固本強基工程建設意見

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**鎮黨委結合實際，認真搞好“三個建設”、實施“三項工程”，抓好“五大發展”，扎實推進固本強基工程，有效地促進了全鎮三個文明穩步協調發展。

一、搞好三個建設，提高執政為民的能力

1、搞好鎮村班子建設。一是堅持發展是第一要務的思想。十多年前，**鎮黨委按照鄧小平同志"發展是硬道理"的理論，提出了"抓引資興經濟"的發展思路，沖破重重阻力，成功地引進了外商投資企業——線藝集團公司，有力地推動了全鎮的經濟發展。鎮黨委運用這一事例，引導教育全鎮廣大黨員干部認識到"不發展就沒有出路"，"發展慢就等于后退"的道理。緊接著，又成功引進了威華中纖板廠、清涼山水利工程、威華公司10萬畝速生豐產林基地、**水電站等一大批投資項目，使該鎮躋身于**先進鄉鎮行列。二是堅持經濟和黨建兩手抓，兩促進。**鎮黨委堅持樹立科學發展觀，緊緊抓住招商引資和發展民營經濟兩個重點，大力發展鎮域經濟。同時，按照抓好黨建促發展的指導思想，積極實施固本強基工程，先后開展了"爭當四好黨員"和黨員"五帶頭"服務招商引資等系列活動，促進鎮村經濟的發展。三是堅持事業心責任感教育。多年來，鎮黨委經常教育鎮村班子要做出真正業績，多為群眾做好事實事，才能得到群眾的公認和好評。

2、搞好黨員隊伍建設。**鎮是市級"聯系村務工作，爭當四好黨員"的示范鎮。為辦好示范點，鎮黨委采取五條措施，把這一活動引向深入。一是明確職責，落實責任，為深入開展活動提供保證。二是再次動員，擴大覆蓋，為深入開展活動打好基礎。目前全鎮903名農村黨員中，有768名黨員參加了活動，參與率85%，比原來提高了15個百分點，聯系農戶4283戶，聯系面為62%，比原來提高了12個百分點。三是明確重點，突出主題，為深入開展活動指明主攻方向。鎮黨委把開展黨員教育活動與各個時期的中心工作有機結合起來，去年初，市、縣委作出招商引資工作部署后，鎮黨委在廣大黨員中開展了為招商引資，為促進經濟發展作貢獻活動，取得了良好效果。在黨員的帶動下，全鎮很快形成招商引資熱潮。四是加強管理，提高素質，為深入開展活動提供服務。鎮黨委通過培訓會、現場會的形式，加強實用技術培訓，不斷提高黨員素質。去年以來共舉辦黨員培訓班、農技講座12期，參加培訓2800多人次。五是檢查督促，表彰激勵，為深入開展活動營造氛圍。鎮黨委堅持抓好"季度一匯報、半年一檢查、年終一評比"制度，及時全面收集和掌握開展活動情況，充分利用廣播、板報、簡報等形式廣泛宣傳活動成果，擴大影響，促進活動的開展。該鎮今年還增加了"四好農民黨員"名額，新增活動組織獎和"四好農民黨員標兵"兩個獎項。今年初表彰了205名鎮級"四好農民黨員"和19名"四好農民標兵"及6個組織活動先進單位。。

3、搞好民主政治建設。近年來，**鎮扎實抓好民主政治建設，全面推進物質文明、政治文明和精神文明的全面發展。一是落實鎮村"政務、財務"公開責任制。鎮、村兩級都專門成立領導機構和落實責任人，確保"兩務"公開工作制度化、規范化。二是規范和及時更新"兩務"公開的內容。規定凡重大問題和群眾關心的熱點難點問題，都必須及時上墻公開，并增設了行政收費項目標準，計劃生育情況、重點工程建設、征地拆遷補償等項目的公開，接受群眾監督，讓群眾看了放心，干部干得安心。三是運用現代化手段管理鎮級"兩務"公開。鎮黨委投入10多萬元，設立"兩務"公開廳，運用電子觸摸屏和大屏幕顯示器，把各部門辦事程序、收費標準、服務承諾、工作制度以及每月財務收支等情況編入電腦中，讓干部、群眾隨時可以查閱、監督。四是實行"村帳鎮管"制度。規定凡是涉及群眾的經濟利益都須張榜公布，一律用銀行存折支付，不得以現金直接與群眾往來，有效地化解了群眾的疑慮，在各項重點工程建設中都未出現群眾集體上訪的事件。

