五個好聯創意見

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為進一步加強新型經濟社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨組織建設，促進“兩新”組織快速健康發展，根據市委組織部《關于開展新型經濟社會組織黨組織“五個好”聯創活動的意見》精神，就在我區“兩新”組織黨組織中開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”（以下簡稱“五個好”）聯創活動，提出如下意見。

一、充分認識開展“五個好”聯創活動的重要意義

近年來，我區“兩新”組織發展迅速，成為全區基層黨的建設一個新的重要領域。多年來，全區各級黨組織按照中央和省、市、區委要求，積極探索，大膽實踐，取得了一定成效。但也存在著一些“兩新”組織黨組織不能切實履行職責、不能正常開展工作、不能充分發揮作用的問題。促進和保證“兩新”組織快速健康發展，需要全社會各方面的共同努力，其中大力加強黨的建設是根本保證。開展“兩新”組織黨組織“五個好”聯創活動，是解決“兩新”組織黨建工作存在問題的有效手段，有利于激發“兩新”組織黨組織的內在動力，調動各方面的積極性；有利于貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，擴大黨的工作覆蓋面和影響力；有利于加強黨對“兩新”組織的領導，促進“兩新”組織的快速健康發展。各級黨組織要充分認識開展“兩新”組織黨組織“五個好”聯創活動的重要意義，增強政治責任感，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、指導思想、基本原則和目標要求

開展“五個好”聯創活動的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為著力點，積極探索“兩新”組織黨組織發揮作用的有效途徑，不斷提高“兩新”組織的競爭力，切實增強區域財稅實力，把“兩新”組織黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現全區經濟持續健康快速協調發展和社會的全面進步提供堅強的組織保證。

開展“五個好”聯創活動應把握以下原則：（1）堅持圍繞中心，加快發展。聯創活動必須圍繞中心任務來開展，緊扣發展這個主題來進行，通過開展創建活動，實現“兩新”組織快速健康發展。（2）堅持立足實際，務求實效。必須弘揚求真務實的作風，因地制宜，緊密聯系“兩新”組織特點開展創建活動，以充分發揮“兩新”組織黨組織作用的實際效果來檢驗聯創活動的成效。（3）堅持與時俱進，不斷創新。必須適應新形勢、新任務的需要，不斷豐富聯創活動內涵，探索創新聯創活動的形式，使“五個好”聯創活動充滿活力。

開展“五個好”聯創活動總的目標是：經過5年左右的時間，使全區80％左右的“兩新”組織黨組織達到“五個好”要求。主要表現在：（1）領導班子好。領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的路線方針政策，團結協作，積極工作，奮發有為。黨組織書記政治素質高，有較強的組織協調能力。（2）黨員隊伍好。黨員帶頭樹立正確的理想信念、帶頭做思想政治工作、帶頭遵紀守法、帶頭完成工作任務、帶頭學習科技文化，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，較好地發揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。“”、發展黨員、民主評議黨員、“創先爭優”、黨員聯系員工、黨費收繳管理、定期研究工作等自身建設和工作制度健全，工作運行規范，黨員活動陣地鞏固，黨、工、團、婦組織密切配合，與“兩新”組織關系協調。（4）發展業績好。“兩新”組織經營業績優良，運轉健康，市場競爭力強，“三個文明”建設走在全區前列。（5）群眾反映好。黨組織做到“三個一”（即黨員每月一次走訪，每月解決一個難題，每月反饋一次信息），密切聯系群眾，團結凝聚職工，維護各方合法權益，職工滿意率在90%以上。

三、方法措施

開展“五個好”聯創活動，必須從“兩新”組織實際出發，講求方法，落實措施，抓出成效，創出特色。

（一）抓覆蓋，不斷提高黨組織組建率。黨組織組建工作是“五個好”聯創活動的首要環節。各街道黨工委要按照屬地化管理的要求，與轄區工商所、街道工商聯分會和區民間組織管理局建立雙向溝通制度，及時了解“兩新”組織登記、注冊、注銷情況，摸清底數，建檔立卷。要經常性開展黨組織組建工作，對有黨員3人以上的，要單獨建立黨支部；對不足3人的，要按照“行業相近、地域相臨”原則建立聯合黨支部，待具備條件后再建獨立黨支部，最終實現“應建全建”的目標。同時，要積極堅持以黨建帶工、青、婦群團組織建設，以工、青、婦群團組織建設促進黨的建設，全面推動“兩新”組織“黨群工作一體化”進程。

（二）抓班子，選準配強黨組織負責人。提高黨組織領導班子領導水平是開展好“五個好”聯創活動的關鍵。要為班子成員創造受教育的機會，采取“請進來、走出去”的方式，通過工作例會、知識講座、研討班等多種形式，多方位、寬領域地進行教育培訓，提高領導班子的工作能力。要重點選配好黨組織負責人，既可借鑒農村“兩推一選”做法，內選黨組織負責人；又可從人才市場、勞務市場或機關、企事業單位和社區離退休黨員中招聘，外選黨組織負責人；也可采取黨委委派、選派的方法，委任黨組織負責人。

