社區黨建新機制意見

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**縣堅持把社區黨建工作放到城市大黨建工作格局中統籌考慮、安排的工作理念，積極研究探索黨委領導、政府協調、社區自主管理、轄區單位、居民共同參與的社區管理工作機制，使社區黨組織的凝聚力不斷得到增強。

一是健全組織領導體系，形成社區黨建齊抓共建的合力。建立了社區黨建工作三級領導體系，在縣級成立社區大黨建工作指導委員會，負責對全縣社區黨建工作的領導和指導，指導委員會在縣委組織部下設辦公室，負責具體協調、組織、監督指導委員會決定的事項的落實情況；在各鎮建立社區黨建協調委員會，加強對社區工作的協調。將全縣147個縣直部門（單位）確定為10個社區共駐共建單位，實行了成員單位“委員制”，由轄區內各成員單位黨組織主要負責人任委員，負責研究、協調社區黨建工作，溝通信息，交流經驗，協商議事等。建立了社區黨建工作聯席會議制度，社區黨組織與駐社區機關、企事業單位黨組織“結對共建”，形成以社區黨支部為領導核心，居委會為民主自治議事層，社區工作者為管理操作層，社區內黨員群眾共同參與的社區黨建齊抓共建的局面。

二是加大人、財、物扶持力度，夯實黨建工作基礎。采取新建、置換、改建的方式，分別為8個社區提供了面積不小于400平方米辦公活動場所，投入資金30萬余，并為其購置了電腦、復印機、辦公桌椅、娛樂器材等設備，解決了社區“無址辦公”的問題。采取將社區辦公活動經費列入縣財政預算的方式，為8個社區撥付辦公活動經費44萬元,每個社區達到5－6萬元；同時明確社區居委會與各職能部門的責、權、利關系，按照“權隨責走、費隨事轉”的要求，駐社區單位需要社區居委會幫助開展的工作，必須給與相應的職權和辦公經費，解決了社區“無錢辦事”的問題。采取面向社會公開招聘的形式，為社區招聘了51名中專以上學歷的工作人員，全部納入由縣財政供養的事業編制中，每人每月由縣財政發放800元工資；結合“千名干部下基層”活動，從縣直機關向每個社區各選派了1-2名機關干部到社區工作；積極大力開展“在職黨員”到社區報到，無職黨員設崗定責等活動，徹底解決社區干部“力量薄弱”的問題。

三是健全工作激勵機制，激發社區黨建工作動力。縣委政府在年初與縣直各部門簽訂工作責任狀時，將參與社區共駐共建情況作為考核內容之一，規定駐社區單位評選先進基層黨組織和文明單位，評選優秀黨員和先進個人，以及發展黨員、選拔任用干部，都要征求所在社區黨組織的意見。制定了《**縣農村（社區）能力建設“五星級”評比實施辦法（試行）》，把社區黨員學習實用技術、幫助弱勢群體、帶動致富和帶領群眾致富及參與社區建設情況等納入黨員能力建設的評比內容，由居、鎮、縣分層進行評比。開展了共駐共建“星光榜”評比活動，由各個社區黨組織建立社區黨建共駐共建工作臺帳和大事記，將駐社區單位及在職黨員干部職工參與共駐共建活動情況進行詳細記錄，每半年由縣社區大黨建指導委員會辦公室牽頭組成督查組對各級黨組織開展共駐共建活動進行督查，對開展共駐共建活動成效明顯的單位在全縣范圍內進行表彰，對共駐共建意識差、態度消極、工作不主動的單位在全縣范圍內給予批評，對年度受通報批評達到2次的單位，取消該單位和單位“一把手”年度評先選優資格。

四是創新活動載體，凸顯社區服務功能。推行了黨員為民服務全程代辦制，在社區居委會辦公室設立全程代辦服務大廳，將綜合治理、計劃生育、社會保障、黨員服務等納入全程代辦范圍，公開代辦內容，明確辦理時限、辦理人，方便社區居民辦理各種事務。通過成立社區服務中心、開辦“愛心超市”、開通服務熱線、發放愛心服務聯系卡等方式，建立了無償和有償服務相結合的社區服務網絡體系，為100個特困戶發放了價值500元的醫療扶貧券，向100余名社區享受低保的居民、特困戶、殘疾人及孤寡老人發放了“愛心”服務卡。建立了社區黨員志愿者服務站，由縣直各單位的基層黨組織和黨員志愿者定期、不定期在站內開展家庭助學、助老助殘、醫療衛生、家政維修、法律援助、心理咨詢等服務活動，縣直各單位的黨員志愿者服務隊先后開展規模較大的服務活動146次，為黨員群眾辦實事好事3140余件，社區黨組織的凝聚力不斷增強。