秋種工作意見

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秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)，是奪取明年午季糧油豐收和農(nóng)民增收的重要保證。抓好今年秋種工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

今年秋種工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)的一系列政策措施，以提高效益，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，穩(wěn)定面積，依靠科技，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、品質(zhì)和效益同步提高；以實(shí)施良種推廣補(bǔ)貼和小麥高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目為抓手，以種子優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化為主要措施，進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)成效，努力開創(chuàng)我縣夏糧生產(chǎn)的新局面。總體目標(biāo)是：夏糧總播面積150萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)395公斤，總產(chǎn)59萬(wàn)噸。其中小麥面積145萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)58萬(wàn)噸（建設(shè)小麥高產(chǎn)攻關(guān)田核心示范區(qū)16萬(wàn)畝，單產(chǎn)450公斤；優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋及弱筋小麥面積擴(kuò)大到80萬(wàn)畝，小麥優(yōu)質(zhì)專用品率提高到60%以上）。油菜面積10萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)100公斤，總產(chǎn)1萬(wàn)噸。秋冬菜播栽面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝。

一、狠抓種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定小麥面積的同時(shí)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥、雙低油菜和優(yōu)質(zhì)精細(xì)菜面積，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。擴(kuò)大甘藍(lán)型油菜面積和油菜移栽面積，提高油菜單產(chǎn)，培肥地力，為發(fā)展棉花、花生等高效經(jīng)濟(jì)作物兩熟栽培提供較好茬口。要把越冬菜生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，加大擴(kuò)菜力度，利用冬閑田擴(kuò)種菠菜、蔥蒜、菊花心等露地蔬菜；利用設(shè)施栽培進(jìn)行立體種植，擴(kuò)種大棚黃瓜、辣椒、番茄等精細(xì)瓜菜。要積極發(fā)展市場(chǎng)前景較好的高產(chǎn)飼用大麥、蠶蜿豆、牧草等，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥面積，加快發(fā)展中強(qiáng)筋、弱筋小麥，力爭(zhēng)全縣小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到60%以上，油菜優(yōu)質(zhì)率95%以上。要進(jìn)一步鞏固和完善徐圩、龍亢和淝河以北等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的65萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用中、強(qiáng)筋小麥及大河灣、茨淮新河沿岸等為重點(diǎn)的20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，搞好產(chǎn)銷銜接，進(jìn)行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作。

（三）優(yōu)化種植模式。要立足秋種，著眼全年，積極推行多種形式的立體多熟、高效栽培模式，提高種植業(yè)綜合抗災(zāi)能力和土地的年綜合產(chǎn)出效益。努力擴(kuò)大秋種預(yù)留行面積，全縣秋種預(yù)留行面積要達(dá)到25萬(wàn)畝。大力推廣麥（油、瓜）—棉、麥（油、菜、瓜）—花生、麥—西瓜（冬瓜）—棉花（玉米）、麥+越冬菜+早熟玉米（毛豆）—夏大豆（夏玉米）、小麥+菊花心—蕃茄—玉米—秋菜等高效模式栽培，做到地不空、人不閑，提高資源利用率和生產(chǎn)效率。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1—2個(gè)面積不低于500畝、集中連片的高效模式栽培示范點(diǎn)，提前做好插標(biāo)定界，確定行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、種植模式、效益目標(biāo)和技術(shù)方案等，于9月25日前將示范點(diǎn)實(shí)施方案報(bào)縣農(nóng)委。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

（一）認(rèn)真落實(shí)好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。今年我縣小麥良種補(bǔ)貼面積45萬(wàn)畝，安排在包集、淝南、龍亢、河溜、徐圩、荊芡6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣直有關(guān)部門和各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力抓落實(shí)，層層建立責(zé)任制，精心組織，規(guī)范操作，確保政策宣傳到戶、面積落實(shí)到戶、良種供應(yīng)到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶、訂單落實(shí)到戶；供種企業(yè)要認(rèn)真組織好統(tǒng)一供種工作，保證種子貨源充足、質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí)，服務(wù)到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)，從株行圃抓起，建立健全株行圃—株系圃—原種圃—良種繁殖田的良種繁育體系。從今年秋種起，凡是沒(méi)有建立三圃田的，不作為良繁基地對(duì)待，不得參與統(tǒng)一供種招投標(biāo)。

