社區村企業活動實施意見

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各鄉鎮黨委，縣屬各單位黨委、總支、支部，駐金各單位黨組織：

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面加強和改進基層黨的建設,進一步增強基層黨組織的先進性、凝聚力和戰斗力，密切黨同人民群眾的血肉聯系，展示黨員的良好形象，引導廣大黨員群眾積極投身到全縣改革、發展、穩定大局中來，縣委組織部決定在全縣廣大黨員中開展以“黨員群眾攜手，共建和諧社會”為主題的“黨員服務隊進社區（村、企業）”活動。現提出如下實施意見：

一、充分認識組建“黨員服務隊”的重要意義

1、組建“黨員服務隊”是推動落實重點工作的需要。當前，全縣正處于一個夯實基礎、加快發展的重要階段，新一屆縣委、政府提出了“打造酒嘉地區后花園、建設四大保障基地”的戰略目標，確定了加快工業化、城市化、產業化的重點任務，為我縣經濟社會發展描繪了宏偉藍圖。全縣各項工作目標任務的落實，涉及到各行各業和千家萬戶，需要動員全社會的力量積極參與。因此，只有把廣大黨員組織起來，把廣大群眾帶動起來，形成黨組織合力促進落實、黨員帶頭狠抓落實、居民群眾參與推動工作落實的良好局面，才能凝聚全縣人民的力量，實現我們確定的任務目標。開展“黨員服務隊進社區（村、企業）”活動，就是增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和充分發揮黨員先鋒模范作用的一個重要載體，就是要通過這樣一個黨性實踐活動，積極引導廣大黨員走進群眾中、走進困難中、走進問題中、走進矛盾中，整體推動各項工作的順利進行。

2、組建“黨員服務隊”是密切黨群關系的需要。當前，社會結構和利益格局發生深刻變化，人民內部矛盾呈現出多發多樣的態勢，正確處理好各種社會矛盾，實現好人民群眾的根本利益，關鍵是要建立和諧融洽的黨群關系。開展“黨員服務隊進社區（村、企業）”活動，就是要通過廣大黨員深入基層，了解民意，提供服務，進一步增強黨的宗旨觀念和服務意識，讓全縣廣大居民群眾感受黨的關懷，在為民便民服務中推動黨群關系更加和諧。

3、組建“黨員服務隊”是進一步深化黨性實踐活動的需要。今年以來，我縣以黨性實踐活動為抓手，在農村開展了“黨員亮身份，建功新農村”活動，在社區開展了在職黨員“雙崗雙爭”活動，在企業開展了“創建五型支部，爭當明星黨員”活動，在機關單位開展了“弘揚**精神，創建五型機關”活動，各項活動形成了明顯的特色，呈現出了較好的發展態勢，但客觀地講，各項活動也還存在浮在表面，不夠深入，互相之間聯系不緊密的問題。如何深入推進各項活動，找準農村、社區、企業、機關黨建之間的聯系點,開展“黨員服務隊進社區（村、企業）”活動是解決這一問題的“金鑰匙”,是以上各項活動的進一步深化和拓展。各個領域的黨員既能成為“黨員服務隊”活動的參與者，又能成為“黨員服務隊”活動的受益者。因此，全縣各級黨組織都要牢固樹立“大黨建”的理念，加強領導，相互配合，明確責任，做實工作，力爭通過這項活動的開展使全縣黨建工作提高到一個新水平。

二、工作原則

1、堅持自愿參加與組織引導相結合。開展“黨員服務隊”活動，既要激發廣大黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，引導和鼓勵黨員充分發揮先鋒模范作用，積極投身服務群眾、服務社會的行列，又要在各級黨組織的領導和組織下，有計劃、有組織、有針對性地開展服務活動，為群眾辦實事、解難事、做好事，為社會公益事業獻愛心、做貢獻，進一步提升基層黨組織的影響力和號召力。

2、堅持集中活動與分散活動相結合。各鄉鎮黨委，縣直各單位黨委建立黨員服務隊，總支、支部，駐金各單位黨組織建立黨員服務小分隊。要結合工作實際和行業不同特點，引導黨員分散或獨自開展服務活動，要把黨員服務活動延伸到居民群眾生產生活的各個角落，使“黨員服務隊”活動真正成為發揮先鋒模范作用的重要載體。

