僑務辦年度工作總結

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年，在省委、省政府和國務院僑辦的領導支持下，我辦深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七屆四中、五中全會精神、總書記視察重要講話精神和省委十屆六次、七次全會精神，認真落實全國僑辦主任會議和全省僑辦主任（局長）會議部署要求，堅持為僑服務與為大局服務相結合，著力推進僑務工作“五大工程”，進一步轉變作風、狠抓落實、大膽創新，用心用情用力、做深做實做強僑務工作，全辦工作取得新進展新成果，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出了新貢獻。

一、積極爭取僑務工作列入全省重大工作部署，從更廣領域、更深層次、更高層面上發揮僑務工作優勢和作用

進一步增強服務大局的意識，緊密圍繞省委、省政府中心工作謀劃僑務工作。經過多方協調爭取，省委、省政府把僑務工作納入多項全省重大工作部署，提出明確的任務要求，從更廣領域、更深層次、更高層面上發揮僑務工作的優勢和作用。5月省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于深化與東盟戰略合作的指導意見》把“充分發揮東盟地區華人華僑作用”單獨作為一項重要內容，從加強華社聯誼、加強華商合作、加強華文教育和文化交流、加強華文媒體合作等四個方面進行具體部署，把僑務工作擺在深化與東盟戰略合作的重要位置。7月省委、省政府編制出臺的《省建設文化強省規劃綱要（2011-2020）》明確提出要把建設成為全國重要的華人華僑文化交流中心的目標，作出了加強僑務外宣工作，繼續開展南粵文化海外行，支持辦好僑刊鄉訊，建立華僑文化生態保護區，做大做強僑網，加強并鞏固華人華僑研究等多項僑務工作部署，通過加強僑務文化和宣傳工作增強的文化軟實力和國際傳播力。在部署對外口部門推動產業轉型升級工作中，省政府領導明確要求僑務部門推動一百家僑資企業轉型升級。在扶貧濟困工作中，僑務工作和華僑華人的作用也受到高度重視，省僑辦被列為全省扶貧開發工作領導小組成員。書記、黃華華省長等省領導還親自做僑務工作，出席省僑辦舉辦的活動10次，對僑務工作作出重要批示51條（次）。省委、省政府把僑務工作擺在全省工作大局中通盤考量和規劃，充分體現了省委、省政府對新時期僑務工作新優勢新作用的高度重視和充分肯定，也對為新時期僑務工作指明了方向，提出了新的更高要求。

為把省委、省政府對僑務工作的重要部署要求落到實處，推動各級僑務部門深入服務發展大局，加快轉變僑務工作方式，我辦及時就貫徹落實《關于深化東盟戰略合作的指導意見》、《省建設文化強省規劃綱要（2011-2020）》和推動百家僑企轉型升級、開展僑務扶貧濟困工作研究制定了實施意見和工作方案并下發各市僑辦和機關各處室，對當前和今后一個時期開展相關工作進行部署，明確任務和要求，有重點、有計劃、有步驟地推進工作的開展。吳銳成主任還在《南方日報》上發表了題為《發揮僑務優勢為文化強省建設服務》署名文章，提升了社會各界對文化強省建設中僑務工作優勢和作用的認識。

二、圍繞加快轉變經濟發展方式“頭號工程”，扎實推進僑務引智引資促貿工作

（一）深入實施“海外人才為粵服務計劃”，招才引智工作取得新進展。推動“第六屆世界華人論壇”在我省成功舉辦。論壇由國務院僑辦、省政府、科技部、中科院共同主辦，省僑辦等單位承辦，以“創新中國?和諧發展”為主題，包括10位外國院士、5位國內院士在內的350多位海內外專家學者參會，是迄今為止我省舉辦的規模最大、層次最高的華人高端論壇。、萬鋼、李海峰、黃華華等領導出席了論壇。我辦在認真做好論壇籌辦工作的同時，圍繞我省急需發展的產業和關鍵技術，聯同有關部門組織舉辦了五場專題論壇和項目對接交流活動，組織與會代表到珠三角深入考察投資創業環境，促成了一批合作項目。“第六屆世界華人論壇”的成功舉辦，有力地涵養了一大批海外華人高端人才，促進了他們對的了解、聯系和交流合作，同時也提升了僑務工作在創新型建設上的積極作用。

