科技拔尖人才意見

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為深人貫徹落實《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（豫發(fā)〔2004）9號），現(xiàn)就實施河南省科技拔尖人才工程（以下簡稱“拔尖人才工程”）提出如下意見。

一、充分認(rèn)識實施“拔尖人才工程”的重要意義

1.充分認(rèn)識實施“拔尖人才工程”的重要性和緊迫性。科技拔尖人才是指在攻克科技重大項目、重大課題中能起到主導(dǎo)作用的領(lǐng)軍人物。近年來，我省科技人才工作取得了明顯進展，但科技人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是能夠承擔(dān)重大科技創(chuàng)新任務(wù)的科技拔尖人才十分短缺，重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)還比較薄弱，尚沒有國家重點實驗室，已成為制約我省高科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、人才競爭日趨激烈的新形勢下，我省要全面建設(shè)小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起，應(yīng)更加重視科技拔尖人才的培養(yǎng)和使用工作，進一步提升我省科技創(chuàng)新能力，帶動科技人才隊伍整體水平的提高。

2.實施“拔尖人才工程”的目標(biāo)任務(wù)。以促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展為根本出發(fā)點，以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學(xué)精神為核心，培養(yǎng)、凝聚一批在我省優(yōu)勢學(xué)科（材料加工工程學(xué)、凝聚態(tài)物理學(xué)、作物栽培學(xué)等）、支柱產(chǎn)業(yè)（食品醫(yī)藥、建材、化工、機械、輕紡）和高新技術(shù)重點領(lǐng)域（電子信息、生物技術(shù)、新材料、光機電一體化、新能源與環(huán)保）方面達(dá)到國內(nèi)乃至國際學(xué)術(shù)和工程研發(fā)前沿水平的科技拔尖人才。到2010年，力爭培養(yǎng)、凝聚50名左右的科技拔尖人才，帶動形成50個左右在國內(nèi)有較大影響的科技創(chuàng)新團隊，攻克一批科技前沿技術(shù)難題和我省發(fā)展中的重大課題，取得一批對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的創(chuàng)新性科技成果，促進我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、明確選拔要求，建立競爭擇優(yōu)選拔機制

3.明確選拔原則。圍繞解決影響我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題，按需要選人；拓寬視野，面向國內(nèi)國外兩種人才資源選人；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以開放式的選拔機制選人；堅持專家評選、同行認(rèn)可、組織審核，以嚴(yán)格的程序選人，使盡可能多的科技拔尖人才納人選拔視野，匯聚我省，投身于經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)中。

4.堅持人選條件。“拔尖人才工程”人選應(yīng)具備以下條件：熱愛祖國，遵紀(jì)守法，具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德；學(xué)風(fēng)樸實嚴(yán)謹(jǐn)，有強烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力；在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域或工程科學(xué)技術(shù)方面做出較大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，在關(guān)系我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域具有較大發(fā)展?jié)摿Γ荒挲g一般在55周歲以下。從國內(nèi)選拔的人才，應(yīng)具備下列條件之一：國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和國家級重大項目的主持人；中科院“百人計劃”人選者、教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授，國家杰出青年科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金重大項目資助者，國家“百千萬人才工程”一、二層次人選；近三年來獲國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎項目的前三名完成人及省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎獲得者、省科學(xué)技術(shù)進步一等獎項目主持人。

從國外引進的人才，應(yīng)具備以下條件：具有博士學(xué)位，在國外獲得教授或其他相應(yīng)職位，并有連續(xù)三年以上國外科研工作經(jīng)歷；在本學(xué)科領(lǐng)域有較深的學(xué)術(shù)造詣，做出過具有國際水平的研究成果，并得到國際同行的公認(rèn)；擁有屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心技術(shù)的重大發(fā)明（專利）。

5.嚴(yán)格選拔程序。“拔尖人才工程”人選每兩年選拔一次，按照個人申請、單位推薦、形式審查、公示、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M初審、選拔委員會評審、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序進行選拔。聘請國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀專家通過網(wǎng)絡(luò)、通信等方式參與評審，保證評審的開放性、公正性。

三、加大培養(yǎng)力度，為拔尖人才多出成果創(chuàng)造有利條件

6.搭建培養(yǎng)平臺。以拔尖人才為核心，有計劃地組建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和重點學(xué)科，集中精干科技力量，在我省優(yōu)勢學(xué)科、重點領(lǐng)域形成高水平的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)人才群體；支持拔尖人才圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)問題，開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)；支持拔尖人才申報國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心并承擔(dān)國家重點科研課題和工程、基金項目。

7.支持合作交流。實行，“院士導(dǎo)師制”，鼓勵拔尖人才聘請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的院士作為導(dǎo)師，聯(lián)合進行科學(xué)研究及技術(shù)攻關(guān)。支持拔尖人才到國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的一流實驗室、一流大學(xué)進行科技合作與學(xué)術(shù)交流和邀請相關(guān)領(lǐng)域國際國內(nèi)科學(xué)大師來豫講學(xué)，以及時準(zhǔn)確地掌握國際科技發(fā)展動態(tài)。鼓勵拔尖人才參與實施國際研發(fā)項目、主辦或協(xié)辦國際學(xué)術(shù)會議、參加國際性學(xué)術(shù)會議和國際學(xué)術(shù)團體，提高國際知名度，取得具有國際影響力的原始性創(chuàng)新成果。

8.強化激勵機制。對科技拔尖人才完成的科技成果在我省轉(zhuǎn)化并取得顯著經(jīng)濟效益、做出重大貢獻(xiàn)的給予重獎。拔尖人才所在單位要根據(jù)其意向，積極面向國內(nèi)外公開聘用助手和急需的人才，并在科研條件、工作環(huán)境以及住房、保險、家屬就業(yè)、子女人學(xué)等方面給予支持，提供良好的工作、生活條件。

9.加大資助力度。設(shè)立專項資金，主要用于資助拔尖人才開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。從2005年起每年安排專項資金3000萬元，拔尖人才所在單位要在資金和項目上積極配套支持。

四、精心組織，確保“拔尖人才工程”順利實施

10.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)“拔尖人才工程”實施工作，協(xié)調(diào)處理實施過程中的重大問題，并具體負(fù)責(zé)“拔尖人才工程”的組織實施工作。各地各單位要關(guān)心、支持“拔尖人才工程”，努力為科技拔尖人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，積極為“拔尖人才工程”提供后備人選。

11.完善管理措施。實行“首席專家負(fù)責(zé)制”，確保拔尖人才在項目申報、人員任用、經(jīng)費支出、科學(xué)實驗、分配獎懲等方面享有相對獨立的決策權(quán)。建立工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)及責(zé)任。加強成果評估和考核，依據(jù)評估和考核結(jié)果，調(diào)整補充人選，實行動態(tài)管理。制定“拔尖人才工程”人選遴選細(xì)則、專項資金管理辦法等相應(yīng)的管理制度。新聞輿論媒體要大力宣傳“拔尖人才工程”人選獻(xiàn)身科技、勇于創(chuàng)新的先進事跡，營造全社會關(guān)心人才、愛護人才、鼓勵人才多做貢獻(xiàn)的良好社會環(huán)境。