白內障復明方案

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根據省委、省政府關于2008年民生工程的整體部署，為組織實施好我縣的貧困白內障患者復明工程，根據我縣實際情況，特制定固鎮縣貧困白內障患者復明工程實施方案，以確保省民生工程的順利實施。

一、目標任務

為實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標，今年我縣計劃實施省民生工程貧困白內障患者復明手術70例。

二、救助對象和條件

（一）救助對象

全縣貧困家庭的白內障患者。

（二）救助條件

1、享受城鄉居民最低生活保障的低保戶、五保戶和優撫對象中的白內障患者；

2、城鄉貧困家庭的白內障患者；

3、救助對象需提交本人申請、身份證（戶口簿）、縣級民政部門發放的相關證件復印件或當地鄉（鎮）、街道辦事處出具的貧困證明材料等。

三、經費來源和管理使用

（一）經費來源

貧困白內障患者免費手術任務70例，每例手術經費1000元，由省直撥手術定點醫院?？h鄉財政負責安排貧困白內障患者手術前期的工作經費，包括摸底調查、病員初查、復查的費用以及材料費，病員輸送費、省市督查人員食宿招待費等費用。

（二）經費使用程序

1、縣殘聯根據本年度需救助人數，向市殘聯上報年度計劃，經審核后向我縣下達貧困白內障患者免費手術任務。

2、救助經費支付實行預付制，縣財政根據救助人數和工作經費情況經審核后撥付經費。

（三）保障措施與職責

1、建立協調機構。在縣民生工程協調小組統一領導下，建立由縣殘聯、衛生局、財政局等部門負責同志參加的聯席會議制度，加強指導和協調。

2、政府主導，部門協作。縣政府是項目管理的責任主體，并成立領導小組，負責本縣項目的組織實施。在縣政府的領導下，縣殘聯、衛生、財政、民政、宣傳部門和各鄉鎮人民政府各司其責，保障民生工程的順利實施。實行部門一把手總負責制，分管領導具體抓。

（1）殘聯部門：開展摸底調查，掌握我縣貧困白內障患者的基礎情況，審核貧困證明材料，協助政府做好宣傳、發動、組織、協調、服務等工作。協助衛生部門開展貧困白內障患者的初查、復查工作，確定手術對象，有組織、有計劃安排鄉鎮輸送白內障患者到手術定點醫院，確保安全，復查后患者按1：3比例輸送，輸送時間11月3日至9日。

（2）衛生部門：負責組織眼科醫生對手術對象進行初查、復查。組織協調各鄉鎮醫院及縣人民醫院做好具體的初查、復查工作（包括場地、人員及服務工作），確保手術對象的準確無誤。

（3）財政部門：負責會同殘聯、衛生部門研究制定貧困白內障負責手術的醫療救助管理辦法、籌集并及時撥付醫療救助資金。為保障貧困白內障患者復明工程前期的初查、篩查、建檔立卡、輸送病員和因故未能施行手術的患者術前檢查等工作撥付必要的經費。

（4）民政部門：積極配合殘聯，做好貧困白內障患者摸底、登記、建檔工作。

（5）宣傳部門：宣傳黨委和政府以人為本、構建和諧社會，關注弱勢群體，關心殘疾人事業、關愛殘疾人，宣傳廣大白內障盲人改善功能，重見光明的前后的生活變化和社會反響，注意收集和上報與實施工程相關的文字報道和音像資料。

（6）各鄉鎮人民政府職責：組織、發動協助縣有關部門對各村（居）貧困白內障患者進行調查摸底和初查工作，并按規定對符合救助對象的白內障患者做好相關的貧困情況審查，張榜公布，填寫相應的表格，并出具相關貧困證明材料，待確定手術對象后按時組織好輸送病員工作。

四、監督與管理

1、縣殘聯和衛生部門必須建立復明救助對象的專門檔案，并逐級填報、匯總后上報。

2、縣殘聯、衛生、財政部門要隨時了解掌握情況，精心組織，加強領導，加強管理，加強監督，確保任務的完成。項目實施完成后要向市殘聯、衛生局、財政局提交專題總結報告。

3、堅持救助對象公示制度，確保公平、公正、公開。