四好活動創(chuàng)建意見

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各縣市區(qū)委組織部、市直企業(yè)主管部門黨委（黨組）、市屬各企業(yè)黨委（總支）：

根據(jù)省委組織部《關(guān)于在省管企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的意見》(魯組通字[2005]40號)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）開展以政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子（國有資產(chǎn)全部退出企業(yè)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，下同）創(chuàng)建活動，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

市、縣屬企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和全國、全省企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)要求，全面加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，努力把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，促進(jìn)企業(yè)做大做強，為建設(shè)小康德州貢獻(xiàn)力量。

二、基本原則

堅持創(chuàng)建活動的內(nèi)容、要求與企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)相一致，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合、相互促進(jìn)。把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作為創(chuàng)建活動的著力點和落腳點，通過抓創(chuàng)建活動促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的成果檢驗創(chuàng)建活動的成效。

堅持創(chuàng)建活動的考核評價與領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核等緊密結(jié)合。本著簡便易行的原則，堅持定量考核與定性評價相結(jié)合，注意充分吸收和運用有關(guān)部門對企業(yè)的考核成果，結(jié)合考評情況和有關(guān)方面意見，進(jìn)行綜合評價。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，務(wù)求實效。按照創(chuàng)建活動的總體要求，科學(xué)合理制定創(chuàng)建內(nèi)容和指標(biāo)，精心組織，確保創(chuàng)建活動扎實有效。建立激勵約束機制，對“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，保持創(chuàng)建活動的生機與活力。

堅持不斷創(chuàng)新，建立長效機制。緊密結(jié)合本單位實際，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動的切入點。鼓勵企業(yè)黨組織大膽實踐，勇于探索，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容和方式。要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)實踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，健全完善制度，努力探索創(chuàng)建企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的長效機制。

三、目標(biāo)要求

(一)政治素質(zhì)好

1、堅定馬克思主義理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府的重大決策，政治上、思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。

2、加強學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)。堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化和制度化。制定和落實學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持理論聯(lián)系實際，自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展。

3、重視加強企業(yè)黨建和思想政治工作。政治意識、執(zhí)政意識強，善于從政治上判斷形勢、分析問題，準(zhǔn)確把握企業(yè)改革發(fā)展方向。始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

4、樹立大局觀念，增強責(zé)任意識。自覺把企業(yè)的改革發(fā)展放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃、去推進(jìn)，堅持局部利益服從全局利益，努力把對企業(yè)負(fù)責(zé)與對國家、對社會、對職工群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。有搞好企業(yè)的強烈事業(yè)心和責(zé)任感，堅定不移地推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。

(二)經(jīng)營業(yè)績好

l、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。明確企業(yè)改革發(fā)展思路，制定符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，落實相應(yīng)措施，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照科學(xué)人才觀的要求，制定和落實人才強企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才的作用。

2、健全決策機制，提高決策能力和水平。努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代決策理論和決策方法，健全企業(yè)內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，實行重大決策論證制度和責(zé)任追究制度，做到依法決策、民主決策和科學(xué)決策。

3、提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)核心競爭力。建立健全企業(yè)管理制度，提高財務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理的能力水平。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，注意節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)“節(jié)約型企業(yè)”。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，

探索建立適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新體系，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

4、推動企業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提高經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強，職工收入穩(wěn)步提高。堅持“三個文明”一起抓，不斷加強企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)。

(三)團結(jié)協(xié)作好

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、重大項目安排、重大資金運作和重要人事任免等，堅持集體研究決定。主要負(fù)責(zé)人民主意識強，胸懷寬廣，帶頭充分發(fā)揚民主，能夠集中班子成員的智慧，善于聽取不同意見。班子成員講黨性、講團結(jié)、顧大局，互相支持，團結(jié)

協(xié)調(diào)，充分發(fā)表個人意見，經(jīng)過充分討論形成集體決定。

2、建立健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)。健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子、黨委（總支）會的職責(zé)和議事規(guī)則，促進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化。

3、嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會制度。按時召開民主生活會，充分聽取職工群眾意見；班子成員之間加強談心溝通，做到相互信任，相互尊重，坦誠相見，形成共識。認(rèn)真進(jìn)行批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭，不斷提高民主生活會質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

4、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。進(jìn)一步明確班子成員的分工、職責(zé)和要求，各自完成好承擔(dān)的任務(wù)。牢固樹立“一盤棋”思想，互相支持，互相幫助，拾遺補缺，主動補位，充分發(fā)揮班子的整體功能，不斷增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)作風(fēng)形象好

l、樹立正確的業(yè)績觀。堅持實事求是，不虛報浮夸，不搞形式主義。始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到“八個堅持、八個反對”，堅持勤儉辦企業(yè)。勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，誠信經(jīng)營。

