黨員進社區實施意見

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為了認真貫徹落實同志“三個代表”重要思想和市委《關于加強街道社區黨的建設工作的意見》文件精神，充分發揮在職黨員在街道社區建設中的先鋒模范作用，促進城市建設和管理，共建文明社區，結合我市實際，現就在市直單位開展“黨員進社區”活動提出以下意見：

一、充分認識在市直單位中開展“黨員進社區”活動的重要意義

隨著經濟體制和政治體制改革的深化，社區建設和管理在黨和政府工作中的地位作用越來越重要。加強精神文明建設，加強基層政權建設，維護社會穩定和提高人民生活質量，基礎在基層，社區是載體。社區地位與作用的日益凸現,必然對社區黨建工作提出更高的要求,只有社區黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分發揮,黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢才能得到體現，才能確保社區建設和管理的各項任務落到實處。在市直單位中開展“黨員進社區”活動，旨在促進市直單位黨員積極參與社區活動，在社區建設和管理中發揮模范帶頭作用，這是新形勢下整合社區資源、形成社區建設合力，加強社區黨建工作的一項重要舉措。同時，在市直單位中開展“黨員進社區”活動，有助于拓寬監督渠道，健全干部監督機制，促進黨員干部廉潔自律，樹立黨員干部良好的社會形象；有助于密切黨群關系，促進黨風、社會風氣進一步好轉，推動我市城市的經濟、文化、社會穩定發展。

在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，著力提高黨的執政能力的背景下，大力在市直單位中開展“黨員進社區”活動，強調黨員如何在社區生活中發揮作用，這對于加強黨員干部隊伍建設和促進社區建設都是十分必要的。各單位黨組織必須從全局的、政治的高度，充分認識開展“黨員進社區”活動的重要意義，積極落實“黨員進社區”活動，探索開展“黨員進社區”有效途徑和方法。

二、在市直單位中開展“黨員進社區”活動的對象、內容和方法

1、參加對象：市直單位黨組織管理范圍內的在職黨員。

2、活動內容：主要是要求市直單位中的黨員在所居住的社區亮明黨員身份，參與社區活動，由社區黨支部將其在社區參與活動的表現情況反饋給所在單位黨組織。

3、開展活動的基本方法：在今年3月底以前，市直單位黨組織要動員、組織在職黨員持《中國共產黨黨員證明信》和《在職黨員基本情況登記卡》到居住地社區（居民區）黨組織報到。《中國共產黨黨員證明信》由市直單位黨組織統一到市直機關工委領取。市直單位的黨員向社區黨支部報到后，社區黨支部要積極組織市直單位的黨員參與社區建設、服務等活動。如黨員居住地搬遷，由本人及時將個人在社區黨支部登記的有關資料轉交到新居住地社區黨支部。

三、在市直單位中開展“黨員進社區”活動的基本要求

（一）市直單位要積極組織好“黨員進社區”活動。市直單位黨組織主動向社區黨組織介紹在職黨員情況，組織好單位在職黨員持《中國共產黨黨員證明信》和《在職黨員基本情況登記卡》到居住地社區（居民區）黨組織報到。同時，市直單位黨組織要把《在職黨員社區聯系冊》分社區填寫好，送到各社區，報到市直機關工委備案。要為在職黨員參與社區活動提供條件，經常關心、了解黨員參與社區活動的情況，主動溝通、配合社區黨組織做好黨員參與社區活動的工作，干部職工集中居住或工作在社區的單位黨組織，要積極創造條件實現黨建資源共享，盡力為黨員參與活動提供必要的條件。

（二）街道社區黨組織要為在職黨員參與社區建設與管理創造條件，搭建舞臺

1、明確專人負責聯絡工作。每個社區（居民區）黨支部都要建立《在職黨員社區聯系冊》和黨員服務站，黨員服務站領導成員由各社區在職黨員推選，黨員服務站負責與在職黨員的聯絡、協調等工作，制定在職黨員參與社區工作的目標任務、活動計劃，具體組織開展活動，擔負起活動組織者的責任。

