領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)意見

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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)第十五次黨代會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，按照市委的安排部署，區(qū)委決定，集中半年時(shí)間，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為打造實(shí)力**、魅力**、活力**提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、方法步驟

這次主題活動(dòng)從**年3月1日開始到8月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：集中學(xué)習(xí)，走訪群眾（3月1日至4月30日）。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、《文選》和總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，學(xué)建國(guó)同志和張立勇同志在省、市紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定。要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與專題研討相結(jié)合，力爭(zhēng)做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)有所悟。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集中3天時(shí)間進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)。個(gè)人學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到1萬字以上，撰寫心得體會(huì)文章1篇以上。要將集中學(xué)習(xí)和走訪群眾相結(jié)合，組織開展“千名干部進(jìn)百村、訪萬戶”活動(dòng)，做到每村必進(jìn)、每戶必訪。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要到幫扶村和幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪；各鎮(zhèn)辦要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村（社區(qū)）責(zé)任制，深入到村組和社區(qū)逐戶走訪。同時(shí)，還要廣泛征求基層組織和人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。各單位要建立民情登記簿，領(lǐng)導(dǎo)干部要建立民情日記，把群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見和建議認(rèn)真梳理、分類歸納。區(qū)委、區(qū)政府在政府大樓一樓大廳公布干部作風(fēng)監(jiān)督電話，在**網(wǎng)站設(shè)立民情直達(dá)電子郵箱，開辟討論專欄，各鎮(zhèn)辦也要在辦公地點(diǎn)和各村公布干部作風(fēng)監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

第二階段：對(duì)照檢查，剖析根源（5月1日至5月31日）。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要結(jié)合征求到的意見和建議，對(duì)照總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，通過個(gè)人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式開展“八查八看”，即查學(xué)習(xí)態(tài)度，看是否勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；查思想感情，看是否心系群眾、服務(wù)人民；查履行職責(zé)，看是否真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；查節(jié)儉意識(shí)，看是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；查紀(jì)律觀念，看是否顧全大局、令行禁止；查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，看是否發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；查權(quán)力運(yùn)用，看是否秉公用權(quán)、廉潔從政；查道德修養(yǎng)，看是否生活正派、情趣健康。在對(duì)照檢查的同時(shí)，要認(rèn)真查找問題產(chǎn)生的根源。領(lǐng)導(dǎo)干部要重在思想上找根源，看世界觀、人生觀、價(jià)值觀是否發(fā)生變化，權(quán)力觀、利益觀、地位觀是否發(fā)生扭曲；領(lǐng)導(dǎo)班子要重在制度上找根源，看作風(fēng)建設(shè)制度是否完善，各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定是否落實(shí)。要在查擺問題、剖析根源的基礎(chǔ)上，寫出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人作風(fēng)建設(shè)自查報(bào)告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真檢查作風(fēng)方面存在的突出問題，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。要增強(qiáng)民主意識(shí)，虛心聽取各方面意見，自覺接受組織、黨員和群眾的監(jiān)督。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，深刻剖析自己，為班子成員做出表率。

第三階段：認(rèn)真整改，樹立新風(fēng)（6月1日至7月31日）。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，制定整改措施，明確整改時(shí)限，提出整改要求，重點(diǎn)解決七個(gè)方面的突出問題：一是對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁的問題；二是忽視學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)的問題；三是搞“花架子”，做“表面文章”的問題；四是有令不行、有禁不止的問題；五是“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的問題；六是自律意識(shí)不強(qiáng)，甚至以權(quán)謀私的問題；七是奢侈浪費(fèi)、情趣低俗的問題。通過解決突出問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，把總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)。要開展“算好為官七筆賬，樹立正確權(quán)力觀”警示教育活動(dòng)，算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“友情賬”、“自由賬”、“健康賬”，上一堂警示教育課，看一場(chǎng)警示教育片，剖析一起典型案例，組織一次專題討論，寫一篇“算賬”心得體會(huì)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。要將轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來，做到察民情、訪民意、暖民心。對(duì)群眾反映的問題，能夠及時(shí)解決的，要盡快解決；一時(shí)難以解決的，要積極創(chuàng)造條件予以解決；需要相關(guān)部門共同解決的，要確定牽頭部門協(xié)調(diào)解決。各單位要將整改情況和為群眾辦實(shí)事情況向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表進(jìn)行反饋，對(duì)群眾不滿意的要限期整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

第四階段：建章立制，鞏固提高（8月1日至8月31日）。針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度和領(lǐng)導(dǎo)干部日常生活行為準(zhǔn)則。通過制度建設(shè)，鞏固整改成果，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣作風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入開展。要開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)萬人評(píng)議”活動(dòng)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)取得實(shí)效。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)委書記嚴(yán)維佳任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)梁宇，區(qū)委常委、紀(jì)委書記梁昕泉，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)趙強(qiáng)社任副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委以及區(qū)委區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、區(qū)監(jiān)察局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)林局、招商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委廉政辦，梁昕泉同志擔(dān)任辦公室主任，賈正安、王增強(qiáng)、李保衛(wèi)、張啟勝、任軍鋒同志為副主任，并從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督促檢查等工作。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來。各單位“一把手”是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好組織協(xié)調(diào)。要把這次活動(dòng)列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體方案，做出具體安排，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的扎實(shí)開展。各單位的組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)方案于3月10日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)宣傳力量，制訂宣傳方案，開辟專題欄目，跟蹤報(bào)道主題活動(dòng)進(jìn)展情況，切實(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查。對(duì)學(xué)習(xí)不扎實(shí)、走訪不深入、查擺問題不深刻、整改不徹底的單位要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令補(bǔ)課；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、延誤工作進(jìn)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。

（四）講求實(shí)效，促進(jìn)工作。要堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿于活動(dòng)始終；要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與為群眾辦實(shí)事相結(jié)合，把了解民情、反映民意、關(guān)注民生、集中民智貫穿于活動(dòng)始終；要正確處理搞好主題活動(dòng)與抓好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把促進(jìn)各項(xiàng)工作貫穿于活動(dòng)始終，用工作的成果來檢驗(yàn)主題活動(dòng)的成效，真正做到“兩促進(jìn)，兩不誤”。