黨員人才工程意見
時間:2022-10-28 03:31:00
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為進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果,切實加強新形勢下的黨員人才隊伍建設,始終保持黨的先進性,現就在全省基層黨組織中深入實施以“三培養”為主要內容的“黨員人才工程”提出如下意見。
一、重要意義
黨員是黨的肌體的細胞,黨員隊伍的素質結構狀況,是影響黨的執政能力和先進性建設的重要因素。進入新世紀新階段,我們黨所處的國內外環境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的實際狀況都發生了深刻變化,對加強和改進黨的建設提出了新的更高要求。實施“黨員人才工程”,加強黨員人才隊伍建設,有利于加快造就一大批德才兼備、素質優良、結構合理的領導人才和其他各方面人才;有利于廣大黨員發揮先鋒模范作用,提高服務群眾、凝聚群眾、致富群眾的能力和本領;有利于各級黨組織最大限度地集中各方面人才的智慧和力量,使我們黨成為優秀人才密集的執政黨。各級黨組織要從實踐“三個代表”重要思想、增強黨的執政能力的高度,充分認識實施“黨員人才工程”的重要意義,切實把這項事關全局的重要工作抓緊抓好。
二、總體要求、具體目標和基本原則
實施“黨員人才工程”要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以能力建設為核心,以人才培養和黨員發展為主線,緊緊圍繞“把黨員培養成優秀人才、把優秀人才培養成黨員、把黨員中的優秀人才培養成專業技術和管理骨干”三方面任務,力爭通過若干年努力,使我省黨員隊伍中的人才比重明顯增加,結構明顯改善,素質明顯提高,戰斗力明顯增強,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮。
實施“黨員人才工程”要堅持以下原則:
1、堅持黨管人才,注重宏觀指導。按照管宏觀、定政策、促協調、優服務的要求,加強對黨員人才工作的宏觀指導,以黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,統籌推進黨員人才隊伍建設。
2、堅持區別情況,注重分類指導。充分考慮機關、企業、事業單位、農村、社區等不同領域的實際情況,堅持從實際出發明確相應的培養重點、措施和載體,實施分層、分類指導。
3、堅持統籌規劃,注重整體推進。緊緊抓住黨員人才的培養、發展和作用發揮三個關鍵環節,整體規劃,穩步實施。既要突出重點,注重培養優秀群體加快成才、成長,也要兼顧一般,關心和培養一般的黨員人才。
4、堅持解放思想,注重改革創新。注重工作理念創新、載體創新和方式方法創新,建立一套適合社會主義市場經濟要求、充滿生機和活力的黨員人才隊伍建設機制。
5、堅持以人為本,遵循人才成長規律。依據事業發展需要,把握黨員人才的動態需求,以人的全面發展和作用的充分發揮為出發點和落腳點,確定黨員成才的方向和人才培養的重點,最大限度地激發黨員人才的積極性和創造性。
三、把黨員培養成優秀人才
在認真調查摸底的基礎上,精心確定黨員人才的培養名單,通過加強教育培訓和實踐鍛煉等有效途徑,切實加大對黨員人才的培養力度。
在農村,要重點加強對50歲以下中青年黨員的教育培訓,通過開辦學歷教育、綠色證書、農村實用技術、職業技能等培訓班,充分發揮農村黨員干部現代遠程教育的作用,努力使他們掌握科學技術和管理知識,掌握一到兩門農村實用技術,具有初級以上技術水平和專業技術,成為推廣實用生產技術的骨干。開展“結對培養”活動,教育引導那些已經成為致富能手的黨員,積極向群眾提供致富信息,傳授致富技能,使其成為帶領一方群眾發展致富的帶頭人。
