黨員服務建設意見

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各社區（街道）、鎮黨（工）委，各社區黨員服務中心：

為深入貫徹落實黨的十七大、市第九次黨代會和區第八次黨代會精神，以改革創新的精神全面加強基層黨的建設，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，現就加強社區黨員服務中心建設提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，不斷深化和拓展黨員教育、管理、監督和服務功能，努力使社區黨員服務中心成為社區黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的社會化平臺，為全面建設和諧新**提供堅強的組織保證。

二、工作目標和主要任務

（一）理順管理體制，明確社區黨員服務中心的定位

社區黨員服務中心是社區（街道）、鎮黨（工）委領導下關懷凝聚黨員的新載體、聯系服務群眾的新網絡和加強基層組織建設的新平臺。各社區（街道）、鎮黨（工）委應在建立健全社區黨組織領導體制和運行機制中通盤考慮社區黨員服務中心的建設問題。理順黨員服務中心與居民區黨委、社區綜合黨委、行政組織黨組“三條線”黨組織的關系。社區黨員服務中心接受社區（街道）、鎮黨（工）委組織人事部門的業務指導，要緊緊圍繞構建區域性大黨建工作格局的目標，將黨員教育、管理、監督和服務工作更有效地覆蓋到社區全體黨組織和全體黨員。

（二）拓展服務功能，加強服務項目的體系化建設

在黨員服務中心發揮五大基本功能的基礎上，按照保持共產黨員先進性長效機制建設和構建社會主義和諧社會的要求，進一步開發黨員服務中心的功能，逐步形成**區黨員服務的十大項目體系。

1、關懷凝聚黨員的新載體

（1）黨員經常性教育的基地。合理布局基層黨員服務站、點，牽頭協調社區學校等各類陣地資源，充分運用黨報黨刊、電教資料片、先進典型事跡、黨內公開文件、遠程教育網絡等資源，為黨員經常性教育提供服務。要通過開列黨員教育菜單、組織交流研討、舉辦小型專題講座、開展網上學習等形式，豐富教育內容，創新教育方式，確保教育效果。

（2）黨員志愿者發揮作用的舞臺。組建具有一定規模的社區黨員志愿者服務隊伍，加強志愿者隊伍的管理。組織開展各類內容豐富、形式新穎、富有實效的便民利民活動或主題實踐活動。成立黨員志愿者工作室，培育黨員志愿者服務明星，建立黨員志愿服務激勵機制，鼓勵更多的社區黨員加入志愿者隊伍。

（3）流動黨員管理的樞紐。嚴格執行黨員組織關系轉接制度和《流動黨員活動證》制度，進一步落實流動黨員管理的銜接措施，及時將流動黨員編入有關黨組織。加強與居民區黨（總）支部、“兩新”組織黨組織及其他黨組織的聯系溝通，建立流動黨員情況信息反饋機制。加強流動黨員的教育、管理和服務，努力使流動黨員流動不流失。

（4）困難黨員接受幫助的家園。建立困難黨員基本情況信息庫，承辦區黨員服務中心的幫困實事項目。結合本地區的實際，建立健全黨內幫困體系，形成對困難黨員“經常性關心、節日里慰問、困難時救助”的工作機制。設立“黨員求助熱線”，為社區下崗、協保、失業黨員的就醫、就業、就學等方面提供力所能及的援助和服務。

2、聯系服務群眾的新網絡

（5）聯系群眾的紐帶。在社區黨員服務中心設立黨員領導干部或黨代表接待窗口，根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取群眾的意見和建議。受區黨員服務中心，社區（街道）、鎮黨（工）委的委托，開展有關社情民意的調查。

（6）教育群眾的陣地。積極參與社區各類活動，加強黨的路線、方針、政策的宣傳和宣講。接受群眾遞交的入黨申請書，加強對入黨申請人、入黨積極分子的教育、引導。

（7）服務群眾的窗口。在社區黨員服務中心設立黨務公開欄，公開辦事項目，接受群眾監督。加強窗口和熱線建設，改進工作作風和服務態度，為社區群眾提供方便、熱情、周到的服務。

3、加強基層組織建設的新平臺

（8）“兩新”組織構建黨組織的孵化器。協助社區綜合黨委開展工作，加強對“兩新”組織黨員的教育管理和關懷服務，通過輔助開展調查摸底、受理發展黨員事務性工作、吸引黨員參加黨的活動等方式，不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍，為組建“兩新”組織黨組織提供幫助。

（9）黨務干部教育培訓的大課堂。協助社區（街道）、鎮組織人事部門抓好社區專、兼職黨群工作者的教育培訓，不斷提高社區黨群工作者的綜合素質和專業素養。

（10）社區各類黨組織資源共享的交匯點。加強與社區綜合黨委、行政組織黨組及區政府職能部門派出機構、駐區單位黨組織的聯系，開展形式多樣的互動活動，打造區域內所有黨組織資源共享的服務平臺。

（三）加大保障力度，形成可持續發展的工作機制

1、配齊配強工作人員。加強黨員服務中心工作隊伍建設，黨員服務中心負責人應由社區（街道）、鎮黨（工）委組織人事科長兼任。每個黨員服務中心應配備2-3名熟悉黨務工作、事業心強的專職工作人員。要特別重視加強年輕黨務干部的培養，形成年齡互補、結構合理、可持續發展的黨務干部隊伍。

2、實行標準化建設。黨員服務中心除配備必要的辦公設備外，要按照市黨員服務中心關于社區黨員服務中心標準化建設的要求，結合我區實際，加強硬件建設，增強黨員服務中心的黨建元素。同時，要注意統籌兼顧，提高各項硬件設施的實際利用率。

3、確保經費支持。除市黨員服務中心下撥的專項經費以外，區黨員服務中心每年向各社區黨員服務中心下撥4萬元專項經費，各社區（街道）、鎮每年也要至少確保4萬元的專項經費。專項經費必須用于黨員服務中心開展的各類活動。黨員服務中心工作人員的工資福利和辦公經費由各社區（街道）、鎮納入財政預算。加強對專項經費使用情況的監督管理，各社區黨員服務中心每年年初應向區委組織部書面報告專項經費的收支情況和使用計劃。

三、加強組織領導和業務指導

各社區（街道）、鎮黨（工）委要高度重視黨員的教育、管理、監督和服務工作，經常聽取黨員服務中心的工作匯報，研究解決黨員服務中心建設碰到的具體問題。要進一步理順黨員服務中心與社區其他黨組織的關系，重視加強隊伍建設，保證工資福利待遇，為黨員服務中心的發展提供良好條件。

社區黨員服務中心接受區委組織部和區黨員服務中心的業務指導。區黨員服務中心要切實履行業務指導職能，建立健全工作制度，完善考核評價體系，開展“一中心一品牌”創新項目創建活動，充分調動各社區黨員服務中心的積極性、主動性、創造性，不斷提升全區黨員服務中心的整體工作水平。對社區黨員服務中心的考核納入社區黨建和各黨（工）委抓基層黨建工作責任制的考核體系。