實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略意見

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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為充分發(fā)揮商標(biāo)在我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、一小時經(jīng)濟圈建設(shè)、打造寶郵路特色經(jīng)濟帶的重要作用，不斷提高我縣企業(yè)的市場競爭力和商品市場占有率，推動旅游、五金汽摩和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭通過5年時間，塑造大足品牌新形象。現(xiàn)提出如下意見：

一、實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

商標(biāo)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，是生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的質(zhì)量象征，是生產(chǎn)經(jīng)營者獨特個性、文化品位、商業(yè)信譽等因素的綜合體現(xiàn)。實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，是提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力和企業(yè)形象的重要載體，對企業(yè)開拓市場、創(chuàng)造積累財富具有十分重要的作用。實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略有利于完善市場經(jīng)濟體制，有利于規(guī)范市場競爭，促進(jìn)市場經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展和深化。實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，是提升企業(yè)核心競爭力的重大舉措，是加快建設(shè)“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”的有力保證，也是推進(jìn)一小時經(jīng)濟圈建設(shè)和打造寶郵路特色經(jīng)濟帶的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略。實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，將更多知名商標(biāo)品牌向著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)提升，以爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)為載體，重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以逐漸改變我縣商標(biāo)的獨創(chuàng)性和顯著性不突出的狀況，增強企業(yè)競爭力，提高知名度，提升大足形象。目前，我縣注冊商標(biāo)僅有420余件，實際利用250余件，獲**市著名商標(biāo)4件。商標(biāo)的培育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展很不適應(yīng)，與我縣在全市的“窗口”和“門戶”地位極不相稱。各級各部門務(wù)必要從戰(zhàn)略和全局的高度，高度重視知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的培育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”的總體目標(biāo)，以創(chuàng)立品牌、提高質(zhì)量、擴大規(guī)模為核心，大力實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，切實提高我縣知名品牌規(guī)模，進(jìn)一步增強大足綜合競爭能力，推動我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

從**年起，通過5年努力，全縣五金汽摩業(yè)、旅游業(yè)和有特點的農(nóng)副產(chǎn)品擁有注冊商標(biāo)、商標(biāo)注冊數(shù)量大幅提升，**市著名商標(biāo)有大幅度增加，中國馳名商標(biāo)有所突破，形成大足縣知名商標(biāo)品牌群體。到2012年，全縣注冊商標(biāo)總量達(dá)到600件；全縣**市著名商標(biāo)總量達(dá)到10件；“大足龍水”五金、“大足寶頂”、“大足黑山羊”集體商標(biāo)注冊成功，并力爭將“大足龍水”五金集體商標(biāo)申報為中國馳名商標(biāo)；企業(yè)在運用商標(biāo)擴大市場占有率、提升知名度等方面有明顯成效，初步塑造“大足制造”品牌。

（三）基本原則

1﹒堅持培育盤活與引進(jìn)相結(jié)合的原則。加強培育、引導(dǎo)我縣商標(biāo)注冊速度，著重培育、引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品（五金汽摩產(chǎn)品）、旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊；對我縣已注冊但閑置未用的注冊商標(biāo)，要摸清情況，對癥下藥，力爭盤活；做好縣外商標(biāo)的引進(jìn)工作，尤其是引進(jìn)一批中國馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)落戶“三園兩城一區(qū)一線”。

2﹒堅持商標(biāo)注冊與品牌培育相結(jié)合的原則。在加快商標(biāo)注冊的同時，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品正確合理運用商標(biāo)，加強對注冊商標(biāo)的管理；積極培育知名商標(biāo)，鼓勵指導(dǎo)企業(yè)申報**市著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。

3﹒堅持發(fā)展與保護相結(jié)合的原則。提高企業(yè)的商標(biāo)注冊意識，加大對商標(biāo)的保護力度，對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、集體商標(biāo)予以重點保護，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，為商標(biāo)培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、大力實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）鼓勵支持商標(biāo)注冊，明確重點扶持范圍。認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營者運用商標(biāo)戰(zhàn)略參與市場競爭的意識。運用多種手段和途徑，大力宣傳《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，宣傳商標(biāo)在發(fā)展經(jīng)濟中的作用，宣傳“市場競爭靠品牌，品牌出效益”的現(xiàn)代經(jīng)營理念，營造良好的輿論氛圍，努力引導(dǎo)經(jīng)營者主動注冊商標(biāo)、合法使用商標(biāo)、積極爭創(chuàng)馳（著、知）名商標(biāo)、自覺維護商標(biāo)權(quán)益，不斷提高其運用商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的水平。積極做好企業(yè)申請商標(biāo)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，提高全縣商標(biāo)總數(shù)。一是支持、鼓勵、指導(dǎo)“三園兩城一區(qū)一線”企業(yè)（個人）注冊商標(biāo)，加大現(xiàn)有商標(biāo)的培育力度，以提升我縣產(chǎn)品的市場占有率和影響力。二是支持、鼓勵、指導(dǎo)旅游產(chǎn)品注冊商標(biāo)，加大現(xiàn)有商標(biāo)的培育力度，以提升我縣的旅游形象。三是加強對農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的培育力度。積極引導(dǎo)特色農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)，力爭在數(shù)量上有較大突破。鼓勵民間農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社申請注冊商標(biāo)，努力打造大足特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，以提高其市場競爭力。四是選定一批規(guī)模以上知名商標(biāo)品牌企業(yè)作為推薦認(rèn)定的重點扶持單位，積極推薦、協(xié)助其申報**市著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)，做到注冊一批，申報一批，創(chuàng)建一批，鞏固一批，著力打造旅游品牌、五金汽摩品牌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，力爭形成大足縣的企業(yè)名牌產(chǎn)品群體。