2、增強群眾觀念。堅持黨的宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，自覺維護(hù)職工群眾利益，幫助職工群眾解決實際問題。認(rèn)真處理群眾來信來訪，妥善處理好群體性事件。高度重視并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保無重大安全事故，推進(jìn)“和諧企業(yè)”、“平安企業(yè)”建設(shè)。

3、積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。注意調(diào)查研究，經(jīng)常深入實地、深入生產(chǎn)經(jīng)營一線、深入職工群眾，特別是深入到條件差、困難大、群眾意見多的地方，傾聽群眾呼聲，體察職工疾苦，了解和解決企業(yè)改革發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾。

4、廉潔勤政。自覺遵守企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行一崗雙責(zé)。加強對中層管理人員的廉政教育，建章立制，堵塞漏洞，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制。班子成員率先垂范，嚴(yán)于律己，管好親屬、子女和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”是一個統(tǒng)一整體，相輔相成，緊密聯(lián)系，缺一不可，必須全面系統(tǒng)地把握其內(nèi)涵，不可偏廢。

四、評價指標(biāo)

1、市、縣委組織部對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子為適應(yīng)，班子成員三分之二以上為優(yōu)秀且無不稱職者；

2、完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期經(jīng)營業(yè)績綜合考核指標(biāo)；

3、市、縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核測評滿意、基本滿意率90%以上；

4、班子成員中無違法違紀(jì)案件，企業(yè)中層管理人員無

重大違法違紀(jì)案件發(fā)生；

5、企業(yè)無重大決策失誤；

6、企業(yè)無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

7、企業(yè)無因工作不力而引發(fā)的大規(guī)模上訪和群體性事

件；

8、企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著。

五、考評管理

市、縣屬企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促創(chuàng)建活動，組織考核評價和復(fù)查。

1、創(chuàng)建活動每兩年申報評比一次。從2005年12月開始首次申報，各企業(yè)要對創(chuàng)建情況進(jìn)行總結(jié)，填寫《市、縣屬企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子申報表》，經(jīng)縣市區(qū)委組織部或市直企業(yè)主管部門審核同意，連同相關(guān)材料，報送市委組織部。

2、根據(jù)企業(yè)申報情況，市委組織部組織考核評價工作小組，對申報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行逐個考核認(rèn)定，并征求執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、信訪、安全生產(chǎn)等部門的意見。對初步確定的“四好”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子名單，通過適當(dāng)方式進(jìn)行社會公示。經(jīng)研究確定后，授予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“德州市‘四好’企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽稱號。

3、對已取得“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子稱號的，每兩年進(jìn)行一

次復(fù)查。復(fù)查前，有關(guān)企業(yè)要先進(jìn)行自查，填報《市、縣屬企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)查表》，由考核評價工作小組擇機進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查不合格或發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子聲譽的，根據(jù)情況給予警告、限期改正、撤銷榮譽稱號等，并進(jìn)行通報批評。被撤銷榮譽稱號的領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過努力重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可再次申報。

4、對連續(xù)兩次被評為“四好”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的，通過適當(dāng)方式給予鼓勵，并把創(chuàng)建結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任用的重要依據(jù)之一。

5、各級考評工作，可盡量與建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制、開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”活動和對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作結(jié)合起來進(jìn)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，是在市、縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中全面貫徹落實“三個代表”重要思想的重要形式，是新形勢下加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效載體，是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措，是一項長期的任務(wù)。各企業(yè)要從加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。

開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，關(guān)鍵在創(chuàng)建，主體在各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。各企業(yè)黨組織要結(jié)合各自實際，研究制定切實可行的活動方案，周密安排，認(rèn)真部署，做到責(zé)任到位，措施到位，工作到位。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，強化活動效果，務(wù)求取得實效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，率先垂范，發(fā)揮好表率作用，在帶領(lǐng)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實創(chuàng)建活動各項要求的同時，認(rèn)真抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建活動與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制結(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)班子的理論建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。要注意深入調(diào)查研究，廣泛聽取職工群眾意見，查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自身建設(shè)方面存在的不足，及時進(jìn)行整改，通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強企業(yè)黨組織在廣大干部群眾中的凝聚力、影響力和號召力。

各縣市區(qū)委組織部和市直企業(yè)主管部門，要把創(chuàng)建活動作為加強企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要措施，高度重視，認(rèn)真抓好。幫助企業(yè)制定目標(biāo)，落實措施，切實開展好創(chuàng)建活動。