在企業,要采取集中培訓與自我提高相結合、委托培養與定點輪訓相結合、學歷教育與專業教育相結合等多種方法,組織引導黨員學習新知識、新技術、新工藝。對企業生產一線的黨員,重點抓好崗位培訓,提高他們的實際操作能力;對管理人員中的黨員,重點抓好經營管理知識培訓,提高他們的管理水平;對專業技術人員中的黨員,重點抓好技能培訓和專業深造,提高他們的技術水平。有條件的企業,要專門建立保障黨員教育培訓的經費,確保列入培養對象的企業黨員都能接受有針對性的繼續教育。加強企業與高校、科研單位的合作,通過政府牽線搭橋、企業出項目、高校和科研單位出科技的形式,加強對企業黨員技術人才的培養。
在社區,要充分發揮黨員服務中心作用,利用街道黨校及社區學校,聘請黨政領導干部、專家學者和離退休干部等擔任各類報告員,通過各方齊抓共管,提高社區黨員的文化素質和管理服務水平。
在教育科研單位,要通過加強專業深造培訓,出臺激勵政策和扶持措施等途徑,不斷提高黨員人才的專業水平,抓緊培養一批了解前沿技術、富有創新能力和開拓精神的專業技術人才。
在機關,要通過公務員的上崗培訓、任前培訓、知識更新和學歷教育等途徑,不斷提高黨員公務員依法辦事、服務群眾、廉潔從政的素質和能力。
在加強培訓的同時,要進一步強化對培養對象的實踐鍛煉,采取上掛、下派、外派、輪崗等方式,通過組織參與重點項目建設、重要課題研究、重大工藝改革等途徑,深入開展“技能大比武”等活動,繼續選派優秀黨員人才到企業掛職鍛煉,下派科技特派員和農村工作指導員,建立實踐培訓基地等,不斷提高黨員的工作能力和工作水平。全面推廣“導師幫帶制”,組織政治素質好、工作經驗豐富、有一技之長的人才,與重點對象開展結對幫帶,提高黨員人才的專業技能和工作能力。深入開展“百萬黨員創業富民”活動,完善黨員創業服務機制,建立黨員創業聯系幫扶制度,激發廣大黨員的創業動力。
四、把優秀人才培養成黨員
認真貫徹《浙江省**—2010年發展黨員工作規劃》,把吸收優秀人才入黨列入本地區本單位發展黨員規劃,并制定具體的工作計劃。要明確培養發展重點,農村主要是把優秀的非黨員村干部、種養能手、實用技術人員、各類能工巧匠、外出創業人員作為黨員發展對象;企業要側重把生產經營的技術骨干培養發展為黨員;新社團組織要重點把業務和管理骨干發展為黨員;社區要重點把優秀社區工作者、就業再就業典型作為黨員發展對象;機關事業單位發展黨員的重點要放在黨政管理人才、專業技術人員等優秀群體上。進一步加強和改進高校發展黨員工作,力爭使高校大學生黨員數量達到在校學生總數的12%左右。
全面推行黨員推薦、群眾推薦、群團組織推薦、黨組織“選優”的“三推一選”黨員發展新機制,拓寬黨員發展視野,努力把高知識群體和各類優秀人才優先推薦為入黨積極分子,適時把優秀人才吸收到黨員隊伍中,使基層黨組織真正成為愛才興才聚才的堡壘。對各類優秀人才中的入黨積極分子,要改進培養教育方法,通過落實聯系人結對培養、黨校集中培訓、加強實踐鍛煉等途徑,不斷提高入黨積極分子素質。
各級黨組織要根據人才流動性強的特點,擴大組織覆蓋面和工作覆蓋面,注意做好對入黨申請人和入黨積極分子的繼續教育、考察、管理的銜接工作,防止人才在流動中流失。積極推行外出創業人員“雙向培養”入黨積極分子制度,依托流入地黨支部和流出地黨組織培養外出流動人才入黨,為外出流動人才開辟有效入黨途徑。
五、把黨員中的優秀人才培養成技術和管理骨干
堅決摒棄選人用人中論資排輩的觀念和做法,把實踐作為發現和識別人才的根本途徑,努力把政治堅定、作風扎實、業績突出的優秀黨員人才培養成各級各類技術和管理骨干。各級黨組織要建立資源共享型的黨員人才庫,促進黨員人才資源的合理調配使用。
在農村,要建立健全村后備干部隊伍,完善農村基層干部選任機制,盡可能多地使黨員中的致富帶頭人成為村干部、村民代表或村民組長。各級黨委要每年舉辦村黨支部書記培訓班。
