全市非公有制企業黨組織中開展“爭星達標創五好”活動的實施意見

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為進一步貫徹落實中央和省、市委關于加強非公有制企業黨建工作的精神，切實加強分類指導，扎實推進“五好”非公有制企業黨組織爭創工作，經研究，決定在全市非公有制企業黨組織中全面開展“爭星達標創五好”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以“五好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好）為目標，以爭星達標為載體，結合當前正在實施的“三心”工程（圍繞經濟建設中心、強化黨組織核心、凝聚職工群眾人心），在非公有制企業黨組織中廣泛開展“爭星達標創五好”活動，進一步抓目標促提高，抓基礎增覆蓋，抓作用強功能，抓示范帶整體，全面提升我市非公有制企業黨建工作整體水平，促進非公有制企業的健康發展，為推進我市加快發展、協調發展提供堅強的組織保證。力爭通過三年努力，有65%以上單獨建立黨組織的非公有制企業，達到“五好”的要求。

二、主要內容和星級劃分

“爭星達標創五好”活動，主要是把非公有制企業黨組織“五好”要求轉化為五顆星，劃分為五個星級，對每顆星明確具體內容并設定分值，凡單項標準得分在85%以上的為單項合格，可得一星。根據得星多少確定相應星級，從而形象地反映非公有制企業黨建工作水平。“五星”的具體內容是：

1、班子建設星。以“領導班子好”的要求為目標，切實加強非公有制企業黨組織班子建設，努力使黨組織班子健全，班子成員文化程度、年齡結構合理；團結協調，分工明確；帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，出色地完成上級黨組織交給的各項任務。有一名思想政治素質好、善于協調各方關系、熟悉企業經營管理、黨務工作經驗豐富、會做群眾工作、能參與企業重大問題決策的黨組織書記。

2、黨員隊伍星。以“黨員隊伍好”的要求為目標，重視加強黨員發展、教育和管理，扎實開展黨員責任區、黨員示范崗活動，使非公有制企業黨員能自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，主動接受黨組織的教育、管理、監督，在企業生產經營管理、技術攻關、急難險重任務、突發性事件中，充分發揮先鋒模范作用，真正成為生產經營、技術管理的骨干和職工群眾的表率。

3、工作機制星。以“工作機制好”的要求為目標，進一步建立和完善非公有制企業黨組織的組織制度、領導制度和工作制度。開展“雙比雙爭”（黨組織比作用，爭創“五好”基層黨組織；黨員比形象，爭當優秀共產黨員）活動，加強對企業工會、共青團組織的領導，使企業黨組織能圍繞生產經營，靈活開展黨的活動，增強影響力，并通過健全機制保證黨組織活動有經費、有場地、有設施，促進各項工作的規范開展。

4、企業發展星。以“發展業績好”的要求為目標，始終把促進企業健康持續快速發展作為黨建工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞企業生產經營，制定黨組織的工作計劃和措施，把黨的工作滲透到生產經營的各個環節，做到目標同向、思想同心、工作同步。注重企業人才隊伍建設，加強企業文化建設，積極參與企業民主管理。

5、群眾滿意星。以“群眾反映好”的要求為目標，充分發揮黨組織的組織優勢、政治優勢，扎實開展企業文化建設，提高企業內在素質，幫助企業樹立良好的形象；重視做好企業職工的思想政治工作，協助企業培訓職工；積極協調各方關系，搞好糾紛調處，做好職工權益維護工作，凝聚職工人心，贏得企業各方對黨組織的認可。

三、考評方法

“爭星達標創五好”活動的考核，采取企業黨組織自評與上級黨（工）委考評相結合的方法進行，基本方法步驟是：

1、自評申報。非公有制企業黨組織對照考核細則進行自查自評，達到一星級以上的，填寫《富陽市“五好”非公有制企業黨組織星級考核申報表》，并寫出書面匯報材料，于當年10月底前向上級黨（工）委申報。

2、考核命名。企業黨組織申報后，由所在鄉鎮（街道）黨（工）委或部門黨委在11月底前進行考核驗收。四星級（含四星級）以下的非公有制企業黨組織，由各鄉鎮（街道）黨（工）委或部門黨委進行命名公布，并報市委組織部備案；五星級非公有制企業黨組織，由鄉鎮（街道）黨（工）委或部門黨委初審后在11月底前向市委組織部申報，然后由市委組織部組織考核驗收，對達到標準的由市委命名表彰，授予“五好”非公有制企業黨組織稱號。

3、動態管理。對命名的星級非公有制企業黨組織實行動態管理。凡四星級及以下的非公有制企業黨組織，由各鄉鎮（街道）黨（工）委或部門黨委每年復評和升級考核，市委組織部進行抽查；達到五星級的非公有制企業黨組織，由市委組織部組織復評。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。各鄉鎮（街道）黨（工）委和有關部門黨委要切實增強搞好非公有制企業黨建工作的責任感和緊迫感，把“爭星達標創五好”活動，作為當前加強非公有制企業黨建工作的重要抓手，加強領導，明確分工，落實責任，扎實開展。市委組織部將該項工作列入對鄉鎮（街道）和市級機關基層組織工作年度目標考核內容，加強督查，嚴格考核。

2、認真規劃，明確目標。各鄉鎮（街道）黨（工）委和有關部門黨委要認真搞好調研，摸清本地、本部門下屬非公有制企業黨組織的實際情況，根據工作要求，制訂具體規劃，明確工作目標，確保全市到2007年有65%以上的非公有制企業黨組織達到五星級標準。

3、注重培育，示范引導。各鄉鎮（街道）黨（工）委和有關部門黨委要注重發現和培育一批在當地非公有制企業黨組織中能起示范表率作用，能代表我市非公有制企業黨建工作先進水平的“五好”非公有制企業黨組織，樹立一批爭創工作示范點，并充分發揮其示范、輻射作用，帶動其他企業積極開展爭創活動。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨組織要充分利用各種媒體和宣傳陣地，以有效形式，向廣大黨員干部和非公有制企業職工大力宣傳“爭星達標創五好”活動的目的、意義和取得的成果，調動他們參與創建活動的積極性，形成爭先創優的良好氛圍，確保全市爭創活動的深入開展。

附：1、富陽市非公有制企業黨組織“爭星達標創五好”活動三年規劃

2、富陽市“五好”非公有制企業黨組織星級考核評分細則

3、富陽市“五好”非公有制企業黨組織星級考核申報表