公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)考核意見

時(shí)間:2022-09-12 06:47:00

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公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)考核意見

為深入開展機(jī)關(guān)“效能革命”,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),現(xiàn)就公務(wù)員能力建設(shè)和績(jī)效考核提出如下若干意見:

第一條嚴(yán)格公務(wù)員考錄制度和指導(dǎo)師制度。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,必須實(shí)行公開考試、嚴(yán)格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。不同單位錄用相同專業(yè)的公務(wù)員,推行按專業(yè)進(jìn)行資格考試的辦法。通過一定形式的考錄辦法,積極吸納高學(xué)歷、高素質(zhì)人才進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。對(duì)新錄用的公務(wù)員實(shí)行指導(dǎo)師制度,進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶,選擇政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公務(wù)員擔(dān)任新錄用公務(wù)員的指導(dǎo)師,以老帶新,提高其綜合素質(zhì)。

第二條加強(qiáng)公務(wù)員能力素質(zhì)培訓(xùn)。強(qiáng)化更新知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn),開展能力素質(zhì)和計(jì)算機(jī)等專業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)有條件的人員參加MPA學(xué)位教育和“WTO事務(wù)專業(yè)人才”培養(yǎng),提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和學(xué)歷水平,爭(zhēng)取到**年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員大專以上文化程度達(dá)到75%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員大專以上文化程度達(dá)到65%。

第三條強(qiáng)化公務(wù)員掛職、輪崗、交流。每年有計(jì)劃地選派部分年輕公務(wù)員到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等基層單位掛職鍛煉。在審批崗位、掌管“人、財(cái)、物”崗位和其他重要崗位連續(xù)工作滿五年的公務(wù)員,必須實(shí)行輪崗交流;在本部門、單位連續(xù)工作滿10年以上的公務(wù)員,必要時(shí)可按一定數(shù)量的比例實(shí)行跨部門、單位之間的輪崗交流。

第四條規(guī)范公務(wù)員轉(zhuǎn)任。區(qū)機(jī)關(guān)各單位在核定編制以內(nèi),有相應(yīng)的職位空缺時(shí)可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行調(diào)動(dòng),轉(zhuǎn)任的公務(wù)員必須符合擬任職務(wù)《職位說明書》規(guī)定的條件。根據(jù)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍狀況,從各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的,應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,年齡一般在45周歲以下。轉(zhuǎn)任必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)局《關(guān)于國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)轉(zhuǎn)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,否則組織人事部門一律不予辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。

第五條改進(jìn)公務(wù)員績(jī)效考核辦法。區(qū)機(jī)關(guān)各單位對(duì)公務(wù)員的考核要突出工作績(jī)效,根據(jù)單位性質(zhì)和公務(wù)員不同崗位,建立上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間、下級(jí)對(duì)上級(jí)、服務(wù)對(duì)象對(duì)公務(wù)員的分類測(cè)評(píng)體系,按照實(shí)際情況確定參加測(cè)評(píng)的人員及權(quán)重,提高績(jī)效考核的科學(xué)性和合理性。

第六條強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。公務(wù)員年度考核評(píng)為優(yōu)秀的,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀的,適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件;連續(xù)三年評(píng)為優(yōu)秀的,在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)工資或給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),享受健康休養(yǎng);對(duì)工作業(yè)績(jī)特別顯著的,按其貢獻(xiàn)程度分別予以嘉獎(jiǎng)、記三等功或推薦記二等功,相應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。每三年開展一次“人民滿意公務(wù)員”評(píng)選,獲區(qū)級(jí)“人民滿意公務(wù)員”稱號(hào)的,享受區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范待遇,記三等功一次,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條健全公務(wù)員約束機(jī)制。公務(wù)員年度考核確定為基本稱職的,扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎(jiǎng)金,一年內(nèi)不得晉升職務(wù);上年度確定為基本稱職,本年度仍無改進(jìn)的定為不稱職。當(dāng)年確定為不稱職的,扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎(jiǎng)金,在確定為不稱職的次月降低一級(jí)職務(wù)使用,工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整;無職可降的,降低一個(gè)工資級(jí)別;無級(jí)可降的降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。公務(wù)員執(zhí)行辦事公開、限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任和一次性告知等制度不力,或因其他不當(dāng)行為,被管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象投訴并查實(shí)的,按照區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定處理。

第八條規(guī)范公務(wù)員收入分配制度。合理設(shè)置獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn),采取多種措施和手段,逐步縮小各單位公務(wù)員收入差距,建立公務(wù)員收入既與本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)又與我市其它縣(市、區(qū))相平衡的正常增長(zhǎng)機(jī)制,達(dá)到奉獻(xiàn)與報(bào)酬、職責(zé)與權(quán)利、效率與公平的統(tǒng)一。

第九條嚴(yán)格公務(wù)員離崗培訓(xùn)和辭退制度。對(duì)年度考核為基本稱職、不稱職及有其他不良行為的公務(wù)員,實(shí)行離崗培訓(xùn)制度,培訓(xùn)期間只發(fā)放基本工資,其他一切福利停發(fā)。離崗培訓(xùn)由區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動(dòng)局組織實(shí)施,培訓(xùn)所需費(fèi)用由原單位和個(gè)人各支付一半。對(duì)連續(xù)兩年考核為不稱職;曠工連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計(jì)超過30天;不履行義務(wù)、不遵守紀(jì)律、經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或造成惡劣影響的公務(wù)員予以辭退。

第十條實(shí)行申訴控告制度。公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服,可以在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)提出申訴。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為,可向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)控告,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以受理。

本規(guī)定適用于區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照、依照公務(wù)員管理單位的機(jī)關(guān)工作人員。本規(guī)定自公布之日起實(shí)施,由區(qū)人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。