著力加強對美國華人生物醫藥科技協會、中國旅美科技協會等重點專業社團及重點專業人士的聯系和服務，協助推動他們來粵交流、在粵發展、申報中組部“千人計劃”等，受到他們的好評。推動華美半導體協會設立了廣州聯絡處。依托“留交會”、“高交會”和“國僑辦引智引資重點聯系單位”等平臺，組織推動了一批華僑華人專業社團和人士來粵交流。開展了英國、意大利人才工作調研，深入兩國華社和劍橋大學、牛津大學等世界名校聯絡華僑華人專業社團及人士，涵養了一批資源，宣傳了創業政策和環境。積極發揮海外華人智庫優勢為我省經濟轉型升級建言獻策，先后舉辦了“杰出華僑華人專業人士創業創新座談會”和“經濟轉型與海外華商機遇論壇”，30位在粵創業發展的華僑華人專業人士和210多名省海交會海外顧問、理事分別應邀參會，圍繞創業環境及政策、加快自主創新、企業轉型升級等熱門話題積極建言獻策。相關建議通過《僑務信息》專報給省政府。

（二）著力加強東盟華商合作，引資促貿工作取得新進展。大力配合揭陽市成功舉辦第三屆粵東僑博會，五大洲40多個國家和地區的2200多名嘉賓參會，羅豪才、許又聲、歐廣源、黃龍云、朱明國等領導出席活動。在做好各項承辦工作的同時，我辦組織了馬來西亞、印尼等國60余名華商參會。會上共簽訂合作項目141個，簽約總金額840多億元，進一步打造了粵東地區面向東盟的重要招商促貿平臺。積極協辦第七屆“中博會”，組織協助新加坡等國企業參會。加強與東盟華商組織的交流，協助泰國中華總商會、菲律賓菲華商聯總會、馬來西亞中華工商聯合會來粵考察市場，取得良好效果。積極推動我省企業“走出去”到東盟尋求商機，首次組織省內4個華僑農場負責人赴印尼、泰國考察當地農業和水果種植業并開展招商推介活動，促成一些合作意向。

（三）著力推動僑資企業轉型升級，為僑企服務工作取得新進展。啟動推動百家僑資企業轉型升級工作并制定了實施方案，落實了20萬元專項工作經費，計劃用三年時間通過省市僑務部門協力推動百家僑資企業實現轉型升級。目前已有18個市上報了73家重點僑資企業并開展了有關工作。會同省僑商會開展了3次僑資企業調研，配合省政協外僑委做好僑資企業專題調研，推動解決僑資企業面臨的困難和問題。春節期間慰問了10家僑資企業，在湛江舉辦了“僑資企業法律咨詢服務活動日”，組織了“僑商粵西行”等活動，加強了對僑資企業服務。加強協調處理涉僑經濟糾紛，保障僑商合法權益，全年受理僑商投訴12件，其中5件已經辦結。支持協助省僑商會成功換屆，進一步加強會務建設，更好地發揮該會聯系和服務我省僑資企業的重要作用。

（四）召開全省僑務經科工作會議，推進新時期經科工作。6月首次召開了全省僑務經科工作會議，并組織與會代表考察學習福建僑務經科工作。會議增強了各級僑務部門對經科工作重要性的認識，明確了新時期僑務經科工作的思路和任務，對加強我省僑務經科工作，發揮僑力為我省加快轉變經濟發展方式服務起到了積極的促進作用。

三、著力加強僑務資源涵養，進一步拓展海外聯誼工作

（一）精心組織海外僑胞參加亞運會、世博會等重大活動，進一步擴大聯誼、凝聚僑心。根據廣州亞運會組委會統一安排，我辦負責邀請和接待了52名海外華裔參政人士、東南亞國家僑領出席廣州亞運會開（閉）幕式，舉辦了座談會和歡迎宴會，增進了他們與我省我辦的友好關系。落實好國僑辦組織“華僑華人回家看世博”部署，組織了澳門15個主要粵籍社團負責人參觀上海世博會。認真開展華人華僑旅游年活動，在國際旅游文化節期間，連續第五年舉辦海外杰出華人行系列活動，來自40多個國家和地區的350多名僑胞、港澳同胞參加了系列活動。邀請了泰國泰華九屬會館組團來粵考察訪問。利用第五屆世界華僑華人社團聯誼大會在北京召開的機會，在京宴請了80位參會僑領，增進了感情和聯系。配合做好省政協十屆三次會議華僑華人特邀委員和列席代表邀請接待工作。據統計，全辦全年接待來粵海外僑胞、港澳同胞5830人（次）。

（二）支持參與國際性華僑華人聯誼懇親活動，擴大海外聯誼面。全年在我省舉辦了第23屆世界客屬懇親大會、第六屆國際潮青聯誼年會、第七屆世界惠州同鄉懇親大會等10多個國際性鄉親聯誼懇親活動，參會代表總數達8890人，規模大、影響大。我辦積極履行職責，認真辦理有關審核報批手續，加強對大會的政策指導和會務協助，支持配合有關地方政府和社團成功舉辦有關活動；同時積極派員參會，廣交深交了一大批新老朋友。積極協助泰國粵籍社團開展第六屆“世粵聯會”前期籌備工作，在曼谷舉辦了第六屆“世粵聯會”第一次常務理事會，審議通過了《第六屆“世粵聯會”大會方案》、《第六屆“世粵聯會”籌備工作方案》，確定了大會主題、規模、舉辦時間。多次結合海外僑社活動組團出訪，出席了在境外舉辦的第二屆世界江門青年大會、第七屆世界中山同鄉懇親大會、泰國中華總商會成立100周年慶典等活動。全年全辦組團出訪14批，到訪15個國家和地區，開展了僑情調研，加強了與華僑華人社團和重點人士的聯誼。

