關于開展開門評議集中學習教育活動的實施意見

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為認真落實全省組織工作會議和市委工作會議提出的各項任務，努力把組織人事部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門，為實現快速崛起目標、融入“兩個率先”大局提供堅強的組織保證，根據連委組發（2003）23號文件精神，并結合我委的實際情況，現就在組織人事部門興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮、開展以樹立組工干部公道正派形象為主要內容的開門評議集中學習教育活動提出如下意見：

一、充分認識開展以樹立組工干部公道正派形象為主要內容的開門評議集中學習教育活動的重要意義

學習貫徹“三個代表”重要思想，對于組織人事部門和組工干部來說，一個很重要的方面，就是要堅定不移地貫徹公道正派原則，在機關工委書記會的領導下，把干部選準、把領導班子配強、把黨的基層組織和黨員隊伍建設好，為推動先進生產力和先進文化的發展、實現最廣大人民群眾的根本利益提供堅強的組織保證和人才支持。因此，在機關工委組織人事部門開展以樹立組工干部公道正派形象為主要內容的開門評議集中學習教育活動，是組織人事部門興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的一個重要載體，是把組織人事部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的一項重要舉措，是堅持以“三個代表”重要思想統領組織工作的一個實際步驟，對于進一步增強組工干部學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，培養造就高素質的組工干部隊伍，加強組織人事部門自身建設，為推進我市快速崛起、全面振興提供堅強的組織保證，具有十分重要的意義。

貫徹中組部、省委組織部和市委組織部的部署，在組織人事部門興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，就是要把樹立公道正派形象作為一項重要任務來落實，著力解決存在的突出問題，加強和改進組織工作，促進組織人事部門作風的進一步轉變，從而使“三個代表”重要思想的要求在組織工作中更好地得到全面落實。

二、開展開門評議集中學習教育活動的指導思想和原則

開門評議集中學習教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中發〔2003〕8號文件和總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話精神，緊緊圍繞融入“兩個率先”大局，緊密結合新世紀新階段組織工作的任務，以樹立公道正派形象為主題，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求開展集中學習教育活動，進一步提高組工干部素質，改進工作作風，嚴格內部管理，推動各項工作，爭創一流業績，全面樹立新時期組工干部的新形象，真正把組織人事部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，集中體現了公道正派的科學內涵，是公道正派形象的具體化。開展集中學習教育活動，必須正確把握公道正派的內在要求。對己清正，就是政治上清醒堅定，思想上坦蕩磊落，作風上清正廉潔，堂堂正正做人，規規矩矩做事，清清白白做“官”；對人公正，就是考察評價使用干部、發展黨員、制定和落實政策、加強干部監督等，都要出以公心，堅持原則，實事求是，敢講真話，主持正義；對內嚴格，就是堅持從嚴治辦，嚴格要求、嚴格管理、嚴肅紀律，嚴把“入口關”，暢通“出口關”；對外平等，就是胸襟開闊，海納百川，謙虛謹慎，平等待人。

在集中學習教育活動中堅持以下原則：

一是堅持學習教育與推進各項組織工作相結合。把集中學習教育活動作為強大動力和重要契機，推動各項組織工作任務的落實。堅持把開展集中學習教育活動與創建文明處室、全面興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮結合起來，與優化服務環境、推進“扛紅旗、奪金牌”爭先創優活動結合起來。正確處理好集中學習教育活動與日常工作的關系，統籌考慮，合理安排，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

二是堅持正面教育，自我教育。集中學習教育活動重在提高組工干部綜合素質，立足自我改進、自我提高。既防止搞形式主義，放任自流；也不搞群眾運動，人人過關。在活動中，堅持正面教育與自我教育，堅持“團結—批評—團結”的原則，開展批評與自我批評，從而達到正確看待自己長處與不足的目的，達到增進信任與團結協作的目的。

三是堅持嚴格要求，保證質量。嚴格按照規定，認真抓好每一階段、每一環節的工作，既扎扎實實，不走過場，又善于創新，解決問題，確保集中學習教育活動取得實效。

四是堅持從實際出發，明確重點。對集中學習教育活動中發現的突出問題，將進行深入分析，找準原因，研究根治措施，制定整改方案、明確整改責任。

三、開展開門評議集中學習教育活動的方法步驟和時間安排

根據中組部、省委組織部和市委組織部的要求和我委實際，組織人事部門的集中學習教育活動從7月底開始，時間為3個月。主要分5個階段進行：

1、成立領導小組，制定實施方案（7月底至8月上旬）。分四步實施：第一步，成立學教活動領導小組。為了加強對學教活動的領導，市級機關工委成立領導小組，領導小組由機關工委書記田明、副書記劉玉芝、王修博、江希華、紀工委書記丁維杰、組織處長霍忠香、辦公室主任劉順學等同志組成，領導小組下設辦公室，丁維杰同志兼任辦公室主任。第二步，開展調研、明確重點。通過召開座談會、調研等方式了解組工干部的思想境界、思想作風、職業道德、職業紀律的現狀，了解對己、對人、對內、對外態度如何，群眾反映怎樣，為學教活動找出重點、找準重心。第三步，結合實際、制定方案。在調查研究的基礎上，根據中發〔2003〕8號文件和總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話精神，以及中組部電視電話會議要求，按照連委組發〔2003〕23號文件的部署，結合組織人事部門的實際，制定集中學習教育活動實施方案。第四步，動員部署、思想發動。召開集中學習教育活動動員會議，充分認識開展集中學習教育活動的重要意義，統一思想，提高認識，增強開展集中學習教育活動的自覺性和主動性。

