凈化熒屏意見

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**廣播電視集團(tuán)，各市廣播電視局：

為創(chuàng)造迎接十六大召開的良好輿論氛圍，使廣播影視宣傳真正代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，國(guó)家廣電總局確定今年為“凈化熒屏年”。根據(jù)總局的部署，今年廣播影視宣傳管理上也要重點(diǎn)做好這方面的各項(xiàng)有關(guān)工作。總局**年12月曾下發(fā)了《關(guān)于制止娛樂性綜藝節(jié)目中不良傾向的通報(bào)》，我省各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)按照通報(bào)的要求認(rèn)真查找問題，積極進(jìn)行整改，制定了加強(qiáng)管理的措施，目前已經(jīng)取得初步成效。但從總體看，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和有待繼續(xù)整改的問題，有些問題還出現(xiàn)了某些反復(fù)現(xiàn)象。最近，國(guó)家廣電總局又下發(fā)了《關(guān)于開展凈化熒屏工作的通知》，同時(shí)專門下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)凈化熒屏檢查項(xiàng)目的通知》，要求各地各單位進(jìn)一步加大凈化熒屏工作的力度。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見：

一、凈化熒屏工作事關(guān)廣播電視播出機(jī)構(gòu)能否牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的思想保證；能否為“迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大”創(chuàng)造良好的輿論氛圍；能否樹立起媒體良好形象的問題。各級(jí)廣播電視部門、單位都要以“三個(gè)代表”的重要思想為指針，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)凈化熒屏工作的重要性、必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，扎實(shí)工作。

根據(jù)總局的要求，省廣電局成立了“凈化熒屏工作小組”（名單附后）。各市廣電局也要成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)所轄電視臺(tái)的凈化熒屏工作，工作小組成員名單請(qǐng)于6月10日前報(bào)省局宣傳管理處。

二、凈化熒屏是各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作。按照總局的要求，作為今年宣傳管理的重要工作，本次凈化熒屏工作的檢查范圍是省、市兩級(jí)電視臺(tái)自辦頻道播出的各類電視專題節(jié)目，重點(diǎn)是談話類節(jié)目、娛樂性綜藝節(jié)目、競(jìng)猜性綜藝節(jié)目、法制類節(jié)目、廣告節(jié)目和電視劇。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查要求

廣播電視播出的所有節(jié)目，都必須符合廣播電視行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，都必須牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，既要弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，又要嚴(yán)防給反動(dòng)有害、錯(cuò)誤不良的東西提供傳播渠道與陣地。針對(duì)目前一些電視節(jié)目中存在的違規(guī)播放以及導(dǎo)向偏誤、粗俗媚俗、格調(diào)低下等問題和不良傾向、不良風(fēng)氣，各級(jí)廣播電視部門和單位在開展凈化熒屏工作中，要針對(duì)本部門、本單位存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真整改，完善管理，加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真解決問題，堅(jiān)決剎住熒屏上的不正之風(fēng)。

1、電視劇：各電視臺(tái)播出的電視劇，應(yīng)遵照總局的《電視劇管理規(guī)定》（總局令2號(hào)），控制古裝劇、言情劇、進(jìn)口劇播出比例，對(duì)一些片面追求市場(chǎng)賣點(diǎn)，炫耀豪華、渲染畸情、戲說歷史的電視劇，應(yīng)嚴(yán)格限制播出。要增加主旋律題材影視劇播出比例，認(rèn)真安排好向十六大獻(xiàn)禮的影視劇等播出計(jì)劃。

2、娛樂性綜藝節(jié)目及競(jìng)猜類綜藝節(jié)目：要按照總局《關(guān)于制止娛樂性綜藝節(jié)目中不良傾向的通報(bào)》（廣發(fā)編字[**]1514號(hào)）等要求，增加制作播出思想性、藝術(shù)性、娛樂性相統(tǒng)一的綜藝類節(jié)目，控制純娛樂性、商業(yè)性綜藝節(jié)目和競(jìng)猜類節(jié)目的播出比例，對(duì)一些庸俗搞笑、格調(diào)低下、重金博彩的娛樂性綜藝節(jié)目和競(jìng)猜類綜藝節(jié)目，要堅(jiān)決進(jìn)行整改。

要糾正娛樂性綜藝節(jié)目盲目照抄照搬港臺(tái)節(jié)目的做法。要制止引進(jìn)的綜藝類節(jié)目播出過多過濫的現(xiàn)象。引進(jìn)播出境外所有節(jié)目，均須報(bào)省級(jí)以上廣電行政管理部門審批、備案。

3、談話類節(jié)目：按照總局《關(guān)于進(jìn)一步辦好電視談話類節(jié)目的通知》（廣發(fā)編字[**]616號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，主持人必須持證上崗且具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；邀請(qǐng)參與節(jié)目的嘉賓或觀眾也要經(jīng)過篩選把關(guān)；邀請(qǐng)境外嘉賓或主持人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批；談話類節(jié)目話題要選準(zhǔn)，并加強(qiáng)事先策劃和準(zhǔn)備；節(jié)目?jī)?nèi)容必須嚴(yán)格審查，層層把關(guān)。

4、法制類節(jié)目：按照國(guó)家廣電總局、公安部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公安題材影視節(jié)目制作、播出管理的通知》（廣發(fā)編字[**]21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，法制類節(jié)目要從維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制教育，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)法制類節(jié)目的總量調(diào)控和管理，避免因宣傳口徑、內(nèi)容截取、角度選擇、形式運(yùn)用等方面把握不當(dāng)而造成不良的社會(huì)效果；要堅(jiān)決杜絕違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公安紀(jì)律的電視節(jié)目的制作和播出。

5、廣告節(jié)目：按照《廣告法》、總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告宣傳管理的通知》（廣發(fā)編字[1997]76號(hào)）、省局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商局、廣電總局、新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大眾媒介廣告宣傳管理的通知》（浙廣局通[**]23號(hào)）以及國(guó)家工商、藥檢部門的有關(guān)規(guī)定，要嚴(yán)格審查廣告播出內(nèi)容，控制廣告播出比例，不得隨意在影視劇中插播廣告,不得在轉(zhuǎn)播上級(jí)臺(tái)節(jié)目時(shí)，以任何形式插播或疊加廣告。

四、各級(jí)廣播電視部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行廣播電視管理的法律、法規(guī)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)宣傳管理制度的落實(shí)情況，同時(shí)要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，結(jié)合當(dāng)前凈化熒屏工作的要求，加強(qiáng)廣播電視宣傳管理的制度建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)和完善本部門、本單位宣傳管理規(guī)章制度。

五、省、市兩級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)要在“凈化熒屏工作小組”的指導(dǎo)下，對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查要求，對(duì)本臺(tái)所播出的有關(guān)電視節(jié)目進(jìn)行認(rèn)真自查；**廣電集團(tuán)、各市廣電局要在各頻道和所轄電視臺(tái)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)今年以來特別是5月以來播出的有關(guān)電視節(jié)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓好整改；對(duì)**年7月以來所播出節(jié)目的檢查則可以針對(duì)突出問題，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為主。**廣電集團(tuán)、各市廣電局須將檢查情況分別于7月25日和8月5日前報(bào)送省局。屆時(shí)，總局和省局將對(duì)全省凈化熒屏工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并結(jié)合當(dāng)年年檢，對(duì)未達(dá)到要求者予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)者依法予以處理。