（三）加強培訓和引導，著力培育“三新”骨干力量。主辦了第三期省海外僑團中青年領袖研習班，29個海外僑團的31名中青年僑領參加了培訓；承辦了國僑辦第九期“華裔新生代企業家中國經濟高級研修班”，17個國家和地區的38位青年企業家參加了研習；承辦了國僑辦港澳僑界杰青研習班，53位港澳地區青年才俊參加了培訓。通過舉辦研習（修）班，提升了僑社青年領袖的領導能力，增強了新生代企業家對我國我省的了解和認識，為今后工作打下了良好基礎。探索開展新移民前期教育工作，承辦了國僑辦和加拿大多華會主辦的“移民加拿大安居咨詢講座”，對近百名有意移民加拿大的人士進行了僑務政策、領事保護和加拿大國情僑情等情況介紹，引導幫助他們日后盡快融入移民國。

（四）深化港澳僑務工作和僑務對臺工作。積極拓展港澳聯絡面，全年組派30批團組赴港澳地區開展工作和參加社團慶典活動，與港澳鄉親及僑界人士進一步密切了聯系。按照省政府統一部署，組織邀請了700名香港鄉親和300名澳門鄉親出席了我省在港澳首次舉辦的大型春茗活動，期間我辦舉辦了澳門主要粵籍社團新春聯誼會，與澳門24個主要粵籍社團負責人及澳門特別行政區檢察長何超明等鄉親共慶新春。做好香港重點鄉親社團和人士的聯誼工作，由辦領導帶隊專程拜會了香港社團總會等6個主要社團和曾憲梓、陳偉南等重點人士。積極推動澳門粵籍鄉親社團加強互動合作，在杭州舉辦了“澳門粵籍社團負責人聯席會”，協商了聯合申辦第七屆“世粵聯會”事宜并達成了共識。積極穩妥地開展僑務對臺工作，先后接待了美國安良工商會等傳統社團來訪，參加了世界梅氏宗親會第十一屆懇親大會等活動。加強與臺灣島內社團人士聯系，為日后邀請臺灣島內粵籍社團訪粵做好準備。

（五）支持省海交會順利換屆，構筑了寬廣的海外交流平臺。召開了第五屆會員大會，選舉省政協副主席湯炳權為第五屆會長，聘任了五大洲90多個國家和地區的505人為海外顧問、理事，其中新發展海外顧問、理事101人，增強了協會的活力，構筑了寬廣的工作網絡。修訂了《省海外交流協會章程》，制定《省海外交流協會名譽（榮譽）職務聘任辦法》，加強了省海交會制度建設。舉辦了第五屆海外理事就職典禮暨海外理事年會，來自61個國家和地區的210多位海外理事參加了活動。召開了全省海外交流協會工作交流會，推動了各地海外交流工作發展。積極開展華裔政要尋根工程，組織協助加拿大首位華裔參議員利德蕙等5批參政華裔來粵尋根，收到了良好的效果。

四、著力推進僑務文化工作，提升文化軟實力

（一）深入開展弘揚中華文化活動。精心舉辦“南粵文化行”系列活動，多形式組織推動海外僑胞來粵開展嶺南文化學習、交流。與中國華文教育基金會啟動了“海外華裔青年感悟禪武”合作項目，以中國華文教育基金會主辦、省海交會承辦，中華文化傳承基地?禪武中心協辦、雅居樂地產控股有限公司贊助的方式，每年舉辦海外華裔青年禪武文化體驗班和研修班各一期，吸引華裔青年武術愛好者參加，讓他們感悟禪學思想，學習嶺南文化。去年的體驗班和專修班共招收了來自30個國家和地區的65名學員。著力打造融南粵傳統獅藝和禪武特色于一體的“功夫南獅”新品牌，舉辦了首期“海外華裔青年禪武獅藝培訓班”，吸引了14個國家和地區31名學員前來學習。開展了在粵華裔留學生感悟南粵特色文化系列活動。首次舉辦海外華裔文化精英匯活動，期間召開了“華僑華人與南粵文化海外影響力研討會”，來自五大洲58個華僑華人文化機構的近百名代表參加了活動，涵養了僑務文化工作資源。

