干部教育培訓(xùn)實施意見

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根據(jù)《中共**市委關(guān)于**年-**年全市干部教育培訓(xùn)工作的實施意見》(麗委[**]12號)，結(jié)合我區(qū)干部教育培訓(xùn)的實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

按照中央“加強執(zhí)政能力建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”、“要大規(guī)模地培訓(xùn)干部”及《中共**市委關(guān)于**年-**年全市干部教育培訓(xùn)工作的實施意見》的要求，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，堅持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部和專業(yè)技術(shù)干部“三支隊伍”一起抓，通過五年計劃的實施，為建設(shè)浙西南中心城市、全面建設(shè)小康社會，在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證和智力支持。

二、工作目標

（一）總體目標

中央、省委和市委要求每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)實際情況，由區(qū)委組織部牽頭組織的培訓(xùn)，五年量化目標要求達到：科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部400人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門黨政“一把手”100人次；科（局）級后備干部120人次；科技干部60人次；并會同人事勞動社會保障局做好公務(wù)員的各類培訓(xùn)。同時，輸送100人次左右的科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部到上級黨校與高等院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）一年教育培訓(xùn)辦班目標

每年舉辦15個左右的班次，每個班次40人左右，年均培訓(xùn)各類干部600人次左右，五年內(nèi)共培訓(xùn)干部3000人次左右。五年內(nèi)使在職干部全面輪訓(xùn)一遍，每年要基本保證五分之一的干部參加各類培訓(xùn)。

三、主要任務(wù)和總體安排

（一）主要任務(wù)

l、進一步深化干部的政治理論學(xué)習(xí)。用鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想教育干部，是當前和今后一個時期干部教育培訓(xùn)的首要政治任務(wù)。

2、大力抓好干部專業(yè)知識和能力的培訓(xùn)。根據(jù)不同層次、不同類別干部的實際情況，進行履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、積極推進干部學(xué)歷教育。充分利用各種形式和渠道，有計劃地開展干部的學(xué)歷教育，提高干部學(xué)歷培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）總體安排

按照重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)的要求，重點抓好黨政“一把手”和中青年干部的培訓(xùn)。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。堅持黨委（黨組）中心組每年不少于12天的集中學(xué)習(xí)研討制度。每年安排80名左右區(qū)管干部到區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)基地參加學(xué)習(xí)，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部到**年全部得到輪訓(xùn)。同時，根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要、崗位要求和工作特點，不定期地舉辦黨政“一把手”參加的專題研討班。新提任領(lǐng)導(dǎo)干部必須進行上崗培訓(xùn)。

2、年輕干部的培訓(xùn)。繼續(xù)采取有效措施，抓緊抓好區(qū)管后備干部的培訓(xùn)教育。到**年，區(qū)委將舉辦2-3期中青班，采用封閉式培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)120名左右區(qū)管后備干部。

3、機關(guān)工作人員的培訓(xùn)。圍繞建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍的目標，認真落實《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)要求，有計劃的進行分級分類培訓(xùn)。及時組織公務(wù)員更新知識，重點開展電子政務(wù)（商務(wù)）、WTO知識、行政法規(guī)、創(chuàng)新能力等四門課程的培訓(xùn)。要把公務(wù)員培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來，不斷提高公務(wù)員的學(xué)歷層次，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展計算機、普通話、外語和辦公信息化、自動化等方面的技能培訓(xùn)。

4、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，遵循企業(yè)經(jīng)營管理人才成長的規(guī)律，按照政府引導(dǎo)、自愿參加的原則，培養(yǎng)一批能夠勇闖國際國內(nèi)市場，適應(yīng)國內(nèi)外競爭的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，要采取請進來、走出去的方法，堅持優(yōu)秀學(xué)科人才優(yōu)先培養(yǎng)，重點產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)，緊缺人才和復(fù)合型人才加緊培養(yǎng)的原則，加強專業(yè)技術(shù)人員尤其是科技骨干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

5、基層干部的培訓(xùn)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、企業(yè)黨校、網(wǎng)上遠程教育培訓(xùn)點等各類教育培訓(xùn)基地，采取各種形式，搞好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層干部的教育培訓(xùn)。堅持經(jīng)常性地開展理想信念、黨性黨風黨紀、群眾路線、政策法規(guī)和無神論教育。積極實施新世紀基層干部崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育工程，努力提高廣大基層干部的素質(zhì)。

