花卉苗木生產意見

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為了發展現代農業，調優農業產業結構，做大做強花卉苗木產業，提升我縣花卉苗木產業發展水平，推動我縣經濟持續、快速、健康發展，增加農民收入，經縣政府研究，特制定本意見。

一、指導思想

以市場需求為導向，以質量、效益為核心，以科技為手段，以增加農民收入為目標，突出優勢產業園區（基地）建設重點，按照“品種特色化，布局區域化，產業規模化，生產標準化，管理企業化，服務社會化”發展思路，迅速擴張產業規模，全面提高花卉苗木產業生產水平和綜合競爭力，強力推進花卉苗木產業的大發展。大力發展以金邊瑞香、富貴籽為主的盆栽花卉和竹柏、羅漢松、桂花等各種露地栽培綠化苗木，形成集花卉苗木種植研究、種苗繁育、深度加工、技術培訓、市場流通、信息服務為一體的花卉產業化經營新格局，把我縣建設成為全省規模最大、全國著名的花卉苗木生產供應基地。

二、工作目標

**年，全縣花卉苗木產業的發展目標是：花卉苗木生產面積達到1.8萬畝;建成黃龍鎮長勝村黃溪壩、旱田村、南安鎮瑞香世界、梅山村三板橋、建設村、花園村六大核心基地，帶動全縣花卉苗木產業帶的形成;各鄉鎮要抓好本鄉鎮的花卉苗木生產工作，各鄉鎮具體任務見附表。

三、主要措施

1、加強組織領導。成立縣花卉苗木生產領導小組，由縣委常委、縣政府副縣長、農工部長肖作信同志任組長，縣農業局、縣林業局、縣農辦等單位負責人任副組長，縣財政局、縣建設環保局、縣發改委、縣國土局、縣扶貧辦、縣農業開發辦、縣科技局、縣花卉辦、縣供電公司、縣質監局、縣農業銀行、縣農信社等單位負責人為成員。縣花卉辦負責全縣花卉苗木生產的指導、協調和服務工作。各鄉鎮要相應成立花卉生產領導小組及辦公室，由鄉鎮長任組長，分管領導任副組長，負責本鄉鎮的花卉苗木生產工作。

2、抓好規劃布局。全縣花卉苗木發展的整體規劃布局是，以323國道沿線鄉鎮為重點，建設“百里花木長廊”。黃龍鎮、南安鎮要重點抓好黃龍鎮旱田村花卉基地及南安鎮瑞香世界的擴張與延伸，同時加強黃龍鎮長勝村和南安鎮梅山村三板橋、建設村、花園村四個基地的規劃建設，繼續完善基地內的水、電、路等基礎設施建設，建成以瑞香世界和黃龍旱田花卉基地為中心的面積達5000畝以上的兩個集中連片的花卉苗木產業園區。其余各鄉鎮要謀劃好本鄉鎮花卉苗木發展的主抓點，進行重點開發建設。

3、加大資金投入。一是設立花卉苗木產業化發展專項資金。縣財政今年安排50萬元專項資金用于扶持花卉苗木生產。重點用于花卉苗木新增面積、無土栽培、新品種引進、新技術研發、市場開拓、合作社組建及大型花展和專家授課的補貼等方面的工作。二是捆綁項目資金。縣直有關部門及各鄉鎮要積極爭取國家和省、市項目資金，扶持花卉苗木生產。農業綜合開發、扶貧、科技、農業基建和國債支農資金等，在不改變國家規定的使用范圍和性質的前提下，重點扶持規劃區內的花卉苗木生產。三是銀行信貸傾斜。爭取縣農業銀行、縣農信社和其他商業銀行對發展花卉苗木產業的支持，特別要積極探索信譽擔保、花卉苗木抵押擔保等信貸擔保新機制，在搞好評估論證的基礎上，對規劃區內的花卉苗木產業優先安排貸款；四是大力開展招商引資。縣項目辦要策劃包裝一批項目，吸引外商到我縣投資花卉苗木產業。同時要鼓勵工商資本、民間資本投資花卉苗木生產。

