社區黨組織建設目標管理意見

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為了深入貫徹落實黨的**大精神和“三個代表‘的重要思想，實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為加快我區經濟和社會全面發展提供堅強的組織保證。經研究，在全區社區黨組織中實行目標管理，創建“三好”社區黨組織，切實加強社區黨組織建設和黨員隊伍建設。現提出如下意見,請各街道黨工委結合自身實際抓好落實。

一、指導思想和總體目標

社區黨建目標管理的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的“**大”和省、市委加強基層組織建設，實施固本強基工程的有關精神，以《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等為依據，結合我區三個文明建設總的任務和實際情況確定社區黨建目標管理內容，使之逐步走上制度化、規范化、經常化、科學化的軌道，不斷增強社區黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，為促進我區政治、經濟的發展和社會的穩定作出貢獻。

總體目標是：以開展“三好”社區黨組織創建活動為契機，把社區黨組織建設的各項工作和黨員管理工作量化細化，落實責任，自覺接受人民群眾的監督，牢記黨的宗旨，增強黨員的責任感和榮譽感。通過爭創“三好”社區黨組織活動，推動社區黨組織和黨員加強自身素質建設，密切黨群關系，促進黨同人民群眾的血肉聯系，使黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、社區黨建目標管理量化考核標準（100分）

黨建目標管理要以創建“三好”（班子建設好，工作業績好，群眾評價好）社區黨組織活動為主，結合實際情況確定具體內容，圍繞六項主要任務：加強社區黨支部領導班子建設；完善黨建工作機制；嚴格黨內生活制度；搞好黨員教育，建立健全黨員管理制度，充分發揮黨員先鋒模范作用；緊密結合改革、發展、穩定的實際，做好思想政治工作；積極開展社區服務和社區活動。具體如下：

（一）加強社區黨支部領導班子建設（20分）

1、支部書記公道正派，開拓進取，有一定的領導經濟能力，在群眾中威信高，能駕馭各項工作。（3分）

2、支部班子健全、團結，支委會一班人勤政實干，具有合理的文化、年齡、業務結構，事業心強，作風正派，居民擁護。（3分）

3、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上與上級黨委保持一致。（2分）

4、堅持民主集中制原則，開展批評和自我批評，支部工作制度健全，分工明確，互相支持，團結協作，形成合力，堅持重大問題集體討論決定，決策科學民主。（2分）

5、積極參加上級規定的政治理論和業務培訓。堅持定期向上級黨組織和社區黨員報告工作制度。接受黨員、居民的評議和監督，切實保障黨員的民主權利。（2分）

6、堅持黨的群眾路線，全心全意為人民服務，深入實際調查研究，轉變作風，自覺接受上級和居民群眾監督，切實為居民辦實事，辦好事。（2分）

7、以身作則，不謀私利，遵守黨紀國法，領導班子成員無法違紀現象。（2分）

8、班子任期目標責任制和干部崗位責任制健全落實，各項任務能按時按質完成。（2分）

9、黨支部的設置要按照黨章的規定，堅持按期換屆選舉制度。能按時按程序對社區黨支部進行換屆調整，并有請示、有批復、有記錄。（2分）

（二）完善黨建工作機制（20分）

1、建立黨建責任制。抓好黨建責任制落實，與黨工委簽訂黨建工作責任狀，并把各項工作量化分解，分工負責，落實到人。（4分）

2、成立社區黨建聯席會。并制定議事規則，全年開展活動不少于4次。（4分）

3、形成“資源共享、共駐共建”的社區黨建新格局。一是充分發揮掛點單位的作用，加強溝通聯系，為社區支部建設出謀獻策，出錢出力；二是實現社區資源社區共享，不斷增加共享場所，共建文明。（3分）

4、社區黨組織、工會、婦聯、共青團及民兵等組織健全，運行正常，形成合力。加強對同級工會、共青團等群眾組織的領導和指導。定期聽取群眾組織的工作匯報，討論研究群眾組織工作中的重大問題，協調好群眾組織之間、群眾組織與其它組織的關系，幫助他們解決工作中的實際問題，為他們開展工作創造條件，使群眾工作開展得更活躍，更有吸引力，更好地體現黨的主張。（3分）

5、有黨建陣地。支部專用黨員活動室應有場所、牌子，上墻內容應有黨旗、誓詞、黨員權利和義務等內容。黨員電教播放室應有場所、電教設備、有記錄。（3分）

6、有黨建經費。各支部所屬行政單位要從行政業務安排一定的黨建活動經費。（3分）

（三）黨內生活制度嚴格（18分）

1、學習制度。要把用馬列主義、思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦作為加強黨支部思想政治建設的根本任務。每月至少組織一次黨員學習活動，在學習中要發揚理論聯系實際的學風，改進學習方法，提高學習效率。（2分）

2、制度。支部黨員大會一般每三個月召開一次，支委會和黨小組會一般每月一次，黨課一般每季度一次。（2分）

3、民主生活會制度。黨支部委員會的民主生活會每年召開一次，以交流思想，開展批評與自我批評為主要內容，要注重實效。（2分）

4、黨員組織生活會制度。黨支部根據形勢、任務和黨員的思想工作實際，組織全體黨員進行學習，交流思想，開展批評與自我批評，統一認識，增強黨性和組織觀念。黨員組織生活會一般每季度召開一次，必要時可隨時召開。（2分）

5、民主評議黨員制度。黨支部每兩年進行一次民主評議黨員工作。根據黨員的標準和義務，全面地檢查和評價每個黨員在本職崗位和工作實踐中發揮先鋒模范作用的情況，表彰優秀黨員，按照規定程序妥善處置不合格黨員。評議工作要做到有計劃、有要求、有檢查、有總結，重點突出，實施認真，效果好。（2分）