（三）抓載體，豐富黨員活動內涵。要結合“兩新”組織黨員隊伍特點，盡可能地利用業余時間，按照“新穎、小型、多樣”的原則，確定適合自身特點的活動內容和形式。要繼續堅持、豐富和完善“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范欄”、“一個黨員一面旗”、“我為發展進一言”和“黨員身邊無次品”等活動。要積極拓展新領域，主動將“兩新”組織黨建納入社區黨建范疇，開展“兩新”組織黨組織與所駐社區黨組織的“結對共建”活動，積極開展黨員無“上下崗之分、工作內外之分”和“做24小時黨員”等活動，發揮“兩新”組織黨員的專業技術特長，組織參與“在職黨員奉獻日”和志愿者服務等活動，保持黨員先進性，增強黨員自豪感，為“兩新”組織黨建工作注入新的活力。

（四）抓制度，保證“兩新”組織黨建工作有章可循。要狠抓區委《關于加強新型經濟社會組織黨的建設的意見》、《新型經濟社會組織黨組織工作細則》、《發展黨員工作責任制》、《發展黨員公示制》等一系列制度的落實。要堅持街道“兩新”組織黨建工作聯席會議分會和“兩新”組織黨總支工作例會制度，進一步明確“兩新”組織黨組織的設置、職責、工作制度和領導體制，明確黨組織書記、黨員隊伍的地位、作用和與業主、職工的關系，加大黨員發展工作力度，不斷壯大黨員隊伍。

（五）創精品，培育“兩新”組織黨建工作示范點。要選擇部分規模較大、發展前景較好的“兩新”組織作為各級領導聯系點，街道領導和政工人員要分別與一個或多個“兩新”組織建立聯系，采取調研、宣講、談話、交流等方式，幫助解決實際問題，指導創建活動的開展。要發揮“兩新”組織蹲點干部的作用，培育一批具有帶動作用、各具特色的“示范點”。要積極發揮優秀典型的示范效應，以召開現場會、經驗交流會和外出考察等形式，互相學習借鑒，增強典型的示范、引導和輻射作用。

（六）抓隊伍，發揮黨建工作指導員的作用。要積極貫徹落實區委《關于選派新型經濟社會組織黨建工作指導員的意見》，切實增強“兩新”組織黨務工作力量，指導“兩新”組織開展好黨建工作。要研究制定《新型經濟社會組織黨建工作指導員管理暫行規定》，對黨建工作指導員進行定期培訓、定期交流和定期考核，建立完善工作成果驗收獎懲機制，調動黨建工作指導員的工作積極性，提高黨建工作指導員隊伍的綜合素質。

四、組織領導

開展“五個好”聯創活動是加強“兩新”組織黨建工作的一項重要措施。各有關單位要把這項工作納入重要議事日程，高度重視，認真研究，精心組織，務求實效。

（一）廣泛動員，營造開展活動的濃厚氛圍。充分利用召開動員會、現場會、設置宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“五個好”活動的目的、意義、要求和方法、步驟，營造開展活動的濃厚氛圍，使有關方面和“兩新”組織黨組織積極參與到活動中來。

（二）摸清底子，制定切實可行的實施方案。各街道黨工委要在調查研究的基礎上，制定具體實施方案，并根據私營企業、外商投資企業和社會團體、民辦非企業單位、社會中介組織的不同情況，分別提出開展活動的具體要求。同時指導“兩新”組織黨組織對照“五個好”目標要求，認真找準問題，逐一落實措施，制定好創建活動方案。

（三）強化責任，形成齊抓共管的合力。各街道黨工委具體負責聯創活動的組織實施，要密切與有關部門的協調溝通；“兩新”組織各業務主管部門要積極配合街道黨工委開展好聯創活動；區蹲點辦要具體指導蹲點干部抓好典型，發揮示范帶動作用；“兩新”組織黨組織要積極爭取業主支持，保證思想到位和落實到位。

（四）加強督導，確保活動取得實效。各街道黨工委要加強對活動的調度，經常進行督促指導。對活動開展好的，要表揚肯定、總結經驗、大力推廣；對工作一般的，要加強引導，激勵他們奮勇爭先；對活動開展不認真、走過場的，要明確指出、限期改正。區委也將把“五個好”聯創活動開展情況作為黨建工作考核的重要因素，納入到績效考核體系中來。

（五）評選表彰，建立活動開展的激勵機制。區委將根據活動的開展情況，從**年起，每年評選一次“五個好”先進單位，并結合慶“七一”大會表彰一批“五個好”先進單位，對事跡突出的推薦參加市級評選表彰。通過評比表彰，激發“兩新”組織黨組織的創建熱情，形成創先爭優的生動局面，把創建活動提高到一個新水平。