4、強化技術服務。一是組建專家技術服務團。從中國農大、中國農科院花卉研究所、廣東花卉研究所、江西農大、南昌大學、江西省農科院、江西中醫藥研究所、江西省科學院、贛州市花卉研究所等高校、科研院所聘請專家，長期擔任我縣花卉苗木生產技術顧問，定期到我縣召開花卉苗木發展研討會，進行產業發展咨詢論證，舉辦技術講座，開展實地指導。二是建立花卉母本園。在南安鎮建立面積10畝以金邊瑞香為主的花卉優質母本園，為全縣花卉苗木產業發展培育優良種苗，在引進開發新品種及提純復壯、改進栽培方式等方面提供示范服務。三是大力開展技術培訓。縣職校要開設花卉專業課程，為全縣花卉苗木的持續發展培養專業人才。縣農業局、縣林業局、縣科技局、縣花卉辦要精心組織好花卉苗木生產技術培訓，每年培訓人數要達500人次以上。四是抓好花卉深加工技術研發。縣科技局要負責抓好以金邊瑞香為主的花卉苗木的深度加工與綜合利用工作，加快對已取得的專利技術成果的轉化運用，促進金邊瑞香系列產品生產形成規模，延伸花卉產業鏈，提高花卉附加值。五是抓好新品種、新技術的引進與推廣。凡是適合我縣種植的新品種，尤其是贛南特有的珍稀品種，都應該引進到我縣種植。新技術的重點是推廣花卉無土栽培、花期調控等先進技術，促進花卉出口創匯。六是建立健全花卉產品質量標準體系。縣質監局、縣農業局、縣花卉辦要建立金邊瑞香、虎舌紅、富貴籽等花卉質量標準體系及生產操作技術規程，并在全縣花卉生產中大力推廣應用，統一花卉生產質量標準，增強市場競爭力。七是抓好病蟲害防治。縣農業局要做好花卉苗木病蟲害的預測預報，及時信息，指導花農防病滅蟲。

5、努力拓展市場。一是加大宣傳力度。縣財政每年安排一定資金用于廣告宣傳及市場開拓，充分利用各級報刊、電視、知名網站等宣傳媒體，加強對外宣傳。縣花卉辦要及時更換花卉網頁內容，對外**花卉苗木信息，收集和通報國際、國內花卉市場信息，同時引導花農開展網上銷售。二是大力發展花卉營銷組織。縣花卉辦、花卉協會及各鄉鎮要適時成立花卉營銷組織，扶持花卉營銷專業經紀人，大力開展花卉營銷工作。三是開展花卉促銷活動。組織花農參加各類大型國內外花卉展銷、評獎活動，提高**花卉知名度，拓寬對外業務聯系。四是建好交易場所。將南安鎮瑞香世界建設成為全國具有一定規模和影響的花卉苗木交易市場，同時要在全國主要花卉苗木交易市場設立**花卉展銷窗口。

6、完善土地流轉機制。按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，繼續加大土地流轉機制實施力度，促使土地向花卉種植能手、高產出的花卉業轉移，實現土地資源優化配置。鼓勵各地依法利用荒山、荒坡及適宜發展花卉苗木生產的土地，優先用于發展花卉苗木生產。

7、落實優惠政策。一是減免有關規費。今后凡是興建花卉苗木基地附屬設施及管理用房的，免繳涉及建設、土管的相關規費；對采集除國家明令禁止采挖的樹種外的花卉苗木良種，林業部門要從優辦理采集證和準運證，除與采集方林權單位商定價格外，從采挖到移栽的過程，其它任何單位和個人不得收取任何費用；經營者異地經營，相關手續應簡化。二是實行資金獎勵。凡是重點規劃區內使用大棚發展花卉苗木生產的，每新增一畝，補助1000元；改變現有栽培基質，鼓勵發展泥炭土栽培，凡是實行泥炭土栽培的，每畝補助1000元；花卉營銷組織及個人參加各種花展的，政府給予適當補助；成立花卉進出口公司的，給予一定的資金支持。三是鼓勵外商投資。對引進外資發展花卉苗木生產的，可計入引進單位的招商引資任務考評，并可享受縣招商引資有關獎勵政策，具體考核由縣招商引資考評組認定。

8、嚴格督查考評。將花卉苗木生產工作列入各鄉鎮和縣直有關單位年終目標考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部業績考核的重要依據。縣花卉苗木生產領導小組將派出督查工作組，對各鄉鎮和縣直有關單位的工作進展情況開展督查，每季度督查一次。對工作任務落實不積極、進度慢的，給予公開曝光，并進行通報批評；對工作任務落實快、效果好的，給予通報表揚。同時，對督查中發現的問題，縣花卉苗木生產領導小組要及時召開調度會協調解決。