兩新組織黨組織作用意見

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各鎮黨委，街道黨工委，區級有關部門黨組（黨委、黨工委），各“兩新”組織黨組織：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，扎實推動全區“兩新”組織黨建工作開創新局面，全區“兩新”組織黨組織要把努力探索“兩新”組織黨組織充分發揮作用的有效途徑和方法作為重點工作內容。根據十七大和新《黨章》的精神，結合我區實際，現就如何進一步明確“兩新”組織黨組織工作職責，充分發揮“兩新”組織黨組織作用，提出以下意見。

一、統一思想認識，切實履行“兩新”組織黨組織職責

十七大修改的新《黨章》指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，并列舉了黨的基層組織要履行宣傳、執行黨的方針政策，組織黨員學習，加強黨員教育管理和監督服務，密切聯系群眾，發展黨員，監督黨員干部，同各種違法犯罪行為作斗爭等8項基本任務。同時，對“兩新”組織黨組織的職責進行了非常明確的規定：“黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展”。全區“兩新”組織黨組織要進一步統一思想認識，切實增強責任感和使命感，按照新《黨章》的職責定位要求，認真履行好以下四個方面的工作職責。

（一）宣傳引導職責

及時宣傳貫徹黨的路線方針政策、法律法規，引導黨員自覺加強政策理論學習，引導業主遵紀守法，依法經營，照章納稅；正確領導工會、共青團等群眾組織，并支持他們依照法律和各自章程，積極開展工作；引領“兩新”組織文化建設，打造賦有內涵，各具特色的“兩新”組織文化。

（二）隊伍建設職責

加強黨員教育管理，明確黨員先進性，教育黨員自覺履行黨員義務和崗位工作職責，遵守國法政紀，遵守單位規章制度；做好黨員發展工作，重視在管理崗位，生產、工作第一線和青年中發展黨員，壯大黨員隊伍。

（三）維護權益職責

積極維護業主合法權益，支持業主依法行使職權，保護業主合法權益；積極維護黨員的權利和各項利益，增強黨員對黨組織的信任；依托各級工會組織依法維護員工的合法權益，積極團結凝聚職工為“兩新”組織發展建功立業。

（四）促進發展職責

積極調動黨員工作積極性，促進黨員不斷提高工作效率，發揮先鋒模范作用；圍繞生產經營，積極參謀決策，促進“兩新”組織健康快速發展。

二、創設活動載體，充分發揮“兩新”組織黨組織作用

黨的十七大的召開，及時為民營經濟實現又好又快發展指明了方向，對“兩新”組織的黨組織設置、活動方式和作用發揮提出了明確要求。全區“兩新”組織黨組織應該把積極發揮作用，促進“兩新”組織健康發展作為黨建工作的落腳點。要圍繞履行職責，緊密結合單位生產實際和行業特征，積極創設活動載體，立足小型、業余、分散、多樣的原則，因時、因地制宜的開展各類黨建活動。要盡可能地利用晨會、休息、工余、下班時間開展活動，盡可能地把學習場所與生產經營現場、休息居住地、革命傳統教育基地結合起來，盡可能地把學習教育與名師帶徒、崗位練兵、文體娛樂、先進評比等活動結合起來，努力探索黨組織發揮作用的有效載體和途徑，充分發揮“兩新”組織黨組織在政治保障、參謀決策、促進和諧、推動發展、團結凝聚和服務奉獻等方面的作用，促進“兩新”組織健康快速發展。

（一）強化教育宣傳，發揮好“兩新”組織黨組織政治保障作用

通過加強黨建宣傳欄、網上黨建專欄、企業文化報刊等黨建活動陣地建設，以圖文資料、會議傳達、教育培訓、專題講座、討論交流等方式，加強對業主和員工的政治思想教育，積極向業主和員工宣傳并幫助他們領會、掌握以及自覺貫徹執行黨的路線方針政策；通過開辟網上組織生活園地、黨員在線論壇、網上黨課專欄等形式，推行網上黨員教育活動；通過集中學習、外出參觀、知識競賽等形式，把時事政治與業務技能、經營理念、大局觀念、團隊意識等文化知識教育學習緊密結合起來，不斷擴大宣傳教育的內容和范圍，創新宣傳教育的載體和形式。

（二）積極建言獻策，發揮好“兩新”組織黨組織的參謀決策作用

通過建立黨組織與董事會聯席會議制、黨組織參與民主決策制，推行黨組織班子成員與“兩新”組織決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”等機制，積極參與“兩新”組織經營決策，促使“兩新”組織決策更加科學、正確；通過建立黨員民主懇談制、黨員首議制等制度和開展職工座談會、職工獻計獻策等活動，對關系國家、“兩新”組織、職工利益的問題和關系“兩新”組織發展方向的問題以及生產經營中的重大問題廣泛聽取黨員和員工的意見，積極為“兩新”組織在降低生產經營成本、優化組織管理、研發和推廣新技術、新產品等各個方面和各個領域的工作集思廣益，出謀劃策，增添效益。

