開展?fàn)巹?chuàng)五個(gè)好基層黨組織和五個(gè)好黨員的實(shí)施意見

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為全面貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神，建立和完善保持機(jī)關(guān)基層黨組織及黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)研究決定，在市直機(jī)關(guān)各基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織和“五好”黨員活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)創(chuàng)“雙五好”活動(dòng)），現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、開展?fàn)巹?chuàng)“雙五好”活動(dòng)的總體思路

開展?fàn)巹?chuàng)“雙五好”活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞市“兩代會(huì)”提出的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨組織、黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，把開展?fàn)巹?chuàng)“雙五好”活動(dòng)與本部門、本單位承擔(dān)的工作職能和奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、“五好”基層黨組織和“五好”黨員標(biāo)準(zhǔn)及條件

“五好”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子好

1、領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力比較強(qiáng)，能夠達(dá)到創(chuàng)建“發(fā)展型班子”的基本條件。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子健全，分工明確，按規(guī)定配齊配好專兼職黨務(wù)干部，按期進(jìn)行換屆選舉。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，作風(fēng)民主，認(rèn)真履行職責(zé)，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、黨組織負(fù)責(zé)人政治堅(jiān)定，工作能力強(qiáng)，能夠充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。單位行政一把手能夠大力支持黨建工作。

(二)黨員干部隊(duì)伍好

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與市委保持高度一致。

2、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，時(shí)刻把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，在本職崗位上做出優(yōu)異成績(jī)。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平。誠(chéng)心誠(chéng)意為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，依法行政，廉潔高效，愛崗敬業(yè)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

4、積極完成組織分配的工作，認(rèn)真執(zhí)行黨組織決議決定，堅(jiān)持真理，講黨性，顧大局，重團(tuán)結(jié)，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，模范地履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

(三)工作機(jī)制好

1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。建立和完善行之有效的學(xué)習(xí)管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全機(jī)關(guān)黨組織理論中心組學(xué)習(xí)制度，積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

3、各項(xiàng)組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度健全。堅(jiān)持黨務(wù)公開、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等黨內(nèi)生活制度，經(jīng)常開展黨的活動(dòng)，按期召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，能夠嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。

4、黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)明確，措施有力，形式多樣，方法靈活，落實(shí)到位。

(四)工作業(yè)績(jī)好

1、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀。工作實(shí)績(jī)排名在全市前列，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取資金，落實(shí)市委、市政府重大工作任務(wù)方面力度大，成績(jī)突出。

2、教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，精通業(yè)務(wù)工作，在本職崗位上勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)。

3、緊緊圍繞全市工作的中心任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮服務(wù)、保證和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門、本單位各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

(五)基層和群眾反映好

關(guān)心群眾生活，注意群眾工作的方式方法，能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性；善于解決群眾中存在的問題和矛盾，積極接受群眾意見，為群眾辦好事、辦實(shí)事，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在民主測(cè)評(píng)中滿意率較高。

有下列情況之一的，原則上不能被評(píng)為“五個(gè)好”基層黨組織：

1、黨組織軟弱煥散，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，民主測(cè)評(píng)中干部群眾滿意度度低于90%的。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中有違法違紀(jì)問題受到立案查處的。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員因決策失誤造成損失，因失職造成責(zé)任事故并造成重大影響的。

4、對(duì)市直機(jī)關(guān)工委安排的重大活動(dòng)不積極參與的。

5、黨建工作一般化、無創(chuàng)新內(nèi)容的。

6、“雙文明”責(zé)任制考核未評(píng)為一等獎(jiǎng)的。

7、市委、市政府安排的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目未完成或進(jìn)度緩慢受到批評(píng)的。

8、業(yè)務(wù)工作在酒泉市考核評(píng)比中未進(jìn)入前3名的。

“五好”黨員標(biāo)準(zhǔn)：

(一)政治素質(zhì)好

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，自覺樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有堅(jiān)定的理想信念；有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與市委保持高度一致。

(二)工作業(yè)績(jī)好

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，時(shí)刻把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，掌握一流技能，干一行、愛一行、學(xué)一行、專一行，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流；具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，不怕吃苦，樂于奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)；在本職崗位上做出優(yōu)異成績(jī)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)。

(三)服務(wù)群眾好

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意地為基層和群眾服務(wù)，切實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、解難題，得到群眾支持和擁護(hù)。

(四)履行義務(wù)好

堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨組織決議、決定，積極完成組織分配的工作，自覺做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”；自覺遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象；講黨性，顧大局，重團(tuán)結(jié)，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，模范地履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

(五)思想作風(fēng)好

艱苦奮斗，清正廉潔，自覺抵制各種不正之風(fēng)；密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，為黨和人民的利益敢于斗爭(zhēng)、不怕犧牲；遵紀(jì)守法，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

有下列情況之一的，原則上不能被評(píng)為“五好”黨員：

1、不主動(dòng)接受社區(qū)“雙重管理”，不積極參加社區(qū)活動(dòng)，在社區(qū)反映不好的；

2、對(duì)機(jī)關(guān)工委和本單位黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)不積極參加的；

3、在年度考核時(shí)，民主測(cè)評(píng)低于95%的；

4、服務(wù)態(tài)度差，辦事群眾反映不好的；

5、不帶頭交納水、暖、電、氣、衛(wèi)生等費(fèi)用，在社會(huì)上造成負(fù)面影響的；

6、在城市房屋拆遷、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生整治等全市重點(diǎn)工作中不積極配合的。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效

開展?fàn)巹?chuàng)“雙五好”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)是動(dòng)力，服務(wù)是目的，制度是保證，四者相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市直機(jī)關(guān)各基層黨組織要把爭(zhēng)創(chuàng)“雙五好”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來部署、來安排，要把爭(zhēng)創(chuàng)“雙五好”活動(dòng)納入機(jī)關(guān)黨建工作的總體規(guī)劃，積極研究探索并建立健全“雙五好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行責(zé)任，帶頭調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)每名黨員干部的基本情況、存在的問題、整改情況要定期分析研究。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。市直機(jī)關(guān)各基層黨組織要把“雙五好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、展示新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性的重要措施，高度重視，牢牢抓在手上。要通過召開動(dòng)員會(huì)、專題討論會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部以飽滿的政治熱情積極參與到活動(dòng)中來，努力營(yíng)造有利開展“雙五好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的濃厚氛圍和良好環(huán)境條件。

3、制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。市直機(jī)關(guān)各基層黨組織和廣大黨員要分別對(duì)照“雙五好”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照在先進(jìn)性教育活動(dòng)中制訂的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，確定爭(zhēng)創(chuàng)的具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的措施。要把創(chuàng)新貫穿于爭(zhēng)創(chuàng)工作的始終，善于探索新思路、新辦法，創(chuàng)造性開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。

4、嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。市直機(jī)關(guān)工委將每年評(píng)選表彰命名一批“五好”黨組織和“五好”黨員，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”。每年年底，各總支、支部的自評(píng)工作完成后，要及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委申報(bào)，市直機(jī)關(guān)工委將組成專門考核評(píng)定小組，逐單位進(jìn)行考核，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行掛牌命名，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或工作不到位的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。今后，向上級(jí)黨組織推薦表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，原則要從“五好”基層黨組織和“五好”黨員中推薦。