積極開展“南粵文化海外行”活動，推動嶺南文化“走出去”。先后組派了3批嶺南文化特色團組赴巴拿馬、越南、印尼、秘魯、智利演出和培訓，受到當地僑胞和主流社會的廣泛歡迎和贊譽。其中“禪武及書法文化交流團”深入印尼和越南華社舉行了8場春節慰問演出，吸引觀眾3萬多人。在越南的演出作為“越中友好年”系列活動之一，受到我駐越南使領館和越南有關方面的重視和支持，我駐胡志明市總領事館稱贊此行為“中越友好年”做出積極貢獻，并將活動情況及成果向外交部和國僑辦作了匯報。中醫專家團在秘魯、智利為僑胞義診600余人次，受到廣泛贊譽。做好向海外僑團贈送文化用品工作，全年向30個國家和地區的64個社團（機構）贈送了價值近80萬元的文化用品。

（二）進一步拓展華文教育工作。加強對海外華文幼兒師資培訓班的規范化管理，制定了培訓工作教學大綱和標準，增強了培訓的科學性、規范性。第六期海外幼師培訓班圓滿結業，86位學員學成歸國；第七期培訓班順利開班，共招收了東盟7個國家的95名學員。組織了專家講學團赴印尼進行《千島娃娃學華語》教材使用培訓，培訓了205名華文教師。加強外派華文志愿教師工作，全年外派教師106人。首次舉辦外派華文志愿教師大會，全面總結近年工作經驗，并對156名圓滿完成支教任務的外派教師及15所貢獻突出的院校進行了表彰，宋海副省長為大會發來賀信。全年培訓海外華文教師和外派志愿教師達492人，支持推動了海外華文教育發展。推動海外華校與我省學校加強實質性交流合作，促成了印尼亞洲國際友好學院與華南師范大學簽訂合作協議，推動省內10所學校與海外華校及文化中心締結了姐妹關系。首次組織省內學校代表赴新加坡、馬來西亞與姐妹學校進行交流，促進了雙方的友好合作關系。

（三）創新思路辦好華裔青少年夏（冬）令營。首次配合省重大活動辦營，與省旅游局、廣州市僑辦聯合舉辦了“相約?走近亞運”千人夏令營主題活動；首次與中外名校、國內大學海外校友會等聯合辦營，先后舉辦了“中外百年名校學生交流夏令營”、海外校友子女“尋找父輩的足跡”夏令營；首次組織往屆營員舉辦“重走當年路攜手故里行”主題營。通過這些工作，大大豐富了夏（冬）令營的辦營模式和主題，進一步擴大了辦營的規模、覆蓋面和影響力。全年舉辦了56期夏令營和13期冬令營，來自30多個國家和地區的近2000名華裔青少年踴躍參營。

（四）積極推動華僑博物館和省華僑職業技術學校發展。華僑博物館全面完成二期陳展制作和布展工作，形成了華僑歷史陳列、華僑博物館建設回顧和華僑民居系列展。加強文物資料征集和管理，全館館藏文物、文獻總量達3800余件（套）。舉辦了國際博物館日開放活動暨向捐贈者頒發證書儀式和“留英青年畫家何瑩瑩藝術個展”、“澳大利亞尋金夢圖片展”等主題展覽，其中“澳大利亞尋金夢圖片展”由澳大利亞駐穗總領館主辦，各國駐廣州領事等參加了開展儀式，產生了很好的影響。據統計，全年預約接待海內外觀眾7568人（次），李海峰、萬慶良、劉昆、湯炳權等領導參觀了博物館。繼續以項目帶經費的方式，推動省華僑中專提升為僑服務能力，擴大學校海外影響力，促進了學校發展。

五、著力拓展僑務宣傳工作，增強僑務影響力和國際傳播力

（一）深化內外協作，全面拓展僑務外宣。著力加強與星島報業集團、馬來西亞世華媒體集團等具有全球影響力的海外主流華文媒體的戰略合作，先后組織邀請“星島日報海外版總編輯訪問團”13人、馬來西亞世華媒體集團高層訪問團24人來粵訪問，進一步加強了與兩大傳媒集團的友誼與合作。兩大集團旗下媒體共發表90篇南粵之行系列報道，密集報道產業結構調整、文化保育、深化東盟合作情況，引起了強烈反響。我辦還與星島日報報業集團共同舉辦了“星島日報美加杰出大學生體驗營”活動，該報先后刊發11個專版，在旗下網站開設“環球青年大使中國文化之旅”博客，廣泛報道活動情況，取得了很好的效果。繼續與海外華文媒體合作辦好《僑鄉》專版，合作媒體擴大到五大洲9家華文媒體。圍繞廣州亞運會、國際旅游文化節、深圳特區成立30年等我省重點大型活動，我辦和地方僑辦組織了80多家（次）海外華文媒體來粵采訪。據不完全統計，我辦全年在海外華文報紙刊登《僑鄉》、華僑華人旅游年等專題專版超過200個。

