建管局黨建創(chuàng)新意見

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新階段、新形勢，建管系統(tǒng)各級(jí)黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了較大變化，特別是城市建設(shè)管理工作的改革發(fā)展，對(duì)基層黨組織提出了新的要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須適應(yīng)新的形勢任務(wù)，以改革的精神推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。根據(jù)《中共四方區(qū)委組織部關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》精神，現(xiàn)制定四方建管局關(guān)于推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“領(lǐng)先、服務(wù)、凝聚、滿意”的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以建立基層黨組織實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展人民群眾根本利益的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，以創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、強(qiáng)化服務(wù)功能、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面入手，構(gòu)建基層黨建工作的創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為推動(dòng)城市建設(shè)管理工作又快又好的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以明確工作職責(zé)和改進(jìn)工作方式為前提，以強(qiáng)化服務(wù)群眾的功能為重點(diǎn)，以加強(qiáng)自身建設(shè)為關(guān)鍵，以改善工作條件為保障，全面推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。

（一）明確工作職責(zé)，構(gòu)建程序完備、民主集中制健全的組織工作體系

明確新時(shí)期基層黨組織的工作職責(zé)，把工作的重點(diǎn)放到凝聚干部職工共同奮斗上來，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)黨員教育管理，推進(jìn)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。

1、明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作程序。建管局機(jī)關(guān)支部和城管執(zhí)法局黨總支和拆遷服務(wù)中心黨支部要緊密圍繞服務(wù)人民群眾，發(fā)揮政治核心作用，按照重大問題的議事規(guī)則和決策程序，參與重大問題的決策，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，凝聚干部職工推進(jìn)城市建設(shè)管理事業(yè)不斷發(fā)展。城維總公司、城建開發(fā)、海運(yùn)開發(fā)公司黨組織要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)企業(yè)文化和維護(hù)職工利益，凝聚職工群眾共同奮斗，并進(jìn)一步規(guī)范黨組織與企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，完善落實(shí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。

2、加強(qiáng)黨員教育管理，推進(jìn)基層黨務(wù)公開。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，在深入開展“五個(gè)好”黨員爭創(chuàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，因地制宜，開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。建立黨內(nèi)情況向黨員通報(bào)、重大決策征求黨員意見制度，逐步推行黨務(wù)公開。動(dòng)員和組織黨員參與黨內(nèi)決策，逐步推行黨員議事會(huì)、黨內(nèi)重大問題決定和決議投票表決制，保障黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位。

（二）發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的功能,構(gòu)建服務(wù)群眾的工作體系

1、建立黨組織服務(wù)群眾機(jī)制。系統(tǒng)各黨總支、支部要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題，推進(jìn)工作的開展。開辟服務(wù)設(shè)施，建立為群眾學(xué)習(xí)、娛樂、服務(wù)的活動(dòng)場所和設(shè)施。繼續(xù)開展“上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員服務(wù)群眾”活動(dòng)，逐步推廣“黨員承諾制”等活動(dòng)。

2、健全群眾利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立民意調(diào)查制度。通過黨員聯(lián)系群眾、座談走訪、信息采集等形式，及時(shí)傾聽群眾的意見，準(zhǔn)確掌握群眾需求。建立民意反饋制度。對(duì)群眾提出來的意見和要求，本單位能夠解決的，要抓緊解決；對(duì)于需要上級(jí)解決的要及時(shí)向上級(jí)黨組織或有關(guān)部門反映，爭取和協(xié)助上級(jí)解決；對(duì)群眾不適當(dāng)?shù)囊蠡蛞粫r(shí)不能解決的問題，要做好說服解釋工作，妥善調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）落實(shí)黨建責(zé)任制，構(gòu)建措施到位、保證有力的保障體系

1、進(jìn)一步完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層分解、細(xì)化、量化黨建工作責(zé)任目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人管，有檢查，有落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作機(jī)制。

2、建立健全基層黨務(wù)工作者選拔機(jī)制，切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，配齊支部班子，配強(qiáng)支部書記。同時(shí)，通過舉辦專題講座、工作交流、參觀學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，切實(shí)提高其政治素質(zhì)和工作水平。

（四）構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正、良性運(yùn)行的工作評(píng)價(jià)體系

1、健全完善黨建工作考核辦法。對(duì)系統(tǒng)黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理，結(jié)合業(yè)務(wù)工作的需要，進(jìn)一步調(diào)整和完善黨建工作考核辦法，把黨建創(chuàng)新工作納入考核內(nèi)容，使推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新成為基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作創(chuàng)新的督促檢查，半年進(jìn)行總結(jié)，年終開展檢查，從而推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、建立表彰激勵(lì)機(jī)制。總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。在系統(tǒng)內(nèi)開展黨內(nèi)評(píng)選表彰活動(dòng)，每年根據(jù)實(shí)際情況，評(píng)選出推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，大力宣傳，給予通報(bào)表彰，在系統(tǒng)上下營造重視基層黨建工作創(chuàng)新、支持基層黨組織開展工作的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保基層黨建工作創(chuàng)新任務(wù)的落實(shí)

推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)各黨總支、支部要高度重視，充實(shí)和加強(qiáng)基層黨建工作的力量，按照“創(chuàng)新增活力，務(wù)實(shí)促發(fā)展”的要求，堅(jiān)持在思想觀念上創(chuàng)新，在工作思路上創(chuàng)新，在制度上創(chuàng)新，在落實(shí)措施上創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推進(jìn)基層黨建工作的重要手段、重要?jiǎng)恿Α８鼽h總支、支部書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)，使基層黨建工作始終充滿活力，不斷推陳出新。