6、積極抓好少數(shù)民族干部、黨外干部、女干部和政法系統(tǒng)等部門干部的教育培訓(xùn)。

四、工作措施

（一）加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委專門成立了干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)全區(qū)這項工作的開展。各單位要建立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責任制，健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或協(xié)調(diào)組織。把干部教育培訓(xùn)作為一項重要工作列入單位的議事日程，每年要有1-2次研究干部教育培訓(xùn)工作，幫助解決存在的主要問題。組織部門要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步履行好主管職責，做好牽頭抓總工作，切實發(fā)揮對干部教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合管理的作用。舉辦各類培訓(xùn)班、研討班，要實行申報制度，經(jīng)區(qū)委組織部審核后，統(tǒng)一下達辦班計劃。要嚴格按照加強干部教育培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定，堅決制止“亂辦班、亂收費、亂發(fā)證”等現(xiàn)象。

（二）完善干部教育培訓(xùn)工作的管理體制

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級負責、分類培訓(xùn)的原則，形成由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負責的干部教育培訓(xùn)工作管理體制。注意條塊結(jié)合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，最大限度地形成合力。具體分工為：區(qū)委組織部主管全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各單位的工作開展情況，并負責全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃，制定具體的實施方案；區(qū)委宣傳部負責制定全區(qū)干部政治理論教育計劃，參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查全區(qū)干部教育培訓(xùn)中的政治理論教育，抓好黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，組織文化宣傳理論骨干的培訓(xùn)，并負責指導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)；區(qū)委黨校負責教學(xué)任務(wù)落實和學(xué)員日常管理工作；區(qū)紀委負責在職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風黨紀教育和紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)；區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負責規(guī)劃和組織實施黨外干部的培訓(xùn)；區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責企業(yè)經(jīng)營管理干部的教育培訓(xùn)工作，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，統(tǒng)一規(guī)劃并制定實施方案；區(qū)人事勞動社會保障局負責國家機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，牽頭進行統(tǒng)一規(guī)劃并制定實施方案；區(qū)教育局負責協(xié)調(diào)管理有關(guān)干部的文化學(xué)歷教育及成人教育工作；區(qū)科技局負責科技干部的培訓(xùn)工作；區(qū)婦聯(lián)負責婦女干部的培訓(xùn)工作；團區(qū)委負責團干培訓(xùn)工作；區(qū)科協(xié)負責所屬學(xué)會、協(xié)會干部的教育培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門對科技干部和科技人員進行培訓(xùn)；其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責規(guī)劃組織相應(yīng)對口所屬行業(yè)及干部職工的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要利用基層業(yè)余黨校，重點抓好農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)。

（三）加強干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)

1、強化硬件和軟件建設(shè)。要增加對黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進一步完善黨校基礎(chǔ)設(shè)施。黨校要按照新的教學(xué)布局，深化教學(xué)改革，加強教學(xué)管理，拓展教育領(lǐng)域，嚴肅校紀校規(guī)，健全考試考核制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要建立健全師資的培訓(xùn)制度和激勵機制，大力提高教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。

2、保證培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)財政要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，對重要培訓(xùn)項目要給予重點保證。要加大對高層次、復(fù)合型人才培訓(xùn)的投入力度，并要優(yōu)先安排。

（四）進一步健全和完善干部教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度

1、健全述學(xué)考學(xué)制度。要按照分級管理的原則，形成完整的干部述學(xué)考學(xué)制度。其內(nèi)容主要包括：在加強各單位黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)的基礎(chǔ)上，逐步推行區(qū)管干部政治理論水平任職資格考試制度。同時，結(jié)合黨政“一把手”年度工作總結(jié)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度和學(xué)習(xí)情況年度群眾評議制度，并制定相應(yīng)的獎懲措施，在領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)首先形成良好的學(xué)習(xí)風氣和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2、完善干部教育培訓(xùn)管理制度。首先是實施干部教育培訓(xùn)學(xué)分制，將干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)與中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)形成一個整體，以學(xué)分形式對每個干部培訓(xùn)的情況予以量化考核。加強學(xué)員在校期間的管理，對主體班次組織部門要配備跟班管理的組織員。凡參加一個月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)考試成績、理論素質(zhì)、黨性修養(yǎng)等都要進行考核；填寫干部培訓(xùn)登記表，認真記載學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和考核意見，并存?zhèn)€人檔案。對無故不服從組織安排，不參加學(xué)習(xí)或不認真培訓(xùn)的要進行通報批評及組織處理。

3、實施嚴格的督促檢查制度。各單位要切實履行職責，對干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃的落實情況進行經(jīng)常性的督促檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時解決問題。組織部門要會同有關(guān)部門研究制定干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資格審查制度，定期開展對培訓(xùn)基地辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。區(qū)委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對各單位開展干部教育培訓(xùn)工作的情況進行督促檢查，確保五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的任務(wù)落到實處。