導道路運輸相關企手開展文明單位創建工作；9月份啟動主題為“文明出行，共建和諧”的*縣客運行業“文明出行”宣傳教育實踐活動暨20*年度出租車服務競賽活動。期間先后開展了“文明出行，從我做起”倡議簽名活動、“文明出行”勸導活動、文明客運班線、公交文明車組創建活動等。

工作中存在的困難和問題

（一）、道路客運行業服務尚需提高。公交站場設施、車容車貌陳舊落后，服務質量不盡人意，群眾意見較多。

（二）、城鄉公交站場推進尚有困難。由于土地問題影響，鄉鎮五級客運站場建設進度緩慢；客運中心站的建設也受到資金制約。

（三）、干部職工隊伍整體素質、執法能力方面尚待提高。