外商投資思想意見

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隨著對外開放的不斷擴大，我區的外商投資企業得到了較快發展，外商投資企業已經成為我區經濟建設的一支重要力量。為了促進外商投資企業的健康發展，保證黨的對外開放方針的貫徹執行，根據全市的統一部署和要求，現就做好外商投資企業思想政治工作提出如下意見：

一、充分認識做好外商投資企業思想政治工作的重要性

做好外商投資企業黨的思想政治工作，是新時期加強黨的建設的重要方面。在外商投資企業中，按照有關章程和規定建立黨、工、團、婦等組織，開展黨組織領導下的各項活動，是合乎我國有關法律的。抓好外商投資企業黨的思想政治工作，是加強黨的基層組織建設和先進性建設，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力的需要；是改善投資環境，加快對外開放，加快發展的需要；是保證監督國家有關法律、法規貫徹實施，維護廣大職工和外商的合法權益，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會的需要；是團結帶領中方員工，調動各個方面的積極性，與外方共同辦好企業的需要。許多單位的經驗證明，只要我們做好工作，外商是會理解的，關鍵在于我們自己要有明確的認識。任何忽視或輕視外商投資企業黨的思想政治工作的思想，以及把它與辦好外商投資企業對立起來的思想都是錯誤的。各級領導要進一步統一思想，澄清糊涂認識，克服畏難情緒，積極開展工作，把外商投資企業思想政治工作切實抓緊抓好。

二、進一步明確外商投資企業思想政治工作的職責

外商投資企業中的黨、工、團、婦等各類組織，要從企業的實際出發，認真貫徹執行黨的基本路線和對外開放的方針政策，緊緊圍繞生產經營開展黨的思想政治工作，促進企業的發展。其主要職責是：保證監督國家法規、法律的貫徹執行，維護中外雙方的合法權益，全力支持、配合好外資企業的發展；建立健全黨群組織，充分發揮黨、工、團、婦等組織的職能作用，發揮好黨員、團員和工會會員等的作用，開展思想政治教育和思想道德建設，包括企業文化建設；維護和實現好職工和外商的合法權益，真正為廣大群眾辦實事；教育中方員工努力學習國外先進科學技術和管理經驗，培養就技術和管理人才。

三、抓緊在外商投資企業中建立健全各類組織

在外商投資企業中建立黨、工、團等組織，是做好思想政治工作的基礎性工作。要按照中央和省、市委關于加強外商投資企業黨、工、團、婦工作的有關意見和要求，著力抓好以下三個環節：一是不斷擴大黨組織覆蓋面，凡是正式黨員3人以上的外資企業要及時建立黨組織，重點做好符合條件的，尤其是抓好員工在100人以上、影響較大的外商投資企業的黨組織組建工作。二是加強對黨員的教育管理。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，指導督促外資企業黨組織進一步建立健全“”、民主評議、目標管理、聯系員工等制度，嚴格組織生活；認真執行黨員組織關系轉移制度，督促在外資企業連續工作6個月以上的黨員及時轉移黨員組織關系；大力表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是搞好黨群組織配套建設。要充分利用貫徹《中華人民共和國工會法》和《山東省外商投資企業條例》等法規的有利時機，全面抓好工會、女工委員會等組織的建設。堅持以黨建帶工建、團建、婦建，以工建、團建、婦建促黨建，抓好工會、共青團、婦女組織的組建工作。

四、積極探索適合外商投資企業特點的工作方法和活動方式

要在繼承思想政治工作優良傳統的基礎上，結合外資企業實際，進一步從工作內容、載體、方式、理念等方面，加強和創新新形勢下外商投資企業思想政治工作，不斷增強工作的針對性和實效性。

（一）在工作重點上，要緊緊圍繞企業生產經營工作，組織開展一系列外商理解支持、職工群眾歡迎的主題教育活動。要結合全市“搶抓機遇創優勢、求真務實促發展”主題教育活動，不斷完善活動機制和方法，教育引導廣大職工特別是黨員職工愛崗敬業，開拓創新，積極為企業發展獻計出力，掀起開展“雙學三創”活動的新高潮。