二、實施三項工程，增強基層黨組織的執政基礎

1、實施強鎮帶村工程。鎮級經濟發展后，如何幫助村級集體經濟發展壯大起來，增加農民收入，早日實現小康社會，鎮黨委經多次調查研究，推出了四條"帶村"措施實現全鎮的全面發展，協調發展，平衡發展：一是鼓勵。出臺系列優惠政策，采取獎勵措施，鼓勵全民招商。去年以來，有莆田等7個村委共招商引資達1550多萬元，鎮黨委拿出1.2萬元對上述村進行了獎勵。二是讓利。鎮黨委出臺讓利政策，把所得10％的"紅利"讓給項目所在村，使村集體真正得到實惠。目前已開發有溪田、秀竹等7個水電站。鎮里將7個水電站"紅利"共4.6萬元全部讓利給村。三是扶持。去年，鎮政府已撥出15萬元，對13個村和2個居委會分別給予1萬元的扶助資金。四是加薪。從去年10月1日開始，調整了村"兩委"干部的工資，達到每人每月300元以上，調動了村干部的工作積極性。

2、實施扶貧解困工程。鎮黨委實施扶貧幫困工程，把黨的關心和溫暖送到困難戶心中。一是由黨委政府撥出專項資金5萬元作為扶貧掛鉤基金。二是要求鎮領導班子成員和鎮干部幫扶貧困戶和計劃生育對象困難戶各1戶，從資金、技術、子女就讀、就業、合作醫療等各方面對貧困戶進行實實在在的幫扶。三是村干部和全體黨員與貧困戶掛鉤聯系"結對子"進行幫扶，幫扶發展生產和搞活經濟。至目前為止，全鎮共落實幫扶資金近10萬元，購買各種慰問品130多件，幫助解決就業20多宗，幫助新上脫貧項目28個。

3、實施民心工程。鎮黨委每年有計劃、有目標地辦好民心工程。去年以來，鎮黨委多方籌集800多萬元，為廣大村民興辦了道路，橋梁、路燈、中小學教學樓、敬老院等九項民心工程，大大改善了群眾的生產生活條件，進一步密切了黨群、干群關系。

三、抓好五大發展，落實科學發展觀

**鎮正確對待合并白宮鎮后的存在問題，樹立和落實科學發展觀，把握好良好的發展機遇，與時俱進，提出了“五大”發展思路，不斷推進黨的建設新的偉大工程。

1、抓好鎮域經濟發展。把握市東升工業園輻射帶動**的機遇，不斷優化投資環境和提高服務水平，力求招商引資有新發展，做活做強鎮域經濟。

2、抓好城郊效益農業發展。以發展城郊經濟為龍頭，大力發展特色農業、效益農業，實施"五個五"工程，建設五大基地。"五個五"工程，即：建設5萬平方米的食用菌基地、5000畝蔬菜基地、5個年產500頭的養豬基地、5個年產5萬只的養雞基地、種植撫育好5萬畝速生豐產林；"五大基地"即：抓好茶葉基地、仙人草基地、申坑桃基地、花卉基地、毛竹基地等五大基地建設。

3、抓好第三產業發展。以園區帶動、城鎮建設促動，加速第三產業發展，推動城鎮化進程。

4、抓好旅游產業發展。以人文景區的保護開發為依托，發展旅游產業。做好高觀音、關帝廟、明山公王、文祠、聯芳樓等景區的保護開發，弘揚客家文化。

5、抓好協調快速發展。發揮資源優勢，發展小水電和礦產業，培植"造血型"企業，進一步實施“強鎮帶村”工程，盡快縮小山區與平原的發展差距，實現全鎮協調、平衡、快速發展。