6、黨員匯報制度。黨員一般每半年應就執行黨組織的決議和本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向黨小組或黨支部作一次匯報。（2分）

7、工作匯報與報告制度。黨支部委員會每季度向黨總支（黨工委）匯報一次工作，向支部黨員大會報告一次工作。黨員每學期要以書面或口頭的形式向支部匯報一次思想、學習和工作的情況。（2分）

8、組織發展工作制度。按照《中國共產黨章程》規定和“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，有領導、有步驟地做好發展黨員工作，嚴格履行入黨手續，把握發展黨員工作中培訓、政審、考察、審批、轉正等各個環節，積極探索建立發展黨員工作的質量保證體系。繼續做好共青團“推優”工作。（2分）

9、文書立檔制度。黨支部要有完整的工作資料：會議記錄，黨員、入黨積極分子和重點培養對象名冊，組織發展材料，工作計劃、總結、報告，規章制度，黨日活動等方面的材料。（2分）

（四）黨員教育管理嚴格（12分）

l、根據不同時期黨的中心工作和形勢任務，確定黨員教育的內容和主題，增強黨員教育的針對性。（2分）

2、按照黨章和黨內有關規定，要求黨員認真執行黨的決議，忠實履行黨員義務，正確行使黨員權利，自覺遵守黨的紀律，發揮先鋒模范作用。（2分）

3、督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務，按期按規定交納黨費，接受黨組織的教育、培訓和監督。（2分）

4、針對流動、下崗、待崗等新情況，以及老弱病殘等特殊情況，努力改進黨員管理辦法，使每個黨員都處在黨組織的有效管理之中。（2分）

5、認真解決黨員隊伍“出口”不暢的問題。凡黨員提出退黨，應當經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。嚴格執行黨章規定，黨員凡自行脫黨，一律予以除名。對不合格黨員應限期改正，不能改正的應勸其退黨，勸而不退的應予除名。（2分）

6、根據有關規定，認真做好黨員管理的經常性基礎性工作。及時按規定辦理轉移黨員組織關系的手續，加強對黨員黨籍、黨員證明信和流動黨員活動證的管理工作。嚴格按規定做好黨費收繳、管理、使用及黨內統計工作。（2分）

（五）思想政治工作有力（10分）

1、發揮黨員做思想政治工作的優勢，建立一支以支部委員為主體，黨團員、入黨積極分子為骨干的思想政治工作隊伍，形成思想政治工作的網絡。（2分）

2、黨員干部堅持身教重于言教，注重以人格力量和模范行為，對群眾進行思想政治引導。（2分）

3、突出針對性和有效性。圍繞本單位群眾普遍關心的問題，有針對性地開展思想政治工作，形成黨組織“了解人、關心人、凝聚人”的機制，發揮黨員的帶頭作用，增強思想政治工作的實效。（2分）

4、善于借助社會力量，共同做好思想政治工作。發揮工會、共青團等群眾組織以及群眾自治組織、社會團體與群眾聯系密切的優勢，關心群眾生活，了解群眾心理，傾聽群眾呼聲，為群眾多辦實事好事，誠心誠意為群眾排憂解難。（2分）

5、針對改革開放中的思想認識問題，及時進行教育疏導，采取各種方法，幫助黨員、群眾正確認識新形勢下的新情況和新問題，引導黨員、群眾解放思想，轉變觀念，認清形勢，增強信心。（2分）

（六）開展社區服務和社區活動（20分）

1、開展社區服務工作，項目不少于8項，能基本滿足居民日常需求。（3分）

2、發揮社區勞動保障服務站的作用，有效促進再就業。（3分）

3、積極開展社區志愿服務活動，社區志愿者人數占本社區總人數的3%—5%，志愿者隊伍不少于3支。（3分）

4、建有社區衛生服務站，有健康教育宣傳櫥窗，社區健康教育普及率達80%以上。（2分）

5、穩步實施“星光計劃”，社區老年服務站按要求建設，服務活動正常，受到老年人歡迎和認可。（2分）

6、認真開展綜治法制宣傳活動，每年定期刊出專題板報，社區內居民違法犯罪不超過人口總數的萬分之五。開展創建安全文明小區、無毒社區等活動。（2分）

7、深入開展群眾性創評活動，抓好社區環境衛生、綠化等工作，扎實開展“文明樓宇、文明庭院、文明家庭”等評比活動。（2分）

8、開展群眾文化活動，全年大型活動不少于2次。建立和培育文體特色隊伍。組織社區居民開展“全民健身”活動。（3分）

三、“三好”社區黨組織的創建、自評、申報

1、每年“七一”前對社區黨支部目標管理進行考核評估。考核評估以社區黨支部目標管理考核評估量化標準為依據。各黨支部考核評估工作由所屬黨委組織開展進行。

2、考核評估方法:先由黨支部自評，在自評基礎上，向上級黨委申報；由所屬各黨委組織干部群眾對該黨支部工作進行測評，綜合分析評估排序，評出“三好”黨組織，并寫出考核評估總結；區委組織部對全區各黨委所屬黨支部考核評估結果進行檢查驗收，發現和交流黨支部建設中好的典型經驗，發現和解決黨支部建設中存在的問題，并向區委寫出工作報告。

3、考核的等級分為優秀、合格、不合格三個層次。考核分值90分以上為優秀，60～89分為合格，不足60分為不合格。

4、考核結果由區委認定后，在全區適當范圍內進行通報。考評結果作為評選先進黨支部的依據。

5、考核評估的具體安排和辦法按區委組織部、區委基層辦下發的文件實施。