進一步做大做強春節外宣品牌。連續第五年在春節期間，與海內外新聞媒體合作，通過電視、廣播、報紙和網絡四類媒體，大力開展春節外宣。其中電視賀年特輯通過16家海外主要中文電視臺和中國國際廣播電臺華語臺及“國際在線”互聯網、僑網向全球播出，黃華華省長在節目中發表了新春祝辭；報紙賀年專版“向世界問好”在五大洲23個國家的31家主要華文報紙刊登；與中國國際廣播電臺華語臺聯合制作的大型拜年節目“新春家書”在五大洲30多個國家落地，黃華華省長、吳銳成主任及我省主要僑鄉市長在節目中向僑胞拜年。這些賀年專輯專版，向廣大海外僑胞送去了充滿親情的節日問候，很好地傳遞了鄉音，傳播了形象，深為海外僑胞喜聞樂見，品牌效應和影響越來越大。

積極發揮橋梁紐帶作用，推動、協助中央及我省主流媒體“走出去”合作發展，取得了積極成果。在我辦推動下，促成了中國國際廣播電臺以客家話在印尼落地，加強對印尼華社的宣傳；促成了南方日報與星島日報海外版合作每周出版《南粵僑情》專版，通過星島日報全球發行網絡大力推介和僑務；促成了電視臺與美國美南新聞電視報業集團合作，在美國休斯頓等地區落地《今日》外宣節目。

（二）辦好“南方?華人慈善盛典”，提升僑務工作影響力。連續第三年與南方電視臺合作舉辦“南方?華人慈善盛典”，圍繞省委、省政府提出的扶貧濟困部署，以“改變”為主題，評選表彰了10個慈善人物獎、1個慈善集體獎和1個慈善項目獎，獲獎個人及社團累計捐贈超過7億元。周鎮宏、劉昆、梁國聚等省領導出席了盛典頒獎典禮并為獲獎者頒獎。我們通過報紙、電視、廣播、網絡（微博）等全媒體對盛典進行了全方位全球報道，其中南方衛視、南方綜藝頻道以及南方電視臺官網、國際在線、新浪網（和新浪微博）、僑網以及中國國際廣播電臺通過中文環球海外落地頻率對晚會進行了直播，星島日報海外版推出了2個慈善盛典特別策劃專版，在海外各分社日報刊登。通過連續三年舉辦并通過海內外媒體給力報道，“南方?華人慈善盛典”的品牌效應進一步提升，被媒體譽為年度華語世界最具影響力的公益品牌活動。

認真做好僑務新聞宣傳工作，及時組織海內外新聞媒體采訪報道全辦重點工作、重大活動，并根據需要進行專題專版或連續報道，擴大了有關活動的影響，提升了僑務工作的社會能見度。據不完全統計，全年中央駐穗及省級各大新聞媒體刊發（播出）僑務新聞220余條。

（三）加強指導服務，推動僑刊鄉訊發展。開展了全省僑刊鄉訊調研，充實調整了全省僑刊鄉訊指導委員會，加強了對全省僑刊鄉訊的聯系和指導。會同省新聞出版局舉辦了全省僑刊鄉訊工作會議暨僑刊鄉訊主編培訓班，全省近120家僑刊鄉訊主編參加了會議，接受了新聞出版管理法規、僑務政策、刊物編輯等方面的專門培訓，促進了僑刊鄉訊辦刊水平的提高。全年編發《僑刊鄉訊通訊》3期，在僑網開設了“僑刊鄉訊”專題網頁，促進了僑刊鄉訊業務交流。加強與省新聞出版局進行業務溝通，推動加強了僑刊鄉訊登記報備、監督管理等工作，支持配合省新聞出版局做好全省僑刊鄉訊年度核驗，確保了僑刊鄉訊的正常出版。全年全省138家僑刊鄉訊發行到161個國家和地區，發行總量達451萬份。

（四）僑網完成升級改版，進一步做大做強。與南方網通力合作，順利完成了僑網創建10年來的第三次升級改版，于8月正式推出新版僑網。新版僑網實現了原僑網和省人民政府僑務辦公室網兩網合一，政務公開和公眾互動等功能進一步加強。表彰了年度僑網優秀通訊員和供稿先進單位。大力加強對僑網的管理，召開了僑網建設管理工作會議，制定實施《僑網省人民政府僑務辦公室網站信息管理辦法》，明確工作要求和任務分工，整合全辦力量做大做強僑網。僑網全年有效點擊量7881萬次，比上年增加33.24%，日均點擊量達22萬次。

