干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)意見(jiàn)

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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，拓寬民主監(jiān)督渠道，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在8小時(shí)以外生活圈、社交圈中的情況，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省委組織部的要求，我市自**年11月份開(kāi)始，在**區(qū)荷花塘社區(qū)和大觀區(qū)菱湖新村社區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作試點(diǎn)。通過(guò)一年多來(lái)的積極探索，大膽實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了初步成效，領(lǐng)導(dǎo)干部提高了對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)和廉潔自律意識(shí)有所增強(qiáng)。既拓寬和延伸了考察干部的渠道，又促進(jìn)了社區(qū)黨的建設(shè)，社區(qū)黨組織的影響力和核心領(lǐng)導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。現(xiàn)就推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定要求為依據(jù)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、范圍與對(duì)象

干部監(jiān)督的社區(qū)范圍為**、大觀區(qū)所轄的13個(gè)街道的67個(gè)社區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)開(kāi)展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作。

監(jiān)督的主要對(duì)象為居住在上述67個(gè)社區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的市管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含擬提拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)。

三、監(jiān)督的主要內(nèi)容

監(jiān)督的主要內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德方面的情況：

1、能否自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，有無(wú)泄露黨和國(guó)家的秘密，聽(tīng)信、傳播和制造與黨的路線方針政策相違背以及有損黨和國(guó)家形象的言論；

2、是否有參加國(guó)家明令禁止的“練功”和封建迷信活動(dòng)的問(wèn)題，有無(wú)涉黃涉賭等情況；

3、能否自覺(jué)遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)社區(qū)公共設(shè)施，維護(hù)社區(qū)治安和環(huán)境衛(wèi)生，模范地處理鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；

4、能否較好地履行黨員義務(wù)，服從社區(qū)黨組織的管理，積極參加社區(qū)各種公益活動(dòng)。

四、監(jiān)督的主要方式

領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作進(jìn)社區(qū)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)新情況，不斷探索、創(chuàng)新監(jiān)督方法，建立行之有效的社區(qū)監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)建立和完善以下制度與措施。

“一簿”：社區(qū)黨組織要建立社區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部花名冊(cè)，將領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、工作單位、家庭住址和聯(lián)系電話等進(jìn)行登記，掌握有關(guān)情況。

“一卡”：由社區(qū)黨組織填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活征求意見(jiàn)卡》，并報(bào)送市委組織部干部監(jiān)督科。《領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活征求意見(jiàn)卡》可根據(jù)情況，隨時(shí)填寫，及時(shí)報(bào)送，內(nèi)容力求客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

五項(xiàng)制度：

1、考察評(píng)議制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活情況納入組織管理監(jiān)督之中，寓于社區(qū)黨建之中，組織部門定期或不定期深入到社區(qū)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果作為提拔任用干部的參考依據(jù)之一。

2、投訴舉報(bào)制度。市委組織部設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活情況監(jiān)督舉報(bào)電話(干部監(jiān)督科，電話號(hào)碼：534****或12380專線)，社區(qū)居委會(huì)也要在社區(qū)內(nèi)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，并在轄區(qū)予以公布，以便于社區(qū)干部群眾投訴舉報(bào)。

3、座談走訪制度。社區(qū)居委會(huì)要成立由各界人士組成的領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督信息員隊(duì)伍，注意掌握信息。市委組織部根據(jù)日常信息反饋情況，深入到干部居住生活區(qū)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，走訪社區(qū)老黨員、老干部等多種方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查了解。

4、任前公示制度。擬提為副縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任前公示，除在本單位、本系統(tǒng)公示外，還應(yīng)在擬提拔干部所居住的社區(qū)進(jìn)行公示，以接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

5、定期報(bào)告制度。黨員干部在每年的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、工作總結(jié)、述職報(bào)告等會(huì)議上都要把接受社區(qū)評(píng)議和監(jiān)督情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，接受評(píng)議。

五、具體要求

領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作進(jìn)社區(qū)是一項(xiàng)探索性的全新工作，是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要措施。因此，各級(jí)黨組織和干部群眾要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)完成。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。成員單位為**區(qū)委組織部，大觀區(qū)委組織部，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨群工作部，市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室，市委組織部干部科、組織科、干部監(jiān)督科。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)，處理日常事務(wù)。辦公室設(shè)在市委組織部干部監(jiān)督科。區(qū)委要把社區(qū)干部監(jiān)督工作擺上議事日程，認(rèn)真研究，納入社區(qū)黨建通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，要實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，支持社區(qū)開(kāi)展干部監(jiān)督工作，同時(shí)要健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部監(jiān)督工作的檢查和指導(dǎo)，使社區(qū)的干部監(jiān)督工作健康有序地開(kāi)展。

2、確保監(jiān)督結(jié)果的充分運(yùn)用。組織部門對(duì)社區(qū)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活情況要進(jìn)行全面的歸納和分析，進(jìn)入干部監(jiān)督信息庫(kù)，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要參考依據(jù)。對(duì)反映的問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，視情況性質(zhì)，及時(shí)進(jìn)行處理。屬生活小節(jié)的，進(jìn)行教育批評(píng)；對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重但未構(gòu)成違紀(jì)違法的，進(jìn)行誡勉談話，限期改正；屬擬提拔的干部，視情暫緩任命或不予任命；構(gòu)成違法違紀(jì)的，將反映情況移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門調(diào)查處理。

3、街道社區(qū)黨組織要重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督管理的能力和水平，克服畏難情緒，堅(jiān)持原則，公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律，作風(fēng)優(yōu)良，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。在實(shí)施干部監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)尊重領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人穩(wěn)私，既要監(jiān)督到位，也要把握好“度”，不能錯(cuò)位，尤其是堅(jiān)決反對(duì)盯梢、窺視或侵犯領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人隱私行為，要依法辦事，不能把監(jiān)督當(dāng)作監(jiān)視。切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督職能，認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé)。

4、監(jiān)督內(nèi)容要實(shí)事求是，填寫盡可能具體，做到時(shí)間地點(diǎn)人物明確，事實(shí)清楚。對(duì)有意歪曲事實(shí)、故意誣陷的，一經(jīng)查實(shí)，要給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

5、切實(shí)保障監(jiān)督人的合法權(quán)益，嚴(yán)格保密制度。對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督人及違反規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

6、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)配合，共同把社區(qū)干部監(jiān)督工作做好。