加強黨政領導班子建設意見

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各級黨政領導班子是黨的事業的領導核心，加強領導班子建設，直接關系到黨的領導水平和執政水平的提高，拒腐防變能力的增強，關系到建設小康社會宏偉目標的實現。因此，我們要堅持把加強黨政領導班子建設作為黨的建設的核心內容，放在突出位置，擺在重要議事日程。要以提高素質，優化結構，改進作風和增強團結為重點，把全區各級班子建設成為貫徹"三個代表"重要思想，推進建設綠色**，實現小康社會目標的堅強領導集體。

按照這一目標和要求，結合我區實際，提出加強黨政領導班子建設意見如下：

**區加強領導班子建設堅持的基本原則：（一）黨管干部的原則；（二）貫徹《條例》的原則；（三）優化結構的原則；（四）民主集中制原則。

1、把解放思想、更新觀念，作為加強黨政領導班子建設的強大動力。要繼續在各級班子中深入持久開展"三個代表"重要思想教育，明確各級班子在建設綠色**和實現小康社會目標中的地位和作用，尋找領導班子與經濟建設不適應的問題，探討改進的辦法和措施，尋找促進優秀黨政領導人才脫穎而出的機制。牢固樹立"選賢任能也是革命"的思想，緊迫而不是松懈地、認真而不是敷衍地、系統而不是零散地培養、選拔、使用好一批高素質的領導干部，以推進我區黨政領導班子建設，促進我區經濟建設和社會各項事業的發展。

2、把實施"選人、育人、用人、管人"為核心的"四位一體"系統工程，作為加強黨政領導班子建設的堅實基礎。

（1）把"選人工程"作為關鍵環節。一是堅持民主選用領導干部。要按照《干部任用條例》的要求，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主程度，積極推行公開選拔、競爭上崗和交流輪崗制度，并抓好任前公示制、任期制、試用制等方面的工作落實，及時總結經驗，提高工作質量，推動干部能上能下。二是建立科學的干部評判體系，完善考察考核工作。準確評判干部的德才應該通過確定規范的科學標準和方法，全面考察，準確分析干部的實績和改革完善考核辦法。推進建立科學準確的干部實績考核工作，促進黨政領導班子建設。三是加快干部年輕化進程。要制定《后備干部培養選拔工作細則》周密安排做好后備黨政領導干部的推薦選拔工作，建立后備干部人才庫，堅持提拔任用干部必須從后備干部中產生這一標準。同時重視選拔一定數量的優秀女干部、少數民族干部和非中共黨員干部，進一步拓寬干部鍛煉的渠道，通過下派鍛煉，為年輕干部設位子、增位子，包抓重點工程項目等方式方法促進年輕干部早日成為黨政班子后備人才。

（2）把"育人工程"作為有效途徑。要通過"三個代表"重要思想教育，全面提高黨政領導干部理論水平、科學決策和綜合指導能力，以做知識型干部、學習型班子為目標，抓好領導班子和領導干部的素質工程。大力開辟"第二課堂"，加強經濟方面知識的教育，把實踐鍛煉、調查研究、解決問題等作為教育培訓的重要內容，改進培訓形式，提高培訓效果。要建立健全培訓效果評估體系，實行干部理論考試資格證書制度，形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道、多形式、大規模的干部教育培訓工作格局。

（3）把"用人工程"作為重要基地。要堅持用好的作風選人，選作風好的人，真正把能干事、干成事的干部選拔到重要崗位，堅持對干部進行輪崗和交流，讓他們經歷各種不同工作環境和領導角色的錘煉。要旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干、重用那些愿意干事，能夠干事，能干成事，不事張揚，不跑不要的干部，使那些政治上靠得住，業務有本事的干部得以提拔重用。通過正確的用人導向，把廣大干部的精力集中到刻苦學習、努力實踐，不斷提高自身素質，增強為人民服務的本領上來。

（4）把"管人工程"作為保障手段。要積極探索并建立有效的監督機制，加快對領導干部監督方面的立法工作，及早出臺《監督法》，實施"依法治官"、"依法治權"，依靠法律和制度去保證監督工作的有效開展。對紀檢監察機關，建議應由上級黨委和上級紀檢部門垂直領導。同時，還要搞好組織人事部門、紀檢監察部門的監督工作。

3、把貫徹民主集中制原則，作為加強黨政領導班子建設的紀律保障。民主集中制是最重要的組織紀律和政治紀律，各級黨政班子要把集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定作為工作的座佑銘，只有貫徹民主集中制的原則才能把領導班子統一起來、凝聚起來，從而形成團結、堅強的領導集體。堅持和貫徹民主集中制，一要靠提高自覺性。要嚴格按照民主集中制的程序討論、決定重大問題，班子要帶頭堅持民主集中制，班子成員要認真貫徹執行集體的決議，嚴格規范自己的言行；二要靠黨性。黨性強就能正確執行民主集中制，黨性不強就不能按民主集中制的原則辦事；三要靠紀律。執行民主集中制作為黨內政治生活的重要準則，是一條嚴格的政治紀律，對不自覺執行的干部，必須以黨紀約束，對違反民主集中制原則的要采取相應的組織措施。

4、把建立作風建設的長效機制，作為加強黨政領導班子建設的核心內容。一是抓領導，認真落實黨政領導班子作風建設領導責任制。各級班子要向履行黨風廉政責任制那樣落實作風建設的領導責任，堅持分級負責，實行責任追究。二是抓教育，努力提高黨政領導班子思想政治理論和作風素質。要廣泛開展立黨為公，執政為民為核心的領導干部權力觀教育，牢記宗旨，淡泊名利，自覺為人民掌好權，服好務，以良好的作風感召、凝聚和團結群眾，密切黨群干群關系。三是抓導向，大力選拔作風好的黨政干部。把作風好壞作為選拔干部的硬杠子，促進形成腳踏實地，埋頭苦干，求真務實的領導作風。四是抓機制，要不斷推進黨政領導班子作風建設的制度化、規范化。認真落實聯鄉包抓工作的一系列制度和措施，建立目標明確、責任具體、考核有效、獎懲嚴格的干部管理考核機制，形成重公論、重實績的干部選拔任用機制，要把改進作風與調查研究有機結合，認真抓好各項工作的落實，建立抓落實的工作制度，完善抓落實的工作機制，樹立抓落實的工作作風，形成自上而下抓落實的工作格局，營造創業興區的濃厚氛圍。