六、著力加強依法護僑和僑務慈善工作，夯實國內僑務工作基礎

（一）組織開展僑法頒布實施20周年系列宣傳活動，擴大了僑法宣傳和實施效果。轉發了國僑辦關于利用僑法頒布20周年契機開展僑法宣傳活動的通知，印制派發了6000份僑法宣傳資料和一批僑法宣傳掛圖，支持推動了全省各地深入開展僑法宣傳活動。與廣州市僑辦、花都區僑辦、花東鎮政府四級聯動舉辦了紀念僑法頒布實施20周年座談會、圖片展、晚會等系列活動，產生了良好的社會影響。抓好“僑法宣傳角”建設，在僑務基礎扎實、硬件設施較完善、服務網絡較健全的基層街道（鎮）新增設立10個“僑法宣傳角”，全省“僑法宣傳角”已達41個。做好信訪維穩工作，全年全辦接受各類信訪1000宗，辦結率達90%。

（二）出臺扶持貧困歸僑政策措施，落實扶貧專項資金，歸僑扶貧工作取得新突破。經過多方協調爭取，3月省僑辦、人社廳、民政廳、財政廳、教育廳、扶貧辦聯合發出《關于做好困難歸僑扶貧救助工作的通知》，推動各地把困難歸僑全面納入社會保障體系，做到應保盡保，并適當有所傾斜，切實解決歸僑民生保障問題。經過多方努力，省政府同意從年至2012年設立扶持貧困歸僑專項資金，其中年統籌安排專項資金約700萬元，將主要用于特困老歸僑生活補助金、困難歸僑子女助學金和困難歸僑臨時救助金。我辦制定了《省扶持貧困歸僑專項資金實施暫行辦法》，加強對專項資金的管理使用。這是2008年歸僑普查之后，我省出臺的以困難歸僑為主要救助對象的重要政策文件和救助措施，從政策和資金層面加大了對困難歸僑的扶持力度。大力開展貧困歸僑僑眷扶貧救助工作，全年統籌安排了112萬元對貧困歸僑僑眷進行了救助，其中安排了30萬元對陽江、茂名“9?21”特大洪災中受災的481戶貧困歸僑僑眷進行了救助。舉辦了28期職業培訓班培訓了1539名歸難僑及其子女，促進了他們就業。

（三）積極協調解決實際問題，推動了華僑農場改革發展工作。年是我省繼續深化華僑農場改革，工作重心從解決歷史遺留問題向促進華僑農場與當地同地同城同步可持續發展轉變的轉換年。、黃華華等省領導先后7次就華僑農場改革和發展工作作出重要批示，強調務必在解決問題上下功夫。我辦認真落實省領導批示精神，加大統籌協調工作力度，推動了有關問題的解決。協調落實了英德市華僑農場改革發展特殊扶持措施，省財政向該市一次性安排了3000萬元專項補助資金。積極協調加大對華僑農場社保基金缺口的調劑力度，年華僑農場所在各市分配的調劑資金比上年增加了12%，緩解了華僑農場社保金發放壓力。協調有關部門加強對華僑農場的調研指導，推動解決了歸難僑危房改造辦證率低等問題。加強協調指導有關華僑農場行政管理體制改革，進一步推動了華僑農場融入地方和發展，歸難僑危房改造、土地確權登記發證、退休和“4050”歸難僑職工參加城鎮職工基本醫療保險、金融債務處置、“三拖欠”等歷史遺留問題進一步得到較妥善解決和化解。召開了全省華僑農場和諧僑區建設座談會，交流了工作經驗，進一步推動了和諧僑區建設，促進了僑區和諧穩定。以實現永久安置為目標，繼續做好在粵印支難民工作，承辦了全國在華印支難民周轉金項目現場會。

（四）大力開展扶貧濟困活動，僑務慈善工作取得新發展。積極參與“扶貧濟困日活動”，制定實施《省僑辦開展僑務扶貧濟困活動實施方案》，發揮僑務優勢為我省扶貧開發建設服務。開展“僑愛工程—送溫暖醫療隊”活動，組織僑界知名醫療專家為新豐縣魯古村和惠州市楊僑鎮近400名群眾和歸僑僑眷進行了免費義診和送醫送藥。積極開展僑務慈善工作，促成雅居樂地產控股有限公司副主席陳卓賢和馬來西亞《星洲日報》分別捐款100萬元和144萬元，支持河源、梅州山區學校建設和貧困學生上學；落實好海外僑胞捐贈玉樹地震災區項目和香港石漢基、石國基向捐贈28萬冊圖書等項目。及時向海外僑胞、港澳同胞發出倡議書，引導推動僑力援助陽江、茂名“9?21”特大洪澇災區重建，獲得熱烈響應，截止2011年1月上旬通過省僑心慈善基金會接受捐款482萬元，按照每戶災民6000元、歸僑僑眷災民1萬元的標準，幫助茂名、陽江兩市712戶受災全倒戶建設“僑心居”，彰顯了僑力，極大提升了當地領導和群眾對僑的認知和重視程度。據各地僑務部門報的數字統計，年全省接受僑捐14.29億元，全年新掛牌僑捐項目1878宗。連續第二年舉辦“感恩僑愛-海外慈善人士行”活動，50位海外慈善人士參加了活動。