（二）在工作載體上，要采取各種有效形式，引導外資企業黨組織把加強企業文化建設與開展思想政治工作有機結合起來，提高工作的覆蓋面和影響力。一是借鑒國內外先進的企業文化，努力把加強思想政治工作與塑造企業精神相結合，形成企業上下共同認可的企業發展目標和價值取向，增強企業的凝聚力和向心力。二是突出以人為本，建立起情感投入與制度規范相結合的思想政治工作模式，確立“愛企如家、實現雙贏”的指導思想，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，切實維護好、實現好廣大職工群眾的切身利益，形成關心、尊重、平等對待員工的氛圍。要大力弘揚在外資企業中真正維護員工利益，關心尊重職工的典型，對反面案例要加強引導。三是結合外資企業的工作特點和職工的思想實際，采取靈活多樣的形式，吸引員工廣泛參與企業文化建設活動，增強工作的實效性，努力打造外商投資企業黨建和思想政治工作品牌。

（三）在工作方式上，要注重發揮工會等群團組織的優勢，努力形成以黨組織為核心、黨工團婦組織配套聯動的思想政治工作格局。一是堅持集中與分散相結合，切實加強對黨員、職工的思想教育。要積極利用和開辟各種渠道，改進工作方式，第一時間向外資企業傳播區委區政府最新的工作部署以及當前的形勢政策教育等，可采取向外資企業派駐“中方代表”或“工會組織籌建負責人”等做法，以點帶面，循序漸進的做好工作。要特別注意發揮工會和共青團組織的作用，善于把黨的某些工作任務和要求變成工會的決議和廣大員工的自覺行動。二是有關部門要建立和完善外資企業思想政治工作調研分析制度，定期組織開展專題調研，及時掌握工作進展情況，分析存在的問題，加強對外資企業思想政治工作的組織引導。三是采取組織選樹外資企業思想政治工作示范單位、交流推廣典型經驗等形式，充分發揮典型的示范帶動作用，不斷提高外資企業思想政治工作的整體水平。

五、加強和改進對外商投資企業思想政治工作的領導

加強組織協調，營造良好的社會輿論環境，是做好外商投資企業思想政治工作的關鍵環節。各級黨組織和有關部門要列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

（一）加強組織協調，形成領導合力。各有關部門要在認真落實市委、市政府和區委、區政府關于鼓勵、支持和引導非公有制企業發展的各項政策、法規，加大政策扶持力度，優化發展環境的同時，積極探索加強外企黨建和思想政治工作的新思路、新辦法，有針對性地加強調研指導，務求取得扎實成效。外企黨組織要結合企業發展戰略和職工群眾的思想工作實際，充分發揮政治核心和戰斗堡壘作用，協調工會、共青團等群眾組織開展職工群眾喜聞樂見的活動，吸引他們廣泛參與思想政治教育活動。外商應積極關注思想政治工作開展情況，提供必要的人力、財力支持，確保各項目標任務的落實。

（二）強化服務意識，營造良好的社會環境和輿論環境。外商投資企業主管部門要結合推進“五項工程”改革、創建“四型機關”，進一步簡政放權，深化服務，努力做到“一站式、敞開式”全程服務，完善“聯合審批”，提高政務公開度、透明度和工作效率，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。各街道要按照屬地管理、有利于開展工作的原則，對轄區內的外商投資企業黨組織實行統一領導，加強管理。要以保持共產黨員先進性教育回答為契機，進一步理順各種關系，建立健全各項規章制度，增強思想政治工作的針對性。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，大力宣傳中央和省、市、區委加快外商投資企業發展的方針政策，大力宣傳加快外商投資企業發展的重要意義，大力宣傳加強外商投資企業思想政治工作的先進單位和個人。有關部門要采取各種有效形式，加大社會宣傳力度，在全社會形成關心、支持、鼓勵、服務外商投資企業發展的良好氛圍。

（三）加強政工骨干隊伍建設，為做好工作提供良好條件。各級黨組織和有關部門要充分利用外資企業籌建、招聘職工等時機，有計劃地向外企推薦、輸送黨員干部。當前要以業務骨干為重點，逐步加大對外企入黨積極分子培養和黨員發展工作力度，盡快把業務骨干發展成黨員，把黨員培養成政工業務骨干，鼓勵外資企業特別是獨資企業黨組織負責人兼任工會主席。同時，還要為廣大政工干部創造學習培訓的機會和條件，使他們不斷更新知識、更新觀念，提高政治思想素質、科學文化素質和業務能力。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心外企的政工干部，尊重他們的勞動，支持他們的工作，落實待遇，穩定隊伍。政工職稱評定工作也要為外資企業中的政工干部服好務。

外商投資企業中黨的思想政治工作涉及到黨委和政府的許多部門以及工會、共青團等群眾組織。各有關部門和單位要在黨委統一領導下，提高認識，統一思想，密切配合，積極探索，共同作好工作，努力走出一條適應外商投資企業特點的思想政治工作的新路子。