政務品牌意見

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**縣政務服務中心（以下簡稱中心）組建以來，積極開展“陽光服務”，按照審批提速、服務提質(zhì)、形象提升的要求，努力提高辦事效率和政務服務水平，有力打造了全縣的政務品牌，架設了一座黨和人民群眾的“連心橋”，有力地促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政審批程序明顯簡化，機關(guān)辦事交率明顯提高，深受企業(yè)和廣大群眾的一致好評。目前，有23個單位的113項行政審批服務事項納入中心集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理。今年1—4月，累計辦理各類行政審批服務事項5000余件，其中即辦件3000余件，承諾件2000件，按期辦結(jié)率99%，完成各項行政事業(yè)性收費150余萬元，均比上年有明顯增長。主要作法是：

一、建設求實效，突出“兩個到位”

一是領導重視，投入到位。縣委、縣政府對政務服務中心的建設工作一直高度重視和支持，2005年5月經(jīng)縣委常委會研究，縣編委正式下發(fā)了《關(guān)于設立縣政務服務中心機構(gòu)的通知》（桂編[2005］3號），明確了政務服務中心為縣政府直屬事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制6名，賦予中心相應的職能職責，工作經(jīng)費納入財政預算，并給中心配備工作用車一臺，確保了中心工作的正常運轉(zhuǎn)。二是部門配合，協(xié)調(diào)到位。縣委、縣政府為確保中心的高效運行和規(guī)范服務，專門下發(fā)了《關(guān)于對全縣招商引資重點產(chǎn)業(yè)項目行政審批實行全程服務的通知》。各成員單位能站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，不斷增強大局觀念和服務意識，積極配合中心抓好工作，實行特事特辦，沒有一個單位各自為政。目前，各窗口單位均按要求配備了高素質(zhì)的窗口服務人員，完善了辦公設施、設備。

二、運行求高效，創(chuàng)新“兩個機制”

一是創(chuàng)新審批機制。創(chuàng)新審批機制、減少審批環(huán)節(jié)是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的核心，也是政務服務中心工作的重點。**縣對此作了有益探索，并取得顯著成效。首先，推行并聯(lián)式審批。按照《**縣政務服務中心聯(lián)辦件管理辦法》規(guī)定，凡需三個以上主管部門審批的項目，由首先受理的窗口部門填《聯(lián)辦件通知書》，并及時報告中心辦公室，然后由中心牽頭組織相關(guān)單位迅速辦理落實。其次，推行審批專用章制度。為防止個別單位我行我素，繼續(xù)在原單位搞“暗管操作”，縣政府規(guī)定，凡在中心辦理項目的收費票據(jù)一律加蓋政務服務中心收費專用章。這項制度實施后，有效地規(guī)范了審批程序，杜絕了隨意減免、緩征現(xiàn)象的發(fā)生，扼止了費用的逃、漏，僅此一項，縣財政每年可增收80余萬元。第三，推行服務承諾制。窗口不能當場辦結(jié)的項目都要開具三聯(lián)式承諾件通知書，向群眾公開承諾明確的辦理時間，力爭提前辦結(jié)，使審批件由“群眾盼著領”變?yōu)椤暗戎罕娔谩保瑯淞⒘苏畽C關(guān)良好的服務形象。二是創(chuàng)新管理機制。首先，推行全程服務制度。為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效率，給投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務，縣委、縣政府決定，設立**縣招商引資、重點產(chǎn)業(yè)項目全程服務窗口，對全縣招商引資、重點產(chǎn)業(yè)項目審批實行全程服務。其次，改革票據(jù)管理制度，確保中心正常運轉(zhuǎn)。自從中心實行票據(jù)統(tǒng)一管理制度后，財政不再單向各窗口單位發(fā)放涉及審批收費的票據(jù)。所有收費票據(jù)先由中心領取，加蓋收費專用章后再由各窗口到中心統(tǒng)一領取，對未在中心領取票據(jù)而收費的單位，將其審批所收費用全部收繳縣財政。

三、服務求完善，加大“三個力度”

一是加大設施建設力度，從硬件上保障便民服務質(zhì)量。為了提高工作人員的辦事效率，方便群眾辦事，中心在大門口安裝了6平方米的電子顯示屏，全天滾動式有關(guān)行政審批的政策和信息，在各窗口安裝了電話、配置了電腦、布設了局域網(wǎng)線并開通了寬帶網(wǎng)，設置了醒目的窗口標志、辦事流程圖和辦事導辦臺，配備了專門的導辦員，并在服務大廳設立了干凈、整潔、舒適的群眾休息區(qū)和其他一系列便民設施，極大地方便了群眾辦事，營造了一種賓至如歸的氛圍。二是加大政務公開力度，從軟件上強化便民服務效果。中心全體工作人員實行掛牌上崗，印制統(tǒng)一的《服務指南》，服務項目、審批資料、辦事程序、承諾時限、收費標準和依據(jù)等全部列入其中，使群眾一目了然，中心還要求對前來辦事的群眾做到“三清”。即所有表格一次給清、審批程序一次說清、提交資料一次講清。同時還制定了《窗口工作人員行為規(guī)范》和《中心守則》，要求工作人員做到“五個一樣”，即受理咨詢一樣熱情；干部群眾一樣尊重；忙時閑時一樣耐心；生人熟人一樣和氣；來早來晚一樣接待。三是加大處罰力度，從根本上提高便民服務水平。中心始終把提高窗口的工作效率和服務水平作為重點來抓，要求所有工作人員以“心誠、口甜、腿勤、業(yè)精”為服務標準，推行“迎賓式”服務，不斷強化窗口工作人員的服務意識，同時中心設立了舉報箱，對群眾反映效率低下、服務態(tài)度不好的窗口工作人員實行一次警告，二次退回原單位的處罰制度，從而促使全體窗口工作人員牢固樹立了“三個第一”思想：即把群眾的需求作為第一要務，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的信任作為第一目標。

四、監(jiān)督求嚴格，強化“兩個考核”

一是強化對進駐單位的考核。中心將各進駐單位的審批情況每月進行通報，對外開通了投訴電話，將政務公開完全置于群眾的注視和監(jiān)督之下，隨時受理群眾的舉報和投訴，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)《**縣政務服務中心目標管理考核辦法》每月對各窗口單位工作情況按百分制進行考核評定，凡考核在90分以上授予紅旗窗口的稱號，在60分以下的為黃旗窗口。凡是為黃旗窗口的單位，年終不得評先評優(yōu)。同時縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室、縣重點辦每年還要對各窗口單位進行專項督查考核，對評定為不合格等次的單位，找其主要領導進行誡免談話，批評教育，限期整改，拒不整改的，調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務。今年以來，縣委、縣人大和縣政府共組織專項督查、明察暗訪4次，對工作不力的部分單位進行了曝光，有效地增強了各單位的責任感和緊迫感。二是強化對窗口工作人員的考核。中心還根據(jù)《**縣政務服務中心目標管理考核辦法》，給工作人員和窗口打分，每月考核一次，并將考核結(jié)果上墻公布。對經(jīng)過考核，評定為服務標兵、優(yōu)秀等次的個人、紅旗窗口，予以表彰和獎勵；對評定為不合格等次的人員，堅決退回原單位，并取消其年終評先評優(yōu)資格。