（二）認(rèn)真開展好優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)。今年是小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的第二年。去年已建的16萬(wàn)畝核心示范區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固和提高。今年的16萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè)與良種補(bǔ)貼項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施，其中徐圩鄉(xiāng)5.0萬(wàn)畝、包集鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝、龍亢鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝、荊芡鄉(xiāng)2.0萬(wàn)畝、河溜鎮(zhèn)0.9萬(wàn)畝、淝南鄉(xiāng)0.4萬(wàn)畝、良種場(chǎng)（所）及小麥生產(chǎn)大戶0.7萬(wàn)畝。小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照小麥高產(chǎn)攻關(guān)方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心實(shí)施，堅(jiān)持主攻單產(chǎn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員和農(nóng)民生產(chǎn)兩方面的積極性，突出大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大片和大戶三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)良品種、科學(xué)播種、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)攻關(guān)活動(dòng)與農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)奮力崛起五個(gè)方面相結(jié)合，確保良種、良法等技術(shù)到位率100%，小麥優(yōu)質(zhì)品率100%，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)量450公斤/畝以上。核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)集中連片、千畝千斤以上的小麥高產(chǎn)攻關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)樣板，于9月25日前將高產(chǎn)攻關(guān)實(shí)施方案、高產(chǎn)攻關(guān)田的實(shí)施區(qū)域、規(guī)模、行政與技術(shù)負(fù)責(zé)人上報(bào)縣農(nóng)委。

（三）認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。我縣正在實(shí)施的國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型優(yōu)質(zhì)小麥商品糧基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目面積達(dá)29萬(wàn)畝，實(shí)施好這些項(xiàng)目對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力意義重大。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理辦法實(shí)施，對(duì)已建成的項(xiàng)目要進(jìn)一步鞏固提高，對(duì)未建成的要抓緊完工，盡快發(fā)揮工程效益。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專款專用制度，堅(jiān)持“三結(jié)合”、“三傾斜”，即項(xiàng)目建設(shè)與秋種工作、小麥良種補(bǔ)貼和小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)相結(jié)合，投入資金向秋種項(xiàng)目?jī)A斜，良種補(bǔ)貼向基地傾斜，技術(shù)力量向基地傾斜，積聚政策、資金投入和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，推動(dòng)全縣小麥生產(chǎn)再上新臺(tái)階。

三、強(qiáng)化秋種科技支撐

（一）選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。今年秋種小麥半冬性品種重點(diǎn)推廣煙農(nóng)19、皖麥19、皖麥50；春性品種重點(diǎn)推廣偃展4110、豫麥18，擴(kuò)大推廣弱筋小麥皖麥48，示范推廣皖麥56。油菜全面推廣皖油14、史力豐，示范種植皖油19、華皖油3號(hào)等“雙低”優(yōu)質(zhì)品種。要充分利用我縣80萬(wàn)畝大豆、花生、玉米、雜交水稻等早中茬的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大抗性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)性好、增產(chǎn)潛力大的半冬性小麥品種面積，力爭(zhēng)半冬性品種達(dá)55%，實(shí)現(xiàn)品種布局新突破。

（二）實(shí)行科學(xué)播種。小麥播種要著力改變過(guò)去播種量過(guò)大、部分春性品種播期偏早、半冬性品種播期偏遲和稻茬麥普遍撒播的狀況，推行適期播種、適量播種、適墑播種。適期播種：我縣半冬性小麥品種適播期為10月6—20日（高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)10月6-15日），春性品種10月20—30日。全縣早中茬地應(yīng)全部使用半冬性品種，力爭(zhēng)在10月20日前播種結(jié)束，晚茬小麥?zhǔn)褂么盒云贩N力爭(zhēng)在10月底前播種結(jié)束。適量播種：要嚴(yán)格控制播量，在適期范圍內(nèi)機(jī)條播半冬性品種畝播種量8—10公斤，春性品種畝播種量9—11公斤，稻茬麥撒播田塊畝播種量不超過(guò)14公斤。適墑播種：在適期內(nèi)要立足搶播，有墑?chuàng)寜劇o(wú)墑造墑，提高整地播種質(zhì)量，加快秋種工作進(jìn)度，特別是要全面實(shí)行精細(xì)整地、機(jī)條播，大力推廣一次性旋耕機(jī)條播技術(shù)和規(guī)范化的免（少）耕栽培技術(shù)，示范推廣寬行（行距23-25厘米）條播，努力提高小麥播種質(zhì)量。油菜要留足苗床，9月15—20日育苗，擴(kuò)大育苗移栽面積。

（三）推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。抓住我縣作為測(cè)土配方施肥試點(diǎn)縣的有利時(shí)機(jī)，在測(cè)土的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要進(jìn)行配方施肥，扭轉(zhuǎn)盲目施肥、過(guò)量施肥現(xiàn)象，減少肥料環(huán)境污染，提高肥料利用率和投入效益。要堅(jiān)持有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合、大量元素肥料與微量元素肥料相結(jié)合、基肥與追肥相結(jié)合的原則，大力提倡施用農(nóng)家肥，搞好秸稈還田，不斷培肥地力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要大力推廣節(jié)本增效的測(cè)土配方施肥技術(shù)、強(qiáng)筋小麥“氮肥后移技術(shù)”和油菜“補(bǔ)硼、施蕾苔肥技術(shù)”。測(cè)土配方施肥的配方肥中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真履行合同約定，嚴(yán)格按照配方生產(chǎn)配方肥，確保肥料質(zhì)量，并按給定的供肥區(qū)域和數(shù)量，進(jìn)一步完善推廣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)手段，及時(shí)將配方肥供應(yīng)到農(nóng)戶，推動(dòng)全縣測(cè)土配方工作的全面開展。