（二）引進(jìn)知名商標(biāo)品牌，積極發(fā)揮示范作用。著重引進(jìn)一批馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)落戶大足，以其品牌商標(biāo)較高的公眾知悉度、先進(jìn)的管理技術(shù)以及成熟的市場帶動大足特色產(chǎn)業(yè)、大足經(jīng)濟的發(fā)展，擴大大足的知名度和認(rèn)知度。

（三）構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，促進(jìn)商標(biāo)規(guī)范使用。加強部門協(xié)作和部門與商標(biāo)持有人協(xié)作，從商標(biāo)注冊、標(biāo)識印制、產(chǎn)品質(zhì)量等多方面進(jìn)行監(jiān)管，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。督促商標(biāo)持有人加強商標(biāo)管理，落實商標(biāo)管理制度；指導(dǎo)商標(biāo)持有人規(guī)范使用注冊商標(biāo)，監(jiān)督商標(biāo)所有權(quán)人商標(biāo)許可行為和被許可人的使用行為，促進(jìn)商標(biāo)使用規(guī)范化運作。

（四）打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的有關(guān)要求，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，整治和規(guī)范經(jīng)濟秩序，凈化市場環(huán)境，重點查處侵犯我縣馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，切實保護我縣知名品牌。對侵權(quán)和假冒行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

四、切實加強對實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)

實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，加快商標(biāo)發(fā)展步伐，打造一批名牌商標(biāo)，事關(guān)經(jīng)濟全局，影響長遠(yuǎn)發(fā)展。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作順利推進(jìn)，縣政府決定成立大足縣實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣府辦、發(fā)改委、科委、農(nóng)辦、財政局、貿(mào)易局、文廣局、旅游局、工業(yè)園區(qū)管委會、招商局、企業(yè)發(fā)展局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社為成員單位，負(fù)責(zé)全縣實施商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工商局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

縣工商局牽頭負(fù)責(zé)實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略工作，切實履行商標(biāo)發(fā)展管理和保護商標(biāo)專用權(quán)兩大職能，負(fù)責(zé)全縣商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳、商標(biāo)注冊服務(wù)指導(dǎo)、商標(biāo)日常監(jiān)督管理、推薦評選**市著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)、查處商標(biāo)侵權(quán)案件等工作；負(fù)責(zé)制定商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略年度計劃，每年初報縣政府批準(zhǔn)后實施；負(fù)責(zé)制定商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略考核獎勵辦法，經(jīng)縣政府同意后予以執(zhí)行。

縣發(fā)改委要做好五金、旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。

縣科委要加強對五金汽摩行業(yè)的技術(shù)改造、加大知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)）的宣傳力度，為大足實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略營造良好的輿論環(huán)境；要按照《商標(biāo)法》要求，加大“大足龍水”五金集體商標(biāo)的許可行為，監(jiān)督被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護“大足龍水”五金聲譽。

縣農(nóng)辦要加強對農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，做好農(nóng)副產(chǎn)品的普查工作，引導(dǎo)支持具有一定特點、一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工企業(yè)申請商標(biāo)注冊，推行“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

縣財政局要對商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的實施給予財力保障。

縣貿(mào)易局要加強對商業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)我縣商業(yè)企業(yè)實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。

縣文廣局要加強對商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳報道，培養(yǎng)和提高企業(yè)業(yè)主商標(biāo)意識；要加大對印刷企業(yè)的監(jiān)管力度，督促印刷企業(yè)依法經(jīng)營，查處非法印制商標(biāo)標(biāo)識行為，堵住假冒侵權(quán)商標(biāo)案件的“源頭”。

縣旅游局要加強對我縣從事旅游服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)品的調(diào)查工作，引導(dǎo)其實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，要按照《商標(biāo)法》要求，嚴(yán)格“大足寶頂”旅游服務(wù)業(yè)集體商標(biāo)的許可行為，監(jiān)督被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)行為，維護“大足寶頂”旅游產(chǎn)品聲譽。

縣工業(yè)園區(qū)管委會要做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，為園區(qū)企業(yè)服好務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。

縣招商局要加大招商引資力度，注重知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的引進(jìn)工作。

縣企業(yè)發(fā)展局要加強對全縣企業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。

縣質(zhì)監(jiān)局要加強對縣內(nèi)企業(yè)（個人）、五金汽摩、農(nóng)副產(chǎn)品，尤其是馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促商標(biāo)所有權(quán)人按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的綜合實力。

縣供銷社要加強對專業(yè)合作社的發(fā)展指導(dǎo)，引導(dǎo)各專業(yè)合作社實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要將實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略工作及時納入議事日程，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（個人）的宣傳和指導(dǎo)工作，制定具體措施，推動轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟主體全面實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。

五、建立健全實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的激勵機制

從**年起，縣政府將對實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略成績突出的單位給予表彰獎勵，對組織不力、實效不佳的單位予以通報批評。對申請商標(biāo)注冊成功的企業(yè)或個人，由注冊人向縣實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，經(jīng)縣實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審查，報縣政府同意后給予一次性補貼現(xiàn)金500元/件；對新申報獲得**市著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)或個人，由申報企業(yè)或個人憑獲獎證書向縣實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，經(jīng)縣實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審查，報縣政府同意后分別給予一次性獎勵現(xiàn)金5萬元、50萬元；對已獲得中國馳名商標(biāo)（**市著名商標(biāo)）并通過復(fù)檢的企業(yè)或個人，報縣政府同意后，給予適當(dāng)獎勵。對引進(jìn)中國馳名商標(biāo)企業(yè)、著名商標(biāo)企業(yè)的單位或個人，報縣政府同意給予適當(dāng)獎勵。先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的申報獎勵程序，按縣政府有關(guān)文件執(zhí)行。