2、深入學習、提高認識（8月中旬至9月上旬）。重點學書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話、中發〔2003〕8號文件規定的學習內容、中央和省委領導同志關于加強組織部門建設的重要論述、《干部任用條例》、省委十屆五次全會精神、省委書記李源潮同志來連視察調研時的重要講話精神、市委工作會議精神等。積極參加市委組織部舉辦的學教活動輪訓班，并采取個人自學、集中研讀文件、交流研討、舉辦黨課等多種方式搞好學習，增強學習效果。將帶著問題、帶著目的去學習，堅持“三個結合”，做到“五查”，即學習與增強公道正派意識相結合、與解決突出問題相結合、與促進當前工作相結合，查學習計劃、參學率、心得筆記、專題交流、學習與工作兩促進情況。通過學習，進一步明確開展集中學習教育活動重要意義，克服“怕學”、“厭學”、“認為沒有時間學”的消極情緒，增強學習的自覺性和主動性，并開展“如何做堅持公道正派的表率”專題大討論。

3、公開評議、聽取意見（9月中旬至9月底）。主要分兩步進行：第一步，廣泛征求意見。通過召開座談會、個別訪談、設立意見箱、開設熱線電話等多種方式，廣泛征求對組織人事部門、組工干部個人的意見和建議。通過開展以“走進基層單位、走進服務對象，談問題、談建議”為主題的“雙進雙談”活動，請工作對象、服務對象和相關部門對組織人事部門貫徹黨的路線方針政策、執行《干部任用條例》情況，對組工干部的政治意識、大局意識、改革意識、服務意識以及思想、工作、作風、廉潔自律等方面進行評議。

4、對照檢查、談心談話（10月上旬）。主要分兩步進行：第一步，對照檢查。在自查的基礎上，對照市委組織部反饋的意見，以嚴以律己的精神查找存在的突出問題，深入剖析原因。采取自查與互查、組織檢查與個人反思、領導點與參學人員提“三結合”的辦法，多層面、多角度地對照檢查。在對照檢查中，集中開展“對照四個反思、爭當四個表率”活動，即反思政治意識、大局意識強不強，爭做政治堅定、服務大局的表率；反思領導水平、工作水平高不高，爭做與時俱進、開拓創新的表率；反思立黨為公、執政為民的觀念牢不牢，爭做公道正派、清正廉潔的表率；反思思想作風、工作作風好不好，爭做聯系群眾、轉變作風的表率。第二步，談心談話。本著幫助同志、促進工作、增進團結、共同提高的原則，開展談心談話活動。組織人事部門領導與工作人員主動進行交流溝通，就組織人事部門的工作、個人情況、團結協調、自身形象等談看法、提建議。在找準問題的基礎上，進行總結反思，形成對照檢查材料。

5、整改落實、完善制度（10月中下旬）。主要分四步進行：第一步，召開民主生活會，提出整改建議。本著“批評—團結—批評”的原則，按照“交心、交鋒、交融”的要求，在嚴把思想認識關、找準問題關、反思材料關、檢查驗收關的基礎上，開好民主生活會。第二步，制定完善整改方案。按照“在三個方面取得實效”的目標要求，針對群眾意見和對照檢查階段查找出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，并廣泛征求基層單位意見，進一步修改完善。第三步，明確整改責任，落實整改措施。把整改責任落實細化，分解到具體責任人。堅持邊學邊改、邊整邊改，能改的馬上改，不能立即改的要解釋清楚。第四步，加強制度建設，健全工作規范。開展“亮出一面旗幟——公道正派、發揚一種精神——勤奮敬業、追求一個目標——勇爭一流”為主題的“三個一”活動，對集中學習教育的成果和思想收獲進行提煉，建立和完善相應的制度。集中學習教育活動結束后，將對整改措施落實情況進行認真檢查，注意“回頭看”，發現問題，及時解決。在整改過程中，將始終落實好四項制度，即整改方案公示制、整改措施責任制、整改追蹤督辦制、整改效果群眾評議制。

四、開展開門評議集中學習教育活動的目標要求

要通過開展集中學習教育活動，努力在以下三個方面取得實效：

一是在增強組工干部公道正派的意識上取得實效。圍繞進組織人事部門為了什么、在工作崗位上干了什么、在干部群眾中的形象如何等問題深入思考，深刻領會堅持公道正派的重要意義，把公道正派作為必須具備的思想品質、必須始終堅持的職業道德、必須嚴格遵守的政治紀律，使公道正派理念牢記在組工干部心中，體現在組工干部的實際行動上。

二是在聯系實際解決突出問題上取得實效。對照公道正派的要求，查找和解決組織人事部門及個人思想、工作、作風上存在的突出問題，有針對性地制定改進措施。凡馬上能夠改的，要立即改正；需要一定時間的，要明確改正時限，跟蹤督查落實；屬于苗頭性和傾向性問題，要見微知著、舉一反三，解決在萌芽狀態。

三是在制度建設上取得實效。制度帶有根本性、穩定性和長期性，工作中形成了制度，做工作才能更規范、更科學、更有保證。我們將把集中學習教育活動的成果，以制度的形式固定下來，納入到自身建設的經常性工作之中，建立起長效機制。