進一步加強行政效能監察推進經濟發展環境建設意見

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為了貫徹縣委關于實施環境建設年的決定，切實加強環境建設年中的行政效能監察工作，積極主動地服務“第一要務”，優化經濟發展環境，營造和諧的環境態勢，促進我縣經濟社會跨越發展，特制定如下意見。

一、切實履行監察職能，確保政令暢通，努力營造清正廉潔的政務環境。

1、加強對省市縣出臺的一系列重大政策、重要決策貫徹執行情況的監督檢查。重點是要加強對縣委縣政府關于環境建設年的各項決定措施貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

2、開展對《行政許可法》貫徹實施情況的專項督查。督查的重點是各單位貫徹執行《行政許可法》以及《關于做好行政許可事項公開工作的通知》、《淳安縣實施行政許可的若干規定》等情況，即該公開的許可事項有沒有按要求公開、該取消的許可事項和收費事項有沒有取消、該進中心的有沒有全部進中心等。

3、繼續抓好重點項目行政效能全程監察。按照《淳安縣項目建設年行政效能全程監察實施意見》要求，繼續對政府投資的重大建設項目實施全程監察。要規范監察程序，創新工作方式，充分發揮特邀監察員的作用，保證重點項目順利推進。

4、認真開展專項執法監察。要以解決發生在群眾身邊的突出問題為切入點，重點加強土地管理法、招投標法等法律法規貫徹執行情況以及康莊工程專項資金和扶貧資金管理使用情況的專項監察。

二、積極暢通舉報投訴渠道，維護合法權益，大力創造規范誠信的人文環境。

1、暢通舉報投訴渠道。進一步理順投訴受理機制，規范工作程序，本著“有報必接、接報必查、速查快辦、取信于民”的原則，進一步嚴格工作責任制，加大對投訴件督辦和查處力度，確保件件有落實、事事有回音，使群眾滿意度不斷提高。

2、推行網上舉報制度。在網上公開紀檢監察的職責任務，網上受理對機關部門和黨員干部違紀違法案件的投訴舉報。

3、鼓勵署實名舉報。提倡和鼓勵署名舉報，對署實名舉報，要限時查辦，及時反饋。對故意誣陷他人的，將依法依紀追究責任。

三、嚴格規范社會經濟秩序，糾正不正之風，積極打造寬松和諧的創業環境。

1、推動縣政府招投標統一平臺建設。逐步推進統一的招投標中心建設，進一步規范建設工程招投標、政府采購、土地交易、產權交易行為，加強監督，不斷完善市場競爭秩序。

2、堅決糾正部門和行業不正之風。加大對行政執法中的亂審批、亂收費、亂罰款行為的治理力度，不斷規范行政執法行為。

3、關注群眾反映的熱點問題。密切關注征收征用土地中侵害群眾利益、拆遷中損害居民利益、企業改制中下崗職工合法權益、拖欠民工工資、教育亂收費等熱點問題，及時查處與民爭利投訴件。

4、支持保護干凈干事者。進一步強化為經濟建設保駕護航的職能作用，支持創業者，保護改革者，追究誣告者，懲處腐敗者，對變質的干部不姑息，對失誤的干部不苛刻，對一心一意改革創業的干部不遺余力地支持，為干事創業提供良好的寬松環境。

四、努力深化機關效能建設，提高辦事效率，著力營造優質高效的服務環境。

1、完善效能服務機制。以理順職能、規范程序為重點，督促各部門進一步深化政務公開工作，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、AB崗工作制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制、窗口部門一次性告知制、績效考核制等制度，推行馬上辦、立即辦，營造無障礙服務環境。

2、完善便民服務體系建設。督促機關部門和鄉鎮進一步完善縣、鄉、村“三級聯動”便民服務機制建設，優化服務環境。

3、加大對影響環境建設投訴件的查處辦度。加強縣機關效能監察投訴中心建設，完善工作機制，加大督查力度，充分發揮機關效能監督員的作用，定期不定期地組織監督檢查，對違反省“四條禁令”、縣“五條禁令”等工作規范制度，辦事效率低下，行政不作為的，嚴格按照《淳安縣影響機關工作效能行為責任追究辦法》進行處理。