百千萬(wàn)黨政培訓(xùn)工程意見

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為貫徹落實(shí)黨的**屆四中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神，全面提高江蘇各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，培養(yǎng)一大批能夠擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)率先”重任的領(lǐng)導(dǎo)骨干，省委決定實(shí)施“百千萬(wàn)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程，組織縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)“兩個(gè)率先”必需的科學(xué)理論和現(xiàn)代知識(shí)。

實(shí)施“百千萬(wàn)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程，是全面落實(shí)黨的**屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，又快又好地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新江蘇的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施；是適應(yīng)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，大規(guī)模培訓(xùn)干部，有效解決干部隊(duì)伍中存在的“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”等問(wèn)題，全面提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)；是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。全省各級(jí)黨委要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“百千萬(wàn)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程的重要性和緊迫性，將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得明顯成效。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

用5年左右時(shí)間，組織縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”必需的科學(xué)理論和現(xiàn)代知識(shí)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)骨干。

二、培訓(xùn)對(duì)象

百名市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部：省級(jí)機(jī)關(guān)廳局長(zhǎng)，省轄市市委書記、市長(zhǎng)。

千名市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：省級(jí)機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，省轄市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

萬(wàn)名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

緊緊圍繞江蘇“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的基本理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”急需的現(xiàn)代知識(shí)。按照用什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)四大類11門課程。一是執(zhí)政理論。《科學(xué)執(zhí)政讀本》、《民主執(zhí)政讀本》、《依法執(zhí)政讀本》；二是“三化”知識(shí)。《新型工業(yè)化讀本》、《城市化和城市現(xiàn)代化讀本》、《經(jīng)濟(jì)國(guó)際化讀本》；三是科學(xué)發(fā)展的理論。《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)讀本》、《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)讀本》、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)讀本》、《全面小康和基本現(xiàn)代化讀本》；四是構(gòu)建和諧社會(huì)的理論和方法。《構(gòu)建和諧社會(huì)讀本》。

省市兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）要在加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)和黨性鍛煉的同時(shí)，將11門課程列為領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)、出國(guó)培訓(xùn)、專題研討和菜單式選學(xué)等，都要將11門課程作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，11門課程都要學(xué)，每年至少學(xué)習(xí)兩門課程；其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合工作實(shí)際選學(xué)其中5門以上課程，每年至少學(xué)習(xí)一門課程。

四、培訓(xùn)方式

主要采用脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

脫產(chǎn)培訓(xùn)主要通過(guò)三種形式：一是參加中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)浦東干部學(xué)院等培訓(xùn)院校和省市兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）的脫產(chǎn)培訓(xùn)。每年選拔100名左右縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校等培訓(xùn)院校的學(xué)習(xí)，選調(diào)250名左右省管干部、500名左右縣處級(jí)干部參加省委黨校學(xué)習(xí)，選調(diào)1500名左右縣處級(jí)干部參加市委黨校學(xué)習(xí)。二是舉辦各類專題研討班。每年培訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不少于2000人。三是組織領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)培訓(xùn)。每年組織200名左右縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴國(guó)外培訓(xùn)，通過(guò)5年努力，使市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、省市涉外經(jīng)濟(jì)管理部門主要負(fù)責(zé)人都具有出國(guó)培訓(xùn)的經(jīng)歷。

在職學(xué)習(xí)主要通過(guò)三種形式：一是將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)的主要內(nèi)容，通過(guò)建立考試考核機(jī)制，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)。二是開展菜單式選學(xué)。充分利用省內(nèi)高等院校的教學(xué)資源，開設(shè)專題培訓(xùn)課程，組織縣處級(jí)以上干部自主選學(xué)。三是積極創(chuàng)造條件，逐步推行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

五、保障措施

1、組織保障。根據(jù)干部管理的權(quán)限，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施的原則，組織實(shí)施“百千萬(wàn)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程。省委組織部負(fù)責(zé)省管干部和省管后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省級(jí)機(jī)關(guān)廳局黨組負(fù)責(zé)本單位處級(jí)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各市委負(fù)責(zé)市管縣處級(jí)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、教材保障。成立教材編審指導(dǎo)委員會(huì)，組織專家學(xué)者，編寫教材。

3、基地保障。充分發(fā)揮省市黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)主渠道作用。利用我省高校教學(xué)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，選擇省內(nèi)部分重點(diǎn)高校，作為我省干部菜單式選學(xué)和專題培訓(xùn)的基地。積極開拓國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)和國(guó)外著名高校等培訓(xùn)渠道，為我省培訓(xùn)干部。籌建江蘇干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，構(gòu)筑干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)新平臺(tái)。

4、師資保障。在省內(nèi)外高校、科研院所及黨政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部作為師資，建立江蘇干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，為全省各地各部門的干部教育培訓(xùn)服務(wù)。

5、經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)財(cái)政部門要積極做好實(shí)施“百千萬(wàn)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程的經(jīng)費(fèi)保障工作，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。

6、考核激勵(lì)。每門課程學(xué)完后都要進(jìn)行考試或考核，實(shí)行登記管理，作為干部學(xué)分考核的主要內(nèi)容。要將11門課程作為今后幾年縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位公推公選、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔考試的重要內(nèi)容。要將領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為提高能力、推動(dòng)工作實(shí)踐的成效作為選拔任用干部的重要依據(jù)。