加強指導和上下聯動，進一步推動各地深入開展“萬僑助萬村”活動，打響“萬僑助萬村”活動品牌，擴大助建新農村效果，工作面更廣，效果更好。陽江市平岡墟仔村“僑愛新村”掛牌立碑，中山、湛江、廣州、汕頭、珠海等市推進了一批掛牌項目。我省“雙萬”工作得到國僑辦的充分肯定，在全國“僑愛工程—萬僑助萬村活動”工作會議上受到李海峰主任的高度評價和表揚。“雙萬”活動情況作為我省扶貧濟困活動系列報道的開篇之作，在《南方日報》頭版進行了報道。

七、加強政策調研和華僑華人研究，為僑務工作科學發展提供理論支撐

（一）圍繞涉僑熱點問題開展調研，推動了有關政策的出臺。完成了華僑要求回家鄉建房、華僑要求回國定居等兩大僑務熱點問題的調研，深入僑鄉認真了解情況，廣泛聽取僑務、公安、國土部門和華僑華人的意見，并及時將有關情況分別向省國土資源廳、省公安廳反映，研究商討解決辦法，推動出臺相關政策措施，取得了重要進展。對解決華僑要求回家鄉建房問題，我辦與省國土資源廳達成了共識，于2011年1月聯合出臺了《關于切實維護華僑在農村的宅基地權益的若干意見》。

（二）開展僑務外宣調研，探索僑務外宣工作新對策。為貫徹落實《省建設文化強省規劃綱要（2011-2020）》，加強僑務外宣工作，年下半年，我辦與省委政策研究室、省委宣傳部研究室聯合組成調研組分赴美國、加拿大和法國、西班牙、意大利，開展僑務外宣調研，深入了解當地華僑華人開展中華文化活動、宣傳推介中國和的情況，并就加強我省對外宣傳交流工作廣泛聽取意見建議。調研同時采取問卷調查的形式，共向省海外交流協會海外理事等發出調查問卷500多張，回收有效問卷近300張。有關調研報告將于近期報省委、省政府。編輯出版《僑情與僑務文集》（第一輯），收錄了2007年至2009年出訪調研報告24篇，促進了工作交流。

（三）整合利用我省僑務研究資源，加強僑務理論研究和華人華僑研究。加強華僑華人研究會建設，支持華僑華人研究會完成換屆，選舉產生了第四屆理事會，聘請了一批海內外知名華僑華人研究專家和僑務工作者擔任顧問、理事，組成了一支由實際工作者和理論工作者組成的僑務理論研究隊伍，為推進我省僑務理論研究和華人華僑研究打下了良好的基礎。依托華僑華人研究會，舉辦了“華僑華人與-東盟合作研討會”。進一步提高會刊《華僑與華人》的辦刊質量，在僑網設立了華僑華人研究會專頁，加強了信息共享。

我辦還加強與中山大學、暨南大學、五邑大學、省社科院等高校和研究機構的聯系，就加強資源整合、優勢互補、共同開展華僑華人研究等問題進行了深入探討并達成合作意向，共同推進我省僑務理論研究和華僑華人研究。我辦與中山大學聯合向國僑辦申報設立“國務院僑辦僑務理論研究（）基地”。省社科院在我辦支持下完成的《新形勢下加快轉變僑務工作方式的建議》引起了省委書記等省領導的高度重視并做出重要批示。

八、著力加強干部隊伍建設和機關建設

（一）加大執政能力培訓，促進僑務干部轉型升級。首次走進北京大學舉辦全省地級以上市僑辦主任（局長）領導能力培訓班，邀請國僑辦、外交部、國家發展改革委有關領導和北京大學教授授課，并組織學員赴黑龍江考察學慶精神，辦領導和各業務處室主要負責人、各地級以上市僑辦主任（局長）等共34人參加了培訓。培訓班層次高、課程針對性強，對僑務領導干部提升領導力、執行力、精神力，產生了良好的促進作用，受到學員的一致好評和國務院僑辦的重視和肯定。原全國政協副主席羅豪才出席了培訓班結業典禮并與全體學員合影留念，國僑辦主任李海峰、副主任許又聲親切接見了全體學員并指導工作，李海峰主任還充分肯定我辦組織舉辦這次培訓班“抓到了關鍵節點，非常及時、非常必要”。認真組織本辦干部參加各類培訓學習，全年參加培訓人數達100人次。

