農資綜合直補實施意見

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根據市財政局、市農業局、市農發行《關于做好**年對種糧農民農資綜合直補工作的通知》（渝財企〔**〕245號）文件精神，結合我縣實際，特制定**縣**年對種糧農民農資綜合直補工作的實施意見。

一、政策目標

對種糧農民農資綜合直補的政策目標是：鼓勵糧農多產糧，產好糧，更好地調動廣大農民的種糧積極性，促進我縣糧食增產和農民增收。

二、補貼對象和標準

1、補貼對象：（1）實際種植糧食的農民；（2）承包土地進行規模化糧食種植的大戶和業主；（3）實際種植糧食的國有農場和承包國有農場土地實際種植糧食的職工、大戶和業主。

2、補貼標準：凡區域內的補貼對象，均按補貼面積每畝28元計算補貼。補貼面積為**年底街鎮鄉上報的已扣除退耕還林面積和建設征用耕地面積后的農業稅計稅土地面積，再扣除**年新增的退耕還林面積和建設征用耕地面積。

三、兌付機構

農資綜合直補資金兌付機構為**縣郵政局。

四、工作程序

（一）申報

1、分戶申報

村（居）委會將《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》（表1，樣表附后）分組（社）逐戶登記，交補貼對象簽字認可。凡未在當地郵政支局辦理存折（卡）的補貼對象，應辦理后才能申報。申報直補的個人存折（卡）帳號必須唯一。補貼對象中，曾經享受2006年種糧直補、綜合直補、退耕還林直補、小麥直補、油菜直補的，應使用已有的直補存折（卡）。補貼對象若以前的直補存折（卡）中身份信息（姓名和身份證號）有誤的，應持身份證或戶口本到當地郵政支局更正，并及時將更正后的信息報街鎮鄉農業服務中心，由街鎮鄉農業服務中心更正數據庫。

2、公示

村（居）委會分組（社）將補貼對象簽字的《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》（復印件）進行公示。公示內容為補貼對象的姓名、身份證號碼、地址、補貼面積和補貼金額等，但補貼對象的存折（卡）賬號不進行公示。公示地點可選擇在財務公開欄、農民集中居住地或集鎮；公示時間不得少于7天，由農業服務中心照（攝）相存檔備查。公示期間補貼對象可到農業服務中心核對相關數據，公示無異議后報街鎮鄉農業服務中心。

（二）審核

街鎮鄉農業服務中心根據補貼政策、農業稅計稅土地面積、林業部門提供的退耕還林面積、國土部門提供的征用耕地面積等資料審核各村（居）委會填報的《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》。審核有誤的，需更正后重新公示；審核無誤的，錄入計算機，自動匯總生成《**年度鄉（鎮、街道）農資綜合直補資金申報匯總表》（表2，樣表附后）并經街鎮鄉行政主要負責人審查、簽字、蓋章后，將《**年度鄉（鎮、街道）種糧綜合直補資金申報匯總表》、《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》和數據庫（軟盤）報縣農業局。

（三）審批

縣農業局根據補貼政策、農業稅計稅土地面積、縣林業部門提供的退耕還林面積、縣國土房管部門提供的征用耕地面積等資料，對街鎮鄉上報的資料審核通過后，將街鎮鄉表1數據庫轉換成《**年鄉（鎮、街道）第批農資綜合直補資金兌付清單》（表3），制作成Excel電子表格送**縣郵政局進行身份、存折等信息的審核。將審核結果以Excel電子表格分為正確和錯誤兩部分反饋給縣農業局。縣農業局將正確部分的Excel電子表格傳縣財政局，縣財政局再傳給縣郵政局。對錯誤部分的Excel電子表格，縣農業局傳給各街鎮鄉農業服務中心，直接在Excel電子表格中進行修改，修改完畢后再以Excel電子表格上報縣農業局。縣農業局再按上述程序傳遞，直到無錯誤后街鎮鄉才進行數據庫的修改。數據庫修改完畢后，各街鎮鄉再將完整無誤的《**年度鄉（鎮、街道）農資綜合直補資金申報匯總表》（表2）簽章齊全，與正確的數據庫一并上報縣農業局。縣農業局制作全縣的《**年度農資綜合直補資金匯總表》報送縣政府，同時抄送縣財政局，并將完全正確的數據庫制作成兩張光盤，縣農業局、縣財政局各存一張備查。

（四）補貼款劃轉

縣財政局分次撥付資金，第一次按全縣測算直補資金總額的90%撥付到縣郵政局，以備正確部分補貼對象的補貼資金能及時上帳；剩下部分根據各街鎮鄉更正錯誤部分所需資金進度撥付。縣農發行收到縣財政局撥款支票后，應在兩個工作日內劃出資金。縣郵政局收到資金后，根據縣財政局提供的直補資料，必須在兩個工作日內將補貼資金存入補貼對象存折（卡）帳戶，并書面函告當地街鎮鄉農業服務中心，同時在郵政支局進行張貼公告。

（五）數據處理

農資綜合直補數據處理，統一使用久其軟件（重慶市財政局企業處專用版和錄入版），新建農資綜合直補任務再裝入參數后即可運行。確需新安裝久其軟件的，所需的源代碼直接與久其軟件公司銜接。

五、工作要求

（一）時間要求

村（居）委會于**年7月31日前完成申報工作，街鎮鄉農業服務中心于**年8月15日完成審核、錄入及資料上報工作，首批農資綜合直補資金于8月底前兌付。

（二）公示要求

各街鎮鄉農業服務中心、財政所要監督村（居）委會對申報資料的公示，不得走過場，嚴格按照公示的有關要求，做到公開、公正、透明，確保農資綜合直補資金及時足額兌付到補貼對象。

（三）兌付要求

縣郵政局必須將補貼資金直接存入縣財政局提供的補貼對象存折（卡）賬戶。不論何種原因、金額大小，一律不得發放現金，也不得集體代領或委托代領。

六、保障措施

農資綜合直補工作涉及千家萬戶，直接關系到廣大糧農的切身利益和社會穩定，各街鎮鄉要切實加強領導，落實責任，分工負責，部門配合，確保農資綜合直補工作任務按時完成。

各街鎮鄉農業服務中心是農資綜合直補工作的牽頭部門，財政所、退耕辦、村建國土辦等部門要密切配合。農業服務中心要做好基礎資料的收集、匯總、審核、上報等工作。在審核過程中涉及街鎮鄉財政所、退耕辦、村建國土辦的相關數據，要與上報縣級各部門的數據一致。

農業服務中心、財政所要加強監督檢查，管好用好補貼資金。對違反直補有關政策規定的，要及時制止和糾正；對嚴重違規的，要依據《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理；對觸犯黨紀、政紀或法律的，按有關規定移交紀檢、監察或司法機關予以嚴肅處理。