2、因人而異地安排工作。做到適時、適宜、適度，形式多樣，充分發揮在職黨員的特長和積極性。一般可組建志愿者服務隊或劃定黨員責任區，組織在職黨員參加各類咨詢，科普宣傳、綠化保潔、醫療服務、義務修理、治安巡邏、廣場文化、獻計議事、關愛援助、關心青少年等活動。組織在職黨員開展社區活動一般利用“八小時”以外時間，要考慮在職黨員的勞動強度。

3、建立在職黨員人才資源庫。社區黨組織要對在職黨員的特點進行認真分析，重點掌握聯系一批有專業特長、有社會影響、又熱心社區公益活動的在職黨員，建立相應名冊和臺帳，定期組織他們開展一些專項活動。

（三）在職黨員要積極參與社區組織開展的各項活動。市直機關單位的在職黨員要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺實踐“三個代表”重要思想，在社區活動中時時處處起模范帶頭作用，始終做到“八小時以內”與“八小時以外”一個樣。要尊重、理解、支持街道社區黨組織和社區工作者的工作，合理處理好自身工作與參與社區活動的關系，服從安排，參與力所能及的社區工作，為社區建設和管理、創建文明社區貢獻力量。

四、建立健全的“黨員進社區”活動機制

為保證這項活動的深入開展和取得實效，要建立健全的活動機制。

1、建立在職黨員登記報到制度。各社區黨組織負責社區在職黨員登記工作，加強對在職黨員8小時工作之外的管理和監督，建立社區在職黨員名冊及檔案，掌握在職黨員的職業特點和個人資料。

2、建立在職黨員表現情況反饋制度。社區黨組織要積極收集在職黨員在社區的工作、生活、做貢獻情況，廣泛認真聽取社區居民意見，并結合掌握情況，每半年向黨員所在單位黨組織進行一次溝通、反饋。社區黨組織向在職黨員所在黨組織發出“在職黨員參與社區活動反饋情況卡”，定期對黨員表現情況以書面形式通知黨員所在黨組織。

3、建立考察黨員干部聽取社區黨組織意見制度。市直單位在選先評優、民主評議黨員、提拔使用干部等方面涉及考察工作時，注重聽取社區黨組織意見，將黨員8小時工作以外在社區的表現作為重要內容，社區黨組織認定不稱職的干部不能作為評優、提拔的對象。

4、建立定期走訪制度。科級黨員干部由市委組織部負責到居住地所在社區走訪，一般干部由所在單位黨組織主要領導到居住地所在社區走訪。走訪工作每半年一次。

5、建立在職黨員活動情況定期通報制度。街道社區黨組織要通過多種形式及時宣傳在活動中表現突出的社區在職黨員，對于表現一般的或起反面作用的在職黨員及時向市委組織反饋，由市委組織部給予通報批評；市委組織部適時召開一定規模的會議，對活動進行總結表彰，使此項活動真正納入規范化管理軌道。

五、切實加強對在市直機關單位中開展“黨員進社區”活動工作組織領導

在市直機關單位中開展“黨員進社區”活動在市委統一領導下，由市委組織部和市直機關工委負責具體實施。各市直機關單位的“黨員進社區”活動在黨組織領導下，一級抓一級，層層抓落實，各單位行政領導是第一責任人，單位黨組織領導是具體責任人，單位黨組織組織委員具體操作。堅持完善“三卡一冊”制度，《在職黨員基本情況登記卡》、《在職黨員參與社區活動登記卡》、《在職黨員參與社區活動反饋情況卡》和《在職黨員社區聯系冊》必須堅持完善，《在職黨員基本情況登記卡》由在職黨員所在單位填寫，《在職黨員參與社區活動登記卡》、《在職黨員參與社區活動反饋情況卡》和《在職黨員社區聯系冊》由社區黨組織填寫，“三卡一冊”一式兩份，在職黨員單位保存一份，居住地社區一份，便于互相溝通，協調工作。