在企業,要優化配置人才資源,加大黨員人才競爭上崗、內部輪崗、橫向交流的力度,使黨員人才在流動中找到個性特長與工作崗位的最佳結合點,讓人才的創造性得到最大限度的發揮。要從我省非公有制經濟發展實際出發,探索建立企業黨組織參與企業經營管理人員推薦考察機制,加強企業黨組織與企業人力資源管理部門的聯系協調,共同參與企業經營管理人員選拔任用方案的制訂、考察推薦和人事安排的討論決策,充分發揮企業黨組織負責人和企業決策層黨員在討論決策中的推薦、把關作用,努力把黨員中的經營技術人才培養、推薦成企業經營管理骨干,提高黨員在企業管理人員特別是中高層管理人員中的比例。
在教育科研單位,要注重從優秀黨員人才中培養推薦科研項目負責人、教育科研骨干和學術帶頭人,不斷提高黨員在“新世紀151人才”、“浙江省突出貢獻人才”、浙江省特級專家和“兩院”院士中的比例。
六、切實加強組織領導
1、加強領導,落實責任。各級黨組織要統一思想,提高認識,建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門各司其職的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把“黨員人才工程”納入基層組織建設和人才隊伍建設總體規劃,列入領導班子實績考核和“三級聯創”、“先鋒工程”考核內容,做到工作部署、落實責任、檢查考核同步推進。要重視改善黨員人才培訓服務的基礎設施,建立多元投入體制,采取財政專項資金補一點、黨費撥一點和黨員自愿助一點的辦法,保障黨員人才培養經費。每年在人才隊伍建設專項資金中,安排一定的“黨員人才工程”建設專項經費。省委組織部每年從省管黨費中安排專項經費,用于推動“黨員人才工程”的實施。市、縣(市、區)黨委也要從留存黨費中安排一定的“黨員人才工程”建設資金。
2、統籌規劃,分類指導。各地要在全面調查分析黨員人才隊伍現狀的基礎上,制定和完善黨員人才隊伍建設的總體規劃、工作計劃,明確加強黨員人才隊伍建設的目標任務和工作重點,并制定具體工作計劃和實施方案,層層分解工作目標和任務。要準確把握“黨員人才工程”的總體要求,針對各個領域各個行業黨員的分布、行業性質、個性特點等,分門別類地對各個方面提出明確的意見和具體的要求,制定落實黨員人才發展培養方案及措施,促進黨員人才隊伍在我省不同產業、地區、城鄉之間形成合理布局。
3、健全機制,營造環境。各地要建立以政府激勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的人才獎勵體系,大力表彰和獎勵優秀人才,真正體現“一流人才,一流業績,一流報酬”。在全省范圍開展“浙江省重才愛才先進單位”評選活動,進一步營造愛才、用才的良好氛圍。認真落實“三真”要求,建立健全關心幫助黨員的長效機制,切實增強黨員對黨組織的歸屬感,增強黨的事業對人才的吸引力。相關部門、單位要為黨員成才和創新創業提供信息咨詢、技術指導、資金信貸、市場拓展、政策扶持等各項優惠措施,營造鼓勵黨員人才干事業、支持黨員人才干成事業、幫助黨員人才干好事業的良好氛圍。認真總結黨員成才和發展優秀人才入黨的成功經驗,大力宣傳先進典型,推進“黨員人才工程”的順利實施。
4、加強督查,抓好落實。要建立黨員人才工作責任制,加強目標考核,確保黨員人才工作的順利開展,實現黨員人才隊伍建設工作的規范化和制度化。各級黨委每年都要對實施“黨員人才工程”的情況進行一次檢查,并通報有關情況。各地也要認真組織自查,并經常分析研究“黨員人才工程”實施過程中出現的各種情況和問題,及時制定對策、改進方法,確保“黨員人才工程”真正取得實效。
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