公開選拔黨制度

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為了深入貫徹落實縣十四次黨代會精神，培養(yǎng)和造就一支想干事、會干事、能干事的優(yōu)秀社區(qū)干部隊伍，大幅度提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，強(qiáng)化黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快推進(jìn)和諧文明新社區(qū)建設(shè)，結(jié)合今年社區(qū)換屆，決定在城關(guān)鎮(zhèn)東城社區(qū)、西城社區(qū)開展公開選拔社區(qū)黨組織書記工作。現(xiàn)提出如下實施辦法：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和縣十四次黨代會精神，以提高城市社區(qū)黨組織構(gòu)建和諧社區(qū)的能力為目標(biāo)，著眼于解決社區(qū)黨組織作用發(fā)揮不充分、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)作風(fēng)不適應(yīng)等問題，堅持德才兼?zhèn)洹⒐_平等、競爭擇優(yōu)的原則，拓寬選人視野，改進(jìn)選任方式，完善管理機(jī)制，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實，能適應(yīng)新時期新形勢新要求的高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍，提高城市社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)和諧文明新社區(qū)、推進(jìn)省際邊貿(mào)新城建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、范圍和條件

公開選拔社區(qū)黨組織書記工作，主要在城關(guān)鎮(zhèn)東城社區(qū)、西城社區(qū)進(jìn)行,社區(qū)黨組織班子成員一般由3——5人組成。

公開選拔社區(qū)黨組織書記的報名人員范圍是：現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、唐家莊辦事處、麻家臺辦事處副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中的中共黨員。

報名參加社區(qū)黨組織書記公開選拔人員應(yīng)具備以下條件：

1、思想政治素質(zhì)好。能認(rèn)真踐行“三個代表”重要

思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)并堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有一定的政策理論水平。

2、工作能力比較強(qiáng)。工作思路清晰，思維敏捷，創(chuàng)新意識強(qiáng)。熟悉社區(qū)工作特別是社區(qū)黨建工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、解決實際問題和應(yīng)付復(fù)雜局面的能力。

3、熱愛城市社區(qū)工作。立志為社區(qū)居民群眾服務(wù)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

4、對自己要求嚴(yán)格。模范履行《黨章》和黨員義務(wù)，正確行使權(quán)力，密切聯(lián)系群眾，為人正派，處事公道，廉潔自律，群眾反響好。

5、身體健康，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。年齡一般在50歲以下，具有大專以上文化程度。

三、方法和步驟

公開選拔社區(qū)黨組織書記工作從**年12月1日開始，12月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

1、報名（12月1日——12月15日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種方式，宣傳動員，及時將公開選拔的方法步驟、范圍條件傳達(dá)到廣大黨員之中，動員有志于參加公開競選社區(qū)黨組織書記的黨員積極報名。報名采取個人自愿、組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。同時，縣委組織部將認(rèn)真做好報名資格審查工作。

2、筆試（12月16日——20日）對審定符合條件的參選人員，由縣委組織部統(tǒng)一組織進(jìn)行筆試，筆試按1：3確定預(yù)備人選。

3、答辯（12月21日——25日）競職答辯演講會由縣委組織部組織實施。參會人員由縣委組織部、縣人勞局、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨員群眾代表組成，人員原則上不少于50人。競職演講會的主要內(nèi)容是：首先由預(yù)備人選作自我介紹，并就社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾、社區(qū)民主政治建設(shè)、平安社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的工作規(guī)劃及打算進(jìn)行演講，并對參會人員的提問進(jìn)行現(xiàn)場答辯。每個預(yù)備人選演講結(jié)束后，參會人員根據(jù)演講人表現(xiàn)以無記名投票方式進(jìn)行評議，按得票多少取前2名作為社區(qū)黨組織書記正式候選人。

4、考察（12月26日——27日）考察由縣委組織部、人勞局、民政局和城關(guān)鎮(zhèn)黨委共同參與，采取差額考察形式，全面考察被考察人選的德、能、勤、績、廉等各方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，確定社區(qū)黨組織書記正式候選人。

5、任職（12月28——31日）2名正式候選人確定后，及時組織社區(qū)黨員大會進(jìn)行差額選舉。選舉結(jié)果報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后，由縣委組織部按照干部任用管理條例進(jìn)行任命。

四、任期和待遇

公選的社區(qū)黨組織書記任期原則上為三年，享受副科級待遇，公務(wù)員身份不變。對表現(xiàn)優(yōu)異、實績突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，可以優(yōu)先提拔使用或轉(zhuǎn)崗使用。

五、管理和考核

管理考核工作由縣委組織部負(fù)責(zé)實施。日常管理以城關(guān)鎮(zhèn)黨委為主，半年考核和年度考核以縣委組織部為主。考核工作采取平時考核和年終考核相結(jié)合、自查考核與組織考核相結(jié)合的辦法，對公選社區(qū)黨組織書記德、能、勤、績、廉作出優(yōu)秀、稱職、不稱職評價，考核為優(yōu)秀等次的按年獎勵1000元，不稱職者予以免職。

公選社區(qū)黨組織書記工作是加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)、推動和諧社區(qū)建設(shè)的一項重要舉措，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。城關(guān)鎮(zhèn)黨委要高度重視，具體安排，確保公開選拔工作順利進(jìn)行。