市政務公開工作意見

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為推動我市政務公開工作深入開展，根據《中共**市委**市人民政府關于在全市鄉鎮以上行政機關全面推行政務公開制度的通知》（湖委發［2004］18號）精神，結合工作實際，現就進一步推進政務公開工作提出如下意見。

一、認真自查，扎實整改，在鞏固、規范和提高上下功夫

我市新一輪全面推行政務公開工作自去年4月份啟動以來，體制機制基本形成，公開主體日益擴大，公開內容日趨全面，公開平臺逐漸完善，工作取得了明顯的階段性成效。但總體上還存在“四個不夠”的問題：一是認識不夠到位。一些地方和部門的領導對推行政務公開的重要性認識不足，工作力度不夠，存在公開內容不完整、信息更新不及時等問題；二是機構不夠健全。有的部門人員配備不足，工作職責不明，不利于政務公開長期深入開展；三是進展不夠平衡。縣區之間、部門之間的工作進度、力度、深度不盡相同，工作的質量和實效存在差異，影響了整體效果；四是公開程序不夠規范。個別地方和部門公開制度不健全，工作不落實，存在形式主義傾向，一些工作人員依法行政的能力和水平有待提高。因此，各級各部門要針對本地區、本部門政務公開工作的開展情況，及時總結經驗，查找差距，認真整改，切實鞏固發展已取得的工作成效，不斷提升全市政務公開工作的質量和水平。

二、突出重點，明確任務，全面推進政務公開

今年，我市政務公開工作要在深化中鞏固提高，在延伸中創新發展，努力抓好四項任務，力求工作出水平、出特色、出成效。

一是深化完善市級行政機關政務公開。進一步深入實際，加強調研，及時研究新情況、開拓新思路、解決新問題，在深化公開內容、創新公開形式、完善公開制度上下功夫，推動工作步入規范化、制度化軌道。

二是規范提高鄉鎮政務公開。進一步規范鄉鎮政務公開的內容、形式、程序、標準和監督保障措施，及時總結好經驗、好方法，不斷提高工作水平和實效，確保鄉鎮政務公開深入持久開展。

三是全面推行事業單位和公用企事業單位辦事制度公開。認真總結試點工作經驗，對參照公務員管理、具有部分行政管理或審批職能的事業單位，學校、醫院以及供水、電力、供氣、公交等公用企事業單位全面推行公開辦事制度，增強辦事透明度，提高辦事效率，更好地方便群眾辦事并接受社會監督。

四是穩步推進黨務公開。根據黨群部門自身特點，采取有效措施，逐步推進黨務公開規范開展。

各級各部門要明確任務，落實責任，協調配合，切實把今年的四項任務抓緊、抓實、抓好，確保我市黨務公開、政務公開、辦事公開三項聯動，成為群眾滿意工程。

三、加強領導，落實措施，確保政務公開取得實效

全面推行政務公開工作要注重統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施，確保這項工作落到實處、取得實效。

一要加強領導，落實責任。各級各部門要切實加強對政務公開工作的組織領導，及時研究解決工作中的重大問題。要進一步落實部門領導責任制，完善工作機構，充實工作人員，保證責任到人。要按照市公開辦的統一要求和標準，及時規范、完善本地區、本部門的政務公開工作。有下屬單位的主管部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，在市公開辦的統一部署下，認真研究本系統事業單位和公用企事業單位推行公開辦事制度工作，確保此項工作順利推進。

二要注重統籌，做好結合。全面推行政務公開要注重統籌，做好結合，確保與面上工作兩促進、兩不誤：一是與完善政府運行機制相結合，著力推動決策機制的民主化、科學化進程，促進政府轉變職能，改進工作作風，提高管理水平；二是與深入貫徹《行政許可法》和《依法行政實施綱要》相結合，著力鞏固行政許可項目清理成果，規范網上公開和窗口公開行為，加大依法辦事力度；三是與大力發展電子政務相結合，著力健全各級門戶網站運行機制，增強服務功能，突出政務公開，讓群眾獲得更為快捷有效的服務；四是與反腐倡廉相結合，著力把最容易產生不正之風、滋生腐敗的問題置于公眾監督之下，最大限度地減少權力運行的隨意性，促進廉政勤政建設。

三要深入調研，完善制度。各級各部門要廣泛聽取社會各界對政務公開工作的意見建議，按照便民利民、接受監督原則，充分進行論證，及時落實措施并反饋情況。要進一步深化政府新聞制度，完善政府公報、政務公開欄、公開辦事指南等公開形式，探索社會公示、聽證、論證等方式。要加強制度建設，嚴格按制度辦事，抓緊制定《政府信息公開辦法》，加快主動公開和依申請公開制度、評議制度、責任追究制度、政府信息公開情況統計報告制度等配套制度建設，確保政務公開各個環節有章可循。

四要強化督查，突出實效。各級各部門要采取定期檢查與不定期檢查相結合、自上而下檢查與自查相結合、集中專項檢查與人大政協視察相結合、社會監督與群眾評議相結合、平時檢查與年終考核相結合等多種方式，強化對政務公開的監督檢查，確保內容真實可靠，結果及時公正。要適時對前階段政務公開工作的開展情況進行“回頭看”，及時發現并限期整改存在問題。要真正把“群眾滿意”作為檢驗工作成效的重要標準，