三級聯爭活動實施意見

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為深入貫徹落實黨的十七大精神，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，加強基層組織建設，縣委決定，從今年開始，深入開展以“爭創黨建工作特色鄉鎮、爭當黨建工作示范村、爭做黨員干部創業先鋒”為主要內容的“三級聯爭”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大和全國組織工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，通過抓特色、樹典型，使基層黨建工作不斷適應新情況、解決新問題，呈現出各具特色、亮點紛呈的局面，為建設科學發展示范縣提供堅強的組織保證。

二、工作目標、主要內容和創建標準

（一）工作目標

通過開展“三級聯爭”活動，各鄉鎮黨委要不斷強化抓基層黨建工作的責任意識，在鄉鎮、村、黨員干部中形成爭先創優的工作格局。年內，全縣要爭創黨建工作特色鄉鎮10個、黨建工作示范村100個、黨員干部創業先鋒100名，樹立一批成績突出，得到廣大黨員干部和群眾公認、具有廣泛示范帶動作用的先進基層黨組織和黨員干部創業典型，以點帶面，從整體上提高全縣農村基層組織建設水平。

（二）主要內容

1、爭創黨建工作特色鄉鎮

各鄉鎮黨委根據本鄉鎮基層組織建設的實際，年內選擇一至兩項創新性工作，所選擇的創新性工作要突出本鄉鎮特色，突出體制和機制創新，創建本鄉鎮黨建品牌，以此激發各級黨組織進一步創新基層黨建工作模式，不斷拓寬基層黨建工作新思路，形成“干有抓手、看有亮點、比有特色”的新格局，進而使全縣基層黨建工作遍地開花。

爭創標準：（1）制定符合本鄉鎮發展實際的**年創建黨建工作特色鄉鎮工作規劃和具體實施方案；（2）選擇一至兩項具有本鄉鎮特色的創新性工作并抓好貫徹落實；（3）完善本鄉鎮特色黨建工作創建標準、工作目標、責任人、完成時限及各項規章制度；（4）按照規劃和目標要求，年內至少有一項特色黨建工作受到縣級以上部門以轉發文件或召開現場會、經驗交流會等形式推廣；（5）所抓的特色黨建工作黨員干部群眾認可，對本區域經濟及其他各項事業發展有明顯推動作用。

2、爭當黨建工作示范村

各鄉鎮黨委結合所轄建制村實際，按照“五個好”農村黨組織標準，以打造黨建精品村、創建黨建名牌村為目標，規范運作，提高質量，有針對性地創建時代特色鮮明、示范帶動作用較強、黨員群眾公認的農村基層黨建工作示范村，認真總結能夠指導全局的成功經驗，進而使本鄉鎮村級黨組織學有標兵、趕有目標，所創建的黨建工作示范村成為全縣“黨建精品工程”村。

爭創標準：（1）“兩委”班子團結共事，配套組織助手作用突出。村黨組織每年為群眾辦3件以上實實在在的好事實事，受到廣大群眾認可，達到“五個好”標準。（2）推行黨員干部承諾制或開展黨員干部設崗定責活動，有能力的黨員干部年內至少為群眾辦一至兩件好事實事，黨員干部的先鋒模范作用明顯。（3）有高標準的村民中心。村民中心設施齊全、制度完善、功能完備、管理和使用達到規范化標準，充分發揮在組織黨員群眾開展教育管理、科技培訓、文體活動和組織黨內“”、村民參政議事、實行村務民主管理等方面的主陣地作用。（4）充分利用黨員遠程教育網絡和設備，開展培訓活動。（5）鄉鎮黨委制定操作性強的創建工作方案，落實創建具體措施，年內召開本鄉鎮爭當黨建工作示范村現場會或經驗交流會，示范村輻射帶動作用明顯。（6）形成具有一定規模和影響帶動作用，群眾致富增收明顯的主導產業。同時，根據黨員年齡和從業情況，按照產業和年齡等情況科學合理地設置黨組織，黨組織在產業發展壯大過程中引導示范作用明顯，黨員干部帶動能力強。（7）年內無信訪及其他影響鎮村穩定的事件發生。

3、爭做黨員干部創業先鋒

農村黨員干部要圍繞本地資源和產業優勢，科學選擇經營項目，采取合股創辦、獨資領辦、引資共辦等形式創建農業產業基地或企業，帶頭致富和帶領群眾共同致富。

爭創標準：（1）帶頭學習和實踐科學發展觀，在日常生產、生活和工作中，充分發揮先鋒模范作用，群眾威信高。（2）掌握一至兩項農業實用技術或市場經濟知識，有科技致富項目，率先使用新品種、新技術，創辦產業基地或企業，在學技術、闖市場、奔小康上走在全村前列。（3）熱心向群眾提供創業、就業、品種、信息、技術、管理、銷售等方面的服務，積極幫助和帶動周圍群眾致富。（4）熱心社會公益事業，為社會、為群眾做好事、辦實事、解難事，積極支持社會主義新農村建設，并做出突出貢獻。

四、評比表彰

年底前，縣委將對“三級聯爭”活動開展情況進行專項考核。在考核的基礎上，將召開專題評審會，評選出黨建工作特色鄉鎮10個，以縣委名義命名表彰，并作為縣委評選基層組織建設先進鄉鎮黨委的重要依據和推薦出席縣及縣以上先進基層黨組織的候選對象。鄉鎮黨委書記、主管領導和組織委員，作為縣及縣以上評選表彰“兩優一先”的推薦人選。

對在爭創活動中涌現出來的特色鮮明、示范帶動作用明顯的村，各鄉鎮黨委要在認真考核的基礎上，向縣委基層組織建設聯系會議領導小組申報，每個鄉鎮根據分配名額申報4-6個。縣委將根據實地考核結果和平時掌握情況，評選出100個黨建工作示范村，并以縣委名義命名表彰。村黨組織書記作為縣及縣以上評選表彰“兩優一先”的推薦人選。

對在爭創活動中涌現出來的優秀黨員干部，各鄉鎮黨委要在認真考核的基礎上，向縣委基層組織建設聯系會議領導小組辦公室申報。縣委將根據考察結果和平時掌握情況，評選出100名黨員干部創業先鋒，以縣委名義命名表彰，并給予一定的物質獎勵。

五、組織領導

（一）健全責任機制。縣委基層組織建設聯系會議領導小組負責此項活動的領導和指導。各鄉鎮黨委要成立本鄉鎮“三級聯爭”活動領導機構，黨委書記要親自抓，分管領導要具體抓，其他領導干部各司其職，各盡其責；要制定專門工作方案，責成專門人員，抓好“三級聯爭”工作落實；要定期分析研究活動進展情況，落實推進措施。

（二）加強督促指導。縣委基層組織建設聯席會議領導小組要加強對爭創活動的領導、指導、督促和檢查，通過召開現場會、調度會、交流會等多種形式，及時總結工作、推廣經驗；發現問題，指出不足，限期整改。要會同有關部門制定具體考核考評辦法，并抓好貫徹落實。對弄虛作假、作風不實的，要取消評先評優資格，追究有關領導責任。考核評比結果作為考核、評價基層領導班子和考察使用干部的重要依據。

（三）注重宣傳反饋。各鄉鎮黨委要注重總結和反饋在爭創活動中采取的好做法、涌現出的好典型。縣電視臺、電臺要加強對“三級聯爭”活動的宣傳，宣傳活動中涌現出來的先進典型和新鮮經驗，充分發揮典型的教育示范帶動作用，營造濃厚氛圍，不斷提升“三級聯爭”活動的整體水平。