（四）綜合防治病蟲草害。要建立健全病蟲害防治應(yīng)急機(jī)制，防止重大病蟲害流行蔓延，重點(diǎn)抓好小麥“兩病兩蟲”（紋枯病、赤霉病、吸漿蟲、麥蜘蛛蟲）和油菜“一病一蟲”（菌核病、蚜蟲）的防治工作。要進(jìn)行藥劑拌種和土壤處理，推廣種子包衣，預(yù)防地下害蟲和苗期病蟲害。在病蟲草害發(fā)生的關(guān)鍵季節(jié)要及時(shí)測(cè)報(bào)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣安全、高效、低殘留農(nóng)藥，適期用藥，提高安全用藥水平和防效，力爭(zhēng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效防治。

四、強(qiáng)化秋種工作保障

秋種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)把秋種工作擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋種工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立秋種目標(biāo)考核責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)好以下幾項(xiàng)措施。

（一）落實(shí)秋種工作責(zé)任制度。秋種期間實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度（聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)按懷〔**〕77號(hào)文件執(zhí)行），協(xié)調(diào)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，有針對(duì)性提出意見和建議；帶領(lǐng)和組織廣大科技人員深入秋種第一線，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民搞好秋種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊成立秋種工作組織，制定完善秋種方案，搞好規(guī)劃布局，把任務(wù)指標(biāo)和工作方案細(xì)化、量化，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，行政干部和農(nóng)技人員分片包干，抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮農(nóng)技人員的農(nóng)技服務(wù)職能，糾正農(nóng)技干部行政化傾向，并在農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范和病蟲測(cè)報(bào)等方面給予經(jīng)費(fèi)上的保障，讓他們集中精力抓好秋種技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）強(qiáng)化秋種服務(wù)。涉農(nóng)各部門要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)好農(nóng)業(yè)科技特派員制度，組織技術(shù)人員劃片包干，駐點(diǎn)指導(dǎo)，責(zé)任到人，為農(nóng)民提供全程技術(shù)服務(wù)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展技術(shù)宣傳。要組織專家講師團(tuán)，開展秋種送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放明白紙，把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶、落實(shí)到田間地頭。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病新品種和配套栽培新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范工作，開展苗情、墑情、病蟲情“三情”監(jiān)測(cè)，抓好良種繁育體系建設(shè)。每個(gè)農(nóng)技綜合服務(wù)站都要建立一個(gè)1000畝以上的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范田，每個(gè)農(nóng)技人員要建立1—2個(gè)科技示范戶，加大示范引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。水利部門要及早制訂和完善水利建設(shè)規(guī)劃，維修保養(yǎng)電灌站及機(jī)井設(shè)備，指導(dǎo)完善水利工程，做好防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)準(zhǔn)備。糧食部門要宣傳貫徹好國(guó)家糧油政策和市場(chǎng)信息，廣開銷路，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，搞好產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、小麥購(gòu)銷和加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷系列化服務(wù)。金融部門要加大對(duì)秋種的支持力度，增加小額貸款，盡可能滿足農(nóng)民對(duì)貸款的需求。農(nóng)資供應(yīng)單位要及早備足農(nóng)資，確保市場(chǎng)供應(yīng)。農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要深入開展對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為。氣象部門要加強(qiáng)秋種期間的氣象服務(wù)，及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。廣電部門要大力宣傳國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策和秋種等有關(guān)信息，為秋種做好宣傳服務(wù)，實(shí)行秋種情況通報(bào)制，通過(guò)典型宣傳，努力營(yíng)造濃厚的秋種氛圍。

（三）及早做好抗災(zāi)應(yīng)變準(zhǔn)備。要牢固樹立主動(dòng)抗災(zāi)秋種的思想，盡早制定秋種抗災(zāi)預(yù)案，做好抗災(zāi)搶種準(zhǔn)備，對(duì)已收獲作物要早騰茬、早整地，播期一到，不等不靠，搶抓時(shí)機(jī)，適時(shí)、適墑、快速搶種，高質(zhì)量地完成秋種任務(wù)。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把秋種工作、高產(chǎn)攻關(guān)、四大關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)一并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的主要內(nèi)容，縣政府成立秋種督查指導(dǎo)組，在秋種及生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期巡回督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋種及田管工作進(jìn)度和質(zhì)量，夏收前對(duì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)、千畝高產(chǎn)攻關(guān)示范田組織檢查評(píng)比驗(yàn)收。縣政府將拿出10萬(wàn)元財(cái)政資金對(duì)在小麥生產(chǎn)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)服務(wù)工作不深入、技術(shù)措施不落實(shí)，特別是病蟲害防治指導(dǎo)不及時(shí)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。