活躍機關學習氛圍，努力打造學習型機關。落實好機關學習制度，堅持每月舉辦一次全辦學習論壇，每季度開展一次黨組理論中心組集中學習，積極開展領導干部讀書活動，重點學習中央及省關于加快經濟發展方式轉變、黨風廉政建設等方面的重要決策部署和文件，增強了領導干部對有關精神的理解執行能力。落實省委十屆六次全會精神，開展了“創新僑務大家談”活動，推動僑務工作創新。組織干部赴福建考察學習，吸收了經驗，拓寬了視野。

（二）加強聯系服務基層，促進了基層僑務工作發展。落實好聯系基層工作制度，加強與基層僑務部門的工作溝通和聯系，加大了對基層僑務工作指導和服務的力度。積極創新服務基層的手段，組織安排了中山、湛江、東莞、梅州、汕尾、云浮六市外僑局8名僑務干部到省僑辦進行為期3個月的交流學習，組織了27個縣（市、區）僑務部門負責人赴浙江、上海、云南考察學習夏（冬）令營工作，促進工作水平的提高。加大聯動和支持力度，推動了基層僑務工作開展。加強與基層僑務部門信息交流，全年編發手機短信680多條；探索建立僑政工作QQ群，全年解答基層僑務干部疑問130多個，獲得有效信息310多條。

（三）認真抓好新豐縣魯古村“雙到”工作。成立了“雙到”工作領導小組，制定了實施方案，落實好每季度一位辦領導帶隊進村考察制度，建立了機關干部與魯古村貧困戶“一幫一”對口幫扶機制，采取發動省僑辦系統干部職工捐助一部份、行政經費擠一部分的辦法千方百計籌措扶貧資金，推動了扶貧工作的順利開展。全年共投入扶貧資金32.7萬元，幫扶魯古村貧困戶發展種養業、資助貧困戶子女上學、協助貧困戶進城務工，取得了積極成效，年全村有37戶貧困實現了脫貧目標，脫貧率達40%。

（四）加強機關內部建設，保障了各項工作開展。加強機關黨的建設和廉政建設工作。制定了《省僑辦機關黨組織生活制度》，規范和加強了機關黨組織生活。認真組織開展“創先爭優活動”和“抓落實促發展”主題實踐活動，推動領導干部進一步轉變作風，狠抓落實，推動工作開展。抓好廉政宣傳教育，舉辦了以“加強作風建設，保障科學發展”為主題的紀律教育月活動，首次與機關各處室和直屬各單位負責人簽署了廉潔自律要求和廉政建設責任書，筑牢了反腐倡廉的思想防線，確保《廉政準則》和各項廉潔自律制度得到了全面有效落實。出臺了《國僑辦專項經費使用管理暫行辦法》和《省僑辦僑務工作經費使用管理暫行規定》，進一步加強了理財管財工作。認真執行省委和省紀委文件精神，嚴格“三公”費用監督和管理，確保完成省委下達的控制指標。

抓好信息、保密等工作。進一步健全僑務信息通訊員網絡，定期通報信息報送要點，促進了政務信息工作的發展。全年編發《僑務信息》64期，其中上報34期。對2009年全省信息報送工作先進單位和先進個人進行了通報表彰。認真落實政府信息公開條例，建立健全本辦政務公開機制，政務公開工作進一步加強。做好《華僑志》編輯審稿工作。切實抓好保密工作，開展了保密承諾書簽訂人員知識競賽，增強了全辦干部的保密意識。做好檔案和僑力資源庫資料錄入、利用等工作，全年共整理檔案文書1598件，創建和修改資源庫資料1293條。啟動了對自動化辦公系統升級改造工作，提升、擴展系統功能。

做好人事和老干部等工作。落實好《干部選拔任用工作條例》，做好干部招錄、選拔任用、轉正等工作。做好下屬事業單位分類改革工作，推動華僑博物館、華僑華人港澳同胞服務中心科學合理設置崗位，建立完善崗位管理制度，并嚴格依規依程序公開招聘了11人。加強離退休干部工作，堅持重大節日走訪慰問老干，每半年由辦領導向老干通報工作，注重做好離退休干部學習工作，落實好老干部政治待遇和生活待遇。順利完成離退休干部黨支部委員會換屆選舉工作。做好機關工青婦及后勤保障等工作，活躍機關文體活動，營造了和諧的機關氛圍。

回顧年的工作，我辦大事多、活動多，服務大局、服務僑胞效果好。但我們也清醒地看到，當前我們對新時期僑務工作的新優勢認識還不夠深入，對海外新僑情特別是華僑華人專業人士、華裔新生代的情況了解還不夠透徹，對海外華僑華人、國內歸僑僑眷的需求和呼聲掌握還不夠充分，一定程度上制約了僑務優勢的發揮和各項工作的開展，今后要采取切實措施加以改進和推進。