進(jìn)村整治攻堅(jiān)活動(dòng)意見

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為確保按時(shí)按要求完成后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)，根據(jù)市委組織部、市委聯(lián)系辦通知精神，縣委決定從8月底開始，在全縣開展后進(jìn)村整治攻堅(jiān)活動(dòng)。現(xiàn)制定意見如下：

一、嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真排查，研究制定切實(shí)可行的工作方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉工作，抽調(diào)專門人員，組成專項(xiàng)力量，采取“過篩子”的辦法，對(duì)各村黨支部班子的建設(shè)狀況進(jìn)行一次全面、徹底的排查，特別是要認(rèn)真排查存有重大治安隱患的村，黨支部長期發(fā)揮不了作用的村，基層組織與宗族勢力相勾結(jié)的村。通過排查，實(shí)實(shí)在在地掌握癱瘓、半癱瘓和不健全農(nóng)村黨支部的底數(shù)。排查工作要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層把關(guān)，層層審查。要敢于揭丑亮丑，真正把那些處于癱瘓、半癱瘓和不健全的農(nóng)村黨支部及基層組織中存在的突出問題排查出來，集中進(jìn)行治理整頓。經(jīng)過這次排查上報(bào)的數(shù)字與以前有出入的屬于工作的問題，不再進(jìn)行批評(píng)。如果這次排查仍然不認(rèn)真負(fù)責(zé)，漏報(bào)瞞報(bào)，導(dǎo)致發(fā)生新的問題的，要發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合村委會(huì)換屆選舉工作，充分醞釀，認(rèn)真研究，制定出切實(shí)可行的后進(jìn)村整治工作方案，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施攻堅(jiān)。

二、突出重點(diǎn)，綜合施治，大力解決后進(jìn)村存在的突出問題

后進(jìn)村雖然數(shù)量較少，帶來的負(fù)面影響卻很大，特別是一些列入省、市集中整頓范圍的后進(jìn)村，一旦整治不好，就會(huì)影響一大片，甚至拖垮一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)我縣整治轉(zhuǎn)化任務(wù)還十分艱巨的實(shí)際，必須在全縣形成整治后進(jìn)村的強(qiáng)大合力，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)力攻堅(jiān)。

1、多措并舉，健全配強(qiáng)村黨支部班子。治理整頓后進(jìn)村支部，特別是癱瘓、半癱瘓和不健全農(nóng)村黨支部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)，尤其是要選準(zhǔn)、選好村黨支部書記。活動(dòng)中，要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)注重，一個(gè)叫響”的原則，（即注重基本政治素質(zhì)，注重年齡結(jié)構(gòu)，注重致富技能，叫響“誰能穩(wěn)定一村，發(fā)展一村，就讓誰當(dāng)干部”這一口號(hào)）。結(jié)合當(dāng)前村委會(huì)換屆選舉工作，以“大穩(wěn)定、小調(diào)整，充實(shí)支部班子”為主，引入競爭機(jī)制，采取“兩推一選”的辦法，真正把那些群眾擁護(hù)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、政治素質(zhì)好、文化水平高、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)支部班子。對(duì)本村確無合適人選的，要通過選派干部或優(yōu)秀大、中專畢業(yè)生到村任職等方式，健全村支部班子。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要狠抓農(nóng)村黨支部班子和農(nóng)村干部自身素質(zhì)的提高，采取靈活多樣的形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村干部宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀念，提高他們?yōu)槊穹?wù)能力。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，集中力量做好三項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作。當(dāng)前，除支部班子建設(shè)外，直接影響整頓質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性問題有三個(gè)：一是熱、難點(diǎn)問題解決；二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)；三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)這三項(xiàng)工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快突破。在解決熱難點(diǎn)問題上，不僅要注意多辦實(shí)事、辦好事，而且要注意觸及深層次問題，從根本上穩(wěn)定群眾情緒。對(duì)一些長期積累下來的，難以徹底解決的老大難問題，必須拿出切實(shí)可行的工作方案，并立即著手解決，贏得群眾信任。對(duì)派性大、矛盾沖突嚴(yán)重的村，要注意做好穩(wěn)定工作。同時(shí)，要根據(jù)多數(shù)群眾意見，在打井、辦電、建校、修路等方面多為群眾解決實(shí)際問題，年內(nèi)至少要為群眾辦一件實(shí)事。在基礎(chǔ)硬件建設(shè)上，對(duì)“兩室”，要按照“莊嚴(yán)大方、單門獨(dú)院、兩室分設(shè)”和“兩備、五有、六上墻”標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建設(shè)。對(duì)整頓檔案，要按照縣委組織部的要求，規(guī)范設(shè)置，健全要素，實(shí)化內(nèi)容，缺啥補(bǔ)啥，標(biāo)準(zhǔn)不高的要推倒重來。對(duì)村容村貌，要下大力治理，街道要平整，標(biāo)語要醒目，環(huán)境要整潔。對(duì)進(jìn)出村道路，能硬化的要硬化，不能硬化的要加寬墊平，保證車輛暢通。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要按照因村制宜、選準(zhǔn)優(yōu)勢、短期見效的原則，加快發(fā)展。每個(gè)村都要重新修訂、完善集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，注意集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收相結(jié)合，并繪制出農(nóng)村工作發(fā)展規(guī)劃示意圖，張貼上墻。對(duì)按照規(guī)劃尚未確立項(xiàng)目的，要抓緊確立項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的，要抓緊實(shí)施，迅速啟動(dòng)，盡快見效。

3、健全制度，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉工作，在健全村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，組織“兩委”干部積極參加“一制三化”培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一制三化”管理辦法、《**縣農(nóng)村黨支部、村委會(huì)工作規(guī)范》等業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步健全“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、財(cái)務(wù)“三審”制度、公章“雙簽”制度、民主評(píng)議制度等有關(guān)制度，并認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)工作，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系。

三、強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保整頓轉(zhuǎn)化工作的順利開展

為推進(jìn)后進(jìn)村整治攻堅(jiān)活動(dòng)的深入開展，當(dāng)前，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)查，現(xiàn)場辦公。9月上旬，在找準(zhǔn)各后進(jìn)村存在問題的基礎(chǔ)上，縣委統(tǒng)一組織一次由包村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村部門“一把手”、駐村工作隊(duì)隊(duì)長和村支部書記聯(lián)合參加的后進(jìn)村集中整治活動(dòng)大檢查，實(shí)行現(xiàn)場辦公，切實(shí)解決好整頓轉(zhuǎn)化工作中遇到的難題，促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作的順利開展。

2、直查促動(dòng)，定期通報(bào)。縣委組織部、縣委黨建辦組織專門力量定期不定期深入后進(jìn)村，對(duì)支部班子建設(shè)情況、熱難點(diǎn)問題解決情況，整頓轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況及工作隊(duì)員進(jìn)村到崗開展工作情況進(jìn)行全面督查。通過督查，對(duì)不能按要求健全支部班子的，工作隊(duì)員不能按規(guī)定駐村到崗的，隱報(bào)、瞞報(bào)工作中存在的突出問題的，假報(bào)、虛報(bào)工作成績的，要通報(bào)全縣。造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

3、強(qiáng)化培樹，典型帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各駐村工作隊(duì)要在進(jìn)一步加大后進(jìn)村整治工作力度的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整治工作先進(jìn)典型的培樹力度，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各后進(jìn)村學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)，扎實(shí)開展工作，如期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。