關于進一步深化效能革命工作的意見（工商）

導語：關于進一步深化效能革命工作的意見（工商）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關于進一步深化效能革命工作的意見

自開展效能革命以來，全市各級工商行政管理部門，在市委、市政府和市效能革命領導小組的領導下，精心組織，嚴格管理，扎實工作，確保了效能革命的穩步推進。目前，全市工商系統機關作風明顯轉變，干部職工的責任感、使命感、危機意識和紀律意識明顯增強，機關工作人員的服務態度明顯改善，服務質量和辦事效率明顯提高，受到社會各屆的廣泛稱贊以及市委、市政府領導的充分肯定。但同時，效能革命工作也存在一些問題和不足，主要表現在個別機關干部職工的認識尚未到位、辦事效率還不夠高，服務質量還不夠優、效能建設的長效機制還未形成。為切實解決這些問題，推進全市工商系統效能革命的深入開展，特提出如下意見。

一、提高思想認識，突出工作重點，優化政務環境

開展效能革命，是市委、市政府作出的一項重大決策，是促進XX跨越發展的一項重大舉措，全市工商系統廣大干部職工要進一步加強學習，提高認識，把思想完全統一到市委、市政府的決策上來。要深入調研，認真分析，找準工作的薄弱環節，切實增添工作措施，推進效能革命工作的深入開展。2006年，全市工商系統效能革命工作要突出抓好以下幾方面的工作：

（一）深化政務公開，切實加強制度建設。

要把效能革命和政務公開工作緊密結合，形成綜合效益。要按照《XX市開展效能革命實施方案》（X委發〔200X〕XX號）、《XX市開展效能革命的決定》（遂委發〔200X〕X號）和《XX省XX市工商行政管理局關于開展效能革命實施方案》（X工商X辦〔200X〕XX號）和市委辦、市府辦《關于深化全市政務公開工作的意見》（X委辦發〔200X〕XX號）的要求，加強領導，落實責任，嚴格標準，務求實效。要進一步健全和完善各項服務和管理制度，嚴格實行《限時辦結制》,辦理《營業執照》：一般企業5日內辦結，企業集團6日內辦結，個體工商戶2日內辦結；辦理《市場登記證》、《商品展銷會登記證》、《廣告經營許可證》5日內辦結。嚴格執行《請銷假制度》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《職位制》等制度和服務承諾，凡承諾后不踐諾的，嚴格按規定予以查處。

（二）抓好行政服務中心工商窗口建設。

堅決按照市委、市政府《關于進一步加強行政服務中心建設的意見（試行）》（X委發〔200X〕XX號）要求，加快行政服務中心改革步伐，突出抓好“項目入駐、充分放權授權、平均5日辦結、強化目標考核”等方面工作的落實，真正把行政服務中心工商窗口建成“服務態度最好、辦事程序最少、辦事效率最高、辦事成本最低、對外形象最好、群眾和投資者最滿意”的窗口。

二、加強組織領導，健全責任機制，強化監督管理

（一）強化組織領導。各區縣工商局、分局“一把手”，要增強工作的主動性，突出強化干部管理、轉變工作作風、提高辦事效率這個核心，在抓思想教育、制度完善、行為規范、強化服務待關鍵環節上下功夫，切實解決本單位的效能問題。系統各級效能辦工作人員要進一步加強學習，提高素質，嚴格要求，率先垂范發揮旗幟和標桿作用。

（二）健全責任機制。要建立健全“一把手”負總責，副職對正職負責，下級對上級負責，一級抓一級，一級對一級負責的效能革命責任機制。

（三）強化明查暗訪力度，嚴查效能典型案件。系統各級效能辦要充分發揮工作的主動性和創造性，定期不定期地深入下去搞好檢查指導，對任務未完成、制度不健全、工作不落實的堅決曝光和處理。各單位主要領導和分管領導也要加強對所屬部門和所管工作人員的督促檢查。各級效能辦要不定時間、不定地點、不定對象隨機開展暗訪,不僅要暗訪工作紀律，還要暗訪辦事流程；不僅要暗訪正發生的違紀行為，還要暗訪已經作出的處理決定執行情況和當事人的改正情況。要建立全方位、立體式的暗訪網絡，把暗訪作為搞好“效能革命”的“剎手锏”。凡對市委、市政府、市工商局的決定、決議和重要工作部署頂著不辦、拖著不辦的單位和個人，堅決按效能革命有關規定進行嚴肅查處。對人民群眾反映的一些熱點問題進行深入調查，對應該解決和能夠解決的問題，要督促協調有關部門及時認真加以解決。對辦事效率高，服務質量好，工作作風實的人和事進行大力的宣傳和褒揚，通過他們的言行發揮典型引路的作用。對群眾投訴的涉及機關工作有員服務態度和服務質量差，辦事拖拉、效率低下，“吃拿卡要報”，亂收費、亂檢查，推諉扯皮、執行力不強等典型效能問題要重點查處，一經查證屬實，嚴肅處理并公開曝光，以敬效尤。

（四）強化目標管理。為了進一步增強各單位抓效能革命的主動性，從2006年2月1日起，凡市效能辦通過明查暗訪直接查處的效能案件以及根據群眾投訴、新聞媒體暗訪的線索由市效能辦、市工商局效能辦直接查處或責成有關區縣工商局、分局查處的效能案件，每處理1人次，扣減責任單位年度目標管理分X分。各區縣工商局、分局自行查處的效能典型案件,作出告誡以上處理的,每人次在年度目標管理分中加X分;作出黨紀、政紀處分的,每人次在年度目標管理分中加X分;對公務員作出了辭退1人在年度目標管理分中加X分。

（五）強化責任追究。嚴格執行《XX市行政首長問責暫行辦法》（X府發〔200X〕X號），對執行力不強、決策失誤、效能低下、違法行政、濫用職權等行為，追究行政首長（含主持工作的副職）的責任。對違反效能革命相關規定的人和事，除了按《XX市機關工作人員服務態度和效能問題投訴及處理暫行辦法》（X委辦發〔200X〕XX號）嚴肅處理外，還要按照責任體系的要求，實行“責任追究上靠一級”的辦法，即科員出了問題一并處理科長，科長出了問題一并處理分管領導，分管領導出了問題一并處理主要領導。凡年度內本單位有2人次以上受到效能追究的，單位和部門班子成員在年終述職考評時，一把手和所涉及的分管領導不得評為“稱職”以上等次。對年度內受到效能追究的人員在兩年內、其直接領導在一年內不得提拔使用，如是后備干部人選的，按程序取消其后備干部資格。