3、堅持機關部門與基層單位相結合。黨員服務隊到社區服務時，街道黨工委、社區黨組織要給予全力配合與支持；黨員服務隊到農村服務時，鄉鎮黨委和村黨組織要給予全力配合與支持，黨員服務隊到企業服務時，企業工委和企業黨組織要給予全力配合。要在全縣形成一個上下互動、聲勢浩大的黨員義務服務熱潮，使義務奉獻精神深入到每個黨員的心中，不斷提升黨員在人民群眾中的先進形象。

4、堅持力所能及與長期服務相結合。要加強對黨員的管理教育，鼓勵黨員充分發揮自身特長，積極主動地參加各類服務活動，要用群眾需要不需要、滿意不滿意來衡量和檢驗，要在擴大影響力與覆蓋面、增強實效性上下功夫。要堅持長久，不搞“一陣風”，真正能夠幫助服務對象解決實際困難，真正抓得長久，抓出實效。

三、活動主題和服務內容

開展“黨員服務隊”活動的主題是：亮黨員身份、樹黨員形象、盡黨員義務、建和諧**；真誠奉獻，服務社會，彰顯先進，傳播文明。服務活動內容包括：

1、宣傳教育活動。深入農村、社區和企業，積極向居民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，引導廣大黨員和居民群眾加深對世情、國情和黨情的了解，支持和幫助社區、企業、農村等基層黨組織對黨員和入黨積極分子進行政治和業務素質培訓。

2、扶弱濟困活動。通過助老、助弱、助少、助殘、助急“五助”服務，開展“進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”服務活動，關愛社會弱勢群體，向急需幫助的孤寡、傷病殘、失學兒童和下崗失業人員提供力所能及的援助和幫助。

3、便民利民活動。面向基層、面向群眾，積極開展與群眾生活息息相關的供水、供氣、供暖、供電、住房、園林綠化、物業管理、民工工資等政策咨詢，以及義務獻血、投資理財、家電維修等服務。

4、科技宣講活動。面向農村，積極開展農、林、畜等方面的科技宣講、現場指導活動，為實現農業產業化、農民技能化提供服務。

5、環境保護活動。面向廣場、居住小區，定期或不定期開展環保知識宣傳，公共場地綠地，公共設施管護，開展環境亮化、凈化、綠化和美化義務服務活動。

6、維護穩定活動。參加小區治安巡邏、義務值勤，協助做好刑釋解教人員、迷信邪教人員的思想轉化和社會幫教工作，積極開展普法宣傳，做好民事調解，妥善化解鄰里之間由于房屋質量、水氣故障、裝飾裝修、物業管理等引發的矛盾糾紛，維護社區穩定。

7、社會公益活動。除了以上幾種主要由專業技能型黨員從事的專業性服務外，還可以開展許多臨時性、突擊性、公益性的義工活動，包括城市創建、衛生整治、植樹造林、抗災救災、大型社會活動等服務。

四、工作措施

1、組建黨員服務隊。各鄉鎮、各部門、各單位要著力建設一支以年輕黨員為主，以有一定專業特長的黨員為主，政治堅定、業務精湛、遵紀守法、團結協作、熱心公益事業、具有奉獻精神、數量適當、素質較高、相對穩定的黨員服務隊伍。各部門（單位）黨組織均要在11月20日前成立“黨員服務隊”。各鄉鎮、各部門黨委成立“黨員服務工作站”，承擔本鄉鎮、本系統黨員服務活動的規劃、組織、指導、管理等工作，工作站的負責人由專職副書記或專職書記擔任。黨總支建制的成立“黨員服務大隊”，同時在所屬基層黨支部中建立“黨員服務分隊”；黨支部建制的建立“黨員服務中隊”，形成覆蓋各級黨組織和廣大黨員的組織體系。要挑選有組織能力、責任心和事業心強的同志擔任服務隊的負責人。各部門（單位）黨組織要重視黨員服務隊伍建設，要通過廣泛的宣傳發動，引導廣大黨員、入黨積極分子主動當隊員，積極做隊員。

