工程建設(shè)管理辦法意見

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按照省市委災(zāi)后重建工作統(tǒng)一安排，省市13個(gè)單位在我縣對(duì)口援建13個(gè)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。為進(jìn)一步建立有效的組織、實(shí)施、監(jiān)督和管理體系，健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化施工監(jiān)管，確保我縣對(duì)口援建項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、縣委組織部要全面加強(qiáng)宏觀決策、組織領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)系協(xié)調(diào)。定期研究、分析項(xiàng)目建設(shè)工作。定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)研究和解決工程建設(shè)難題。指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)工程監(jiān)督管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，全面組織、部署工程建設(shè)工作。要加大督促力度，按期完成工程任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)抓好工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，確保優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

3、各援建村黨支部要積極參與、傾力配合省市援建單位扎實(shí)實(shí)施援建工程，村黨支部書記要深入項(xiàng)目建設(shè)一線，跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決工程實(shí)施中的遇到的具體困難和問題。

二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

1.各援建村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部，要積極參與全面配合省、市援建單位實(shí)施援建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全，要切實(shí)履行援建工程第一責(zé)任人職責(zé)。

2.縣委組織部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的統(tǒng)籌、組織和與省市各援建單位、縣級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)援建工程各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

3.縣級(jí)有關(guān)部門，包括縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)發(fā)辦、縣國(guó)土局等部門，要根據(jù)各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)。縣發(fā)展計(jì)劃局、縣農(nóng)發(fā)辦主動(dòng)做好援建項(xiàng)目的論證、上報(bào)和立項(xiàng)工作，盡量減免相關(guān)費(fèi)用，確保把資金真正用在工程建設(shè)上。縣財(cái)政局要精簡(jiǎn)手續(xù)，確保資金撥付及時(shí)快捷。縣建設(shè)局要組織好援建工程的招投標(biāo)（含議標(biāo)）工作，要把好工程質(zhì)量關(guān)，安排有資質(zhì)的監(jiān)理人員全面負(fù)責(zé)援建工程質(zhì)量監(jiān)管工作。縣民政局要履行村級(jí)陣地建設(shè)相關(guān)責(zé)任，積極支持項(xiàng)目建設(shè)。各部門按照特事特辦的原則，盡量減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序，確保援建工程如期竣工。

三、強(qiáng)化工程管理

1.規(guī)范資金撥付。援建工程建設(shè)資金，實(shí)行在縣委基層辦建立專賬、專款專用制度。凡各援建單位支助援建村的款項(xiàng)，縣委基層辦將依據(jù)援建村工程進(jìn)度直接劃撥到各對(duì)口援建村，不搞全縣性統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)做好資金運(yùn)行監(jiān)督工作。凡援建工程資金有結(jié)余的，由援建村研究決定用于本村其他設(shè)施建設(shè)；凡援建工程的資金缺口，由鄉(xiāng)村兩級(jí)組織共同研究彌補(bǔ)措施，但必須以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提，不能向群眾攤派。縣委組織部將委托縣審計(jì)局對(duì)整個(gè)援建工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

2.嚴(yán)格工程規(guī)模要求。省市要求，要遵循“實(shí)用、實(shí)效、適度超前”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣實(shí)際，村級(jí)公共服務(wù)中心要有足夠的場(chǎng)地，1000人以下的村建筑面積應(yīng)為150㎡左右（一層7間），1000人以上的村應(yīng)為300㎡左右（7間兩層）。其他援建項(xiàng)目工程，應(yīng)按照行業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)規(guī)劃。因此，援建工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙，必須報(bào)經(jīng)縣委組織部、縣建設(shè)局和省市援建單位審查，同意后方可實(shí)施。

3.嚴(yán)格工程招投標(biāo)。本次實(shí)施的援建項(xiàng)目，都必須進(jìn)行招投標(biāo)，都必須由有資質(zhì)的建筑單位進(jìn)行施工，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、決算、驗(yàn)收等，都必須按照建設(shè)系統(tǒng)的專業(yè)要求規(guī)范運(yùn)行，力爭(zhēng)建設(shè)優(yōu)良工程。

4.強(qiáng)化工期要求。災(zāi)后重建工作時(shí)間緊，任務(wù)重。必須強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)，加緊實(shí)施，確保如期完工。

(1)2008年8月底前做好援建工程前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主體工程必須動(dòng)工。

(2)2008年9月中旬主體工程完工。

(3)2008年10月底前全部工程竣工。

(4)2008年11月上旬總體工程驗(yàn)收。