（三）加強溝通協調，發揮好“兩新”組織黨組織促進和諧作用

通過積極參與各類座談會，經常向上級黨組織匯報工作等形式，切實加強與政府有關部門和社會各界的溝通、聯系，及時反映業主的要求和呼聲，化解不同利益主體間的矛盾，積極營造“兩新”組織良好的生產經營環境、社會輿論環境和周邊鄰里環境；通過開展“假如我是老板”大討論，黨員結對幫扶員工，業主與員工、員工與員工交心談心活動，積極協調業主與員工、員工與員工的關系，正確處理勞資矛盾，維護業主和員工合法權益，構建和諧勞資關系；通過加強對業主、員工的宣傳教育，引導業主依法經營、照章納稅，教育員工遵紀守法、履行職責，善于采用引導規勸等方式對“兩新”組織違法經營、損害職工權益等行為予以制止，促進“兩新”組織依法經營。

（四）先鋒模范帶動，發揮好“兩新”組織黨組織的推動發展作用

通過創建“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”，組建“黨員志愿者”、“黨員突擊隊”和開展“一名黨員一面旗，服務企業當先鋒”、“創一流業績、做一流員工”等活動，引導黨員帶頭學習市場經濟知識、先進技術和管理知識，帶頭遵紀守法，帶頭維護企業形象，帶頭發揚敬業精神；通過深入開展黨員佩帶黨徽或黨員員工證、為黨員過“政治生日”、星級黨員評議等活動，增強黨員的榮譽感和責任感，使黨員成為生產、經營和管理骨干，在本職崗位與危難險重的任務中勇挑重擔，在促進生產經營、提高經濟效益、加強精神文明建設和創建活力、和諧“兩新”組織中充分發揮先鋒模范作用；通過組織開展“企業發展論壇”、崗位競賽、技能競賽、生產標兵評比、“比業績、比貢獻、比節約”等主題實踐活動，動員全體員工為“兩新”組織又好又快發展建功立業。

（五）堅持以人為本，發揮好“兩新”組織黨組織的團結凝聚作用

通過深入做好職工群眾的思想政治工作，幫助和支持工會、共青團等群團組織履行職責、開展工作，發揮黨組織的核心領導作用；通過開展形式多樣、豐富多彩、健康向上的群眾文化娛樂活動，培育和打造富有時代特色的企業文化，激發廣大員工的積極性和創造性；通過積極把管理崗位，生產、工作第一線和青年中的優秀分子發展為黨員，不斷壯大黨員隊伍；通過建立職工愛心基金，開展結對幫帶、定期走訪慰問等關愛員工活動，建立“有話向黨說、有事找黨幫”的工作機制，切實關心員工生產、生活，幫助員工解決實際困難，增強黨組織的凝聚力。

（六）承擔社會責任，發揮好“兩新”組織黨組織的服務奉獻作用

通過組織黨員從辦實事、做好事入手，積極開展扶貧幫困、奉獻愛心、回報社會等服務活動，積極參與村（社區）共建、社會慈善事業和地方重大活動，引導黨員熱忱為群眾排憂解難；引導業主主動承擔相應社會責任，以公益捐贈、災害救助、扶貧濟困、設立幫扶獎勵基金、參與城鄉統籌建設等實際行動奉獻社會、回報社會，樹立“兩新”組織“誠信為民、樂于奉獻”的良好形象，促進社會和諧進步。

三、加強組織領導，不斷推動“兩新”組織黨建工作上臺階

充分發揮“兩新”組織黨組織作用，是深入貫徹落實黨的十七大精神，推動“兩新”組織黨建工作的重點工作，是實施“固本強基”工程的重要內容。各鎮街和區級有關部門要深入本轄區或本系統的“兩新”組織開展分類指導，對黨建工作基礎比較好的，重點幫助其總結提高，力爭出經驗，出成績，出典型；對黨建工作基礎薄弱或工作較差的，要指派專人了解情況，制定對策，幫助改進工作。各“兩新”組織黨組織在工作中，要注意結合本單位實際，積極探索“兩新”組織黨組織發揮作用的途徑和方式，力求通過扎實有效的黨建活動，做到黨員歡迎、員工滿意、業主支持，切實把廣大黨員和員工團結凝聚到“兩新”組織發展的各項工作中來，促進全區“兩新”組織又好又快發展，推動全區“兩新”組織黨建工作上臺階。