黨員關愛工作意見

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為鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以黨內和諧推動社會和諧。經研究，決定在全縣建立黨員關愛機制，深入開展黨員關愛工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、黨員關愛工作的指導思想和目標要求

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞黨的先進性建設，結合工作實際和行業(yè)特點，開展多種形式的關愛活動，著力構建寓教育管理于服務之中的黨內關愛機制，增強黨員的歸屬感與榮譽感，增強黨員服務群眾的自覺性和主動性，增強黨組織服務群眾的能力，全力營造互相幫助、互相關心、和睦友愛的良好社會氛圍，為建設科學發(fā)展示范縣奠定堅實基礎。

目標要求：通過建立關愛機制，廣泛深入地開展黨員關愛工作，使基層的一些突出問題切實得到解決，激發(fā)黨員的工作熱情，使因病、因災等原因致貧、返貧的困難黨員和群眾的生活得到進一步改善，讓黨員、群眾在關愛活動中得到實惠、受到教育，努力使全縣黨員隊伍成為自身滿意、組織滿意、群眾滿意，有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的先鋒隊，不斷加強黨的先進性建設。

二、黨員關愛工作的主要內容

開展黨員關愛工作要在政治、事業(yè)、生活等多個方面給予黨員關懷和支持，努力使每個黨員平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫，讓黨員在黨組織的關愛中激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，更好地聯(lián)系和服務人民群眾。建立以“一個基金、三個服務、五個必訪、六個提倡”為主要內容的黨員關愛機制。

（一）一個基金。即黨員關愛基金。為保障黨員關愛基金的正常運行和連續(xù)性，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取“財政撥一點、黨費補一點、黨組織和黨員捐一點、社會贊助一點”等辦法進行籌集和補充，確保基金籌集的連續(xù)性。①財政撥一點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中劃撥一定數(shù)額注入基金；②黨費補一點：縣委組織部每年從縣管黨費中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員關愛基金進行必要補充；③黨組織和黨員捐一點：適時組織轄區(qū)內黨組織和黨員自愿捐助，鼓勵各級黨員領導干部帶頭捐助；④社會贊助一點：加強對建立黨員關愛基金重大意義的宣傳，動員全縣廣大青年團員、入黨積極分子、企業(yè)所有者和個體工商戶適當贊助。各基層黨支部也要通過多種渠道積極籌集黨員關愛經費。黨員關愛基金全部用于困難黨員的補助、慰問等。

黨員關愛基金設立專門帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)財力狀況和黨員實際進行使用和發(fā)放。要嚴格審批程序，定期公布收支情況，接受社會各界監(jiān)督，確保專款專用。每年籌集的黨員關愛基金一部分用于困難黨員幫扶，一部分結轉留存，不斷滾動擴充。

（二）三個服務。即上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨員服務群眾。一是深入開展上級黨組織為下級黨組織服務活動。每個縣直單位聯(lián)系一個村黨組織，采取無償捐助、對口幫扶、政策扶持等措施，更好地發(fā)揮部門職能作用，以解決基層、群眾最關心的問題為重點，每個機關黨組織每年至少為基層做1－2件實事，讓群眾得到實惠，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。二是以保障黨員的權利為重點，深入開展黨組織服務黨員活動。認真落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，切實保障黨員的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。根據(jù)不同行業(yè)、不同類型黨員的特點，廣泛開展黨員示范崗創(chuàng)建活動，推行服務承諾制，提升黨員素質，積極為黨員搭建施展才華的舞臺。建立黨組織成員與黨員定期談話談心制度，及時解決黨員在思想、工作、生活上存在的問題。強化對生活困難黨員及其家庭的幫扶力度，分級建立困難黨員檔案，著重幫助他們適應市場，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭力。堅持“四優(yōu)先”服務的原則，同等條件下為黨員優(yōu)先安排就業(yè)培訓、優(yōu)先推薦上崗、優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先落實低保等政策性幫扶措施，努力營造黨員有困難組織在身邊的良好氛圍。三是以“三助一扶”為載體，積極開展黨員服務群眾活動。要結合“送溫暖、獻愛心”活動，組織發(fā)動廣大黨員深入開展以“助學、助殘、助孤、扶貧”為主要內容的“三助一扶”活動。鼓勵有條件的黨員聯(lián)系一戶以上群眾，采取一幫一、多幫一等形式建立幫扶對子，定期走訪聯(lián)系，落實責任制，幫助他們解決困難，切實做到群眾有困難，黨員在身邊；群眾有困惑，黨員幫解答；群眾有要求，黨員來行動，使黨員成為傳達上級黨委政策的宣傳員、社情民意的信息員、化解矛盾的調解員和解決困難的指導員。

（三）五個必訪。對新接收的黨員必訪，幫助他們堅定理想信念、愛崗敬業(yè)、為黨多作貢獻；對職務調整、崗位變動的黨員必訪，與他們促膝談心，溝通思想，鼓勵他們發(fā)揮先鋒模范作用；對工作遭受挫折的黨員必訪，幫助他們轉變思想觀念，樹立必勝的信心，增強適應市場經濟的能力；對參與不符合黨員身份活動的必訪，有針對性地做好教育和引導，使他們主動放棄參與；對受到黨紀、政紀處分的黨員必訪，耐心地說服教育，做到人到、理到、心到。

（四）六個提倡。提倡黨員生病住院時，黨組織派人去看望，時刻關注生病黨員的情況；提倡黨員家里遭受重大意外事故時，黨組織及時慰問并盡力給予幫助；提倡黨員去世時，黨組織派人去吊唁或為其開追悼會，根據(jù)實際情況，協(xié)助家屬做好善后事宜，做到終時有人送；提倡黨組織安排黨員干部與困難黨員結對幫扶，既要幫助黨員解決生活困難，使他們走出生活的困境，又要幫助他們解決資金、技術、信息等生產方面的困難，提高他們的致富能力；提倡黨員過政治生日時，黨組織送上《黨員政治生日賀卡》并談心，及時了解黨員的思想動態(tài)，使他們增強政治榮譽感和黨員意識，積極發(fā)揮先鋒模范作用；提倡黨組織對黨齡在50年以上且沒有享受離退休金和生活補貼的黨員，在春節(jié)、七一等重大節(jié)假日期間進行走訪慰問，了解他們的愿望需求，幫助解決實際問題。

三、有關要求

開展黨員關愛工作，是新形勢下加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設的必然要求，是推進黨的先進性建設，改善黨群、干群關系的重要舉措。各級各單位要充分認識開展此項工作的重要意義，采取有力措施，精心組織，確保這項工作健康有效運行。縣委黨員先進性建設領導小組負責黨員關愛工作的組織協(xié)調和督導，及時了解全縣黨員關愛工作的開展情況，組織專門力量對各單位黨員關愛工作進行不定期檢查。各級黨委要制定具體的實施方案，堅持因地制宜，適合什么形式就搞什么形式的關愛，不搞一刀切，以精神鼓勵為主，物質幫助為輔，重點體現(xiàn)人文關懷，確保黨員關愛工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合自身實際，加強對所屬村的督導，定期研究黨員關愛工作，及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中的成功做法和典型經驗，做好信息反饋。黨員關愛工作將列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的一項重要內容，年終一并進行考核，落實獎懲。各級黨組織要采取發(fā)放明白紙、墻報等多種形式，大力宣傳開展黨員關愛工作的意義、要求、內容和涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍，動員黨員干部和社會各界積極參與，共同關注，使此項工作成為全社會的自覺行動，推進黨員關愛工作全面深入的開展。