政治協商制度建設意見

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《意見》指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。確立和實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國社會歷史發展的必然選擇，是中國共產黨和中國人民政治智慧的結晶；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是建設社會主義政治文明的重要內容；中國共產黨和各派在多黨合作和政治協商的長期實踐中形成了一些重要政治準則，必須認真堅持和遵循；發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是各派參政議政的第一要務；各派同中國共產黨長期風雨同舟、患難與共，為中國革命、建設、改革事業作出了重要貢獻，是發展先進生產力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現祖國統一、民族振興的一支重要力量；發揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求；人民政協要圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

《意見》對進一步完善中國共產黨與各派進行政治協商的內容、形式和程序，充分發揮派和無黨派人士的參政議政和民主監督作用等方面都作了規范。政治協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，是實行科學民主決策的重要環節，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，是政治協商的重要原則。中國共產黨與派實行互相監督，是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督，是我國社會主義監督體系的重要組成部分。由于中國共產黨處于領導和執政地位，更加需要自覺接受派的監督。

《意見》提出了加強中國共產黨同黨外人士的合作共事，支持派加強自身建設的措施。加強同黨外人士的合作共事，是中國共產黨堅定不移的方針。要堅持平等相待、民主協商、真誠合作，不斷鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟，把培養選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃，統籌考慮。支持派根據各自章程規定的參政黨建設目標，按照堅持中國共產黨的領導、發揚社會主義民主、體現政治聯盟特點、體現進步性和廣泛性相統一的原則，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新的水平。

《意見》還對加強和改善中國共產黨對多黨合作和政治協商的領導作了具體明確的規定。堅持中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證。各級黨委要從提高黨的執政能力、發展社會主義民主、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設勝利發展的戰略高度，進一步提高認識，加強和改善對多黨合作和政治協商的領導，充分發揮派在國家政治生活中的作用。要加強對同級政協的領導，及時研究并統籌解決人民政協工作中的重大問題，支持人民政協依照章程開展工作。

《意見》最后要求各省、自治區、直轄市黨委要根據文件精神，結合本地實際，制定措施，認真貫徹執行。