2、建立健全管理機制。加強對“黨員服務隊”的管理，建立“黨組織指導推動、服務組織自主管理、黨員廣泛參與”的運行機制，逐步形成管理有序、上下聯動、齊抓共管的工作格局。要建立“黨員服務隊”定期活動制度，各黨委、總支、支部要在詳細制定活動計劃的基礎上，根據實際情況每年至少組織兩次規模較大的黨員服務活動。要建立“黨員服務隊”承諾制度，“黨員服務隊”要結合自身實際和群眾需求，堅持群眾滿意標準，公開服務內容，設置服務熱線，做出服務承諾，主動接受群眾的監督和評價。要建立“黨員服務隊”報告制度。總支、支部在組織黨員服務活動時，提前要向所在黨委報告，黨委審核把關后，再上報縣委組織部。活動結束后，單位黨組織要詳細記載服務時間、服務內容等，以便年終考核時備用。

3、提供專業服務。積極倡導“爭相服務為他人，個人社會相和諧”的理念和“參與、友愛、互助、奉獻、進步”的精神，以自身的特長和精力向社會提供服務。要逐步形成以便民利民為主題的社區志愿服務活動，以文明創建為主題的公益服務活動，以大型活動為主題的突擊服務活動，以助農增收為主題的科技援助活動，以固定對象為主題的長期義務服務活動等六大服務項目體系。各部門各單位要結合行業特點，積極打造便民服務、科技服務、文明宣傳、道德巡防、環境整治、治安防范等特色服務隊，創建服務品牌。

五、工作要求

1、注重輿論宣傳。全縣各級黨組織要通過有效形式進行專題動員部署，認真做好宣傳發動工作。要引導廣大黨員充分認識新形勢下開展黨員服務活動的重要意義，按照活動的整體要求，從實際出發，制定工作計劃，落實工作措施，及時研究解決活動過程中遇到的問題，推進活動健康有序開展。各黨委、總支、支部要注意發現典型，注重總結經驗，并做好宣傳報道工作，為黨員服務活動營造良好氛圍。在開展活動時，要采取授帶、標牌、隊旗等形式掛有“XX黨員服務隊”的明顯標志。

2、加強領導協調。為進一步規范黨員服務，各基層黨組織要高度重視，把開展黨員服務隊活動作為加強基層組織建設的重要內容，作為精神文明創建工作的重要載體，明確工作責任，落實工作措施，精心組織實施。要加強調查研究，摸清本鄉鎮、本部門、本單位黨員的基本情況，根據他們的特點和服務對象的需要，合理設置服務崗位，組建服務隊伍，提高服務水平，有針對性地開展服務，使“黨員服務隊”成為黨員服務的重要載體。

3、精心組織管理。各基層黨組織要以黨委（總支、支部）為單位，認真做好“黨員服務隊”的登記、指導、考核、激勵等管理工作。要確定專人負責，組織填寫《黨員服務隊登記表》，并結合本單位工作實際，認真制定活動計劃，探索具有本單位特色的黨員服務項目、服務形式、服務內容，不斷拓展服務領域，創新服務載體，深化服務內涵，創建服務品牌。黨組織和黨員要認真填寫《黨員服務記錄單》，對參加公益性志愿服務情況、服務時間等及時進行記載，這既作為黨員服務的身份證明、業績證明、榮譽證明，也作為對其考核、評價的重要證據。

4、加強監督考核。各基層黨組織要把開展黨員服務活動作為深入貫徹落實黨的十七大精神和全面加強基層黨建工作的一項重點和長期任務，從構建社會主義和諧社會的高度出發，按照中央四個長效機制文件的目標要求，擺到黨建工作的重要議事日程上，做到工作有計劃、有部署，過程有指導、有監督，年底有考核、有獎懲，活動有臺賬、有檔案。要將黨員能否按時、帶頭交納水、暖、電、電話等各項費用和參加服務隊活動的情況納入黨建工作考核的重要內容之一，作為創建文明機關、文明單位、文明行業的考核內容，作為動態性上報命名“五好機關黨組織”、“黨建工作示范點”，評選“先進基層黨組織”、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”的重要依據之一。要定期開展“星級服務站隊”的評選表彰活動，及時總結黨員服務活動的經驗和做法，大力宣傳“黨員服務隊”的先進事跡，擴大宣傳的輻射面，增強宣傳的影響力，以先進典型的示范作用來影響、帶領廣大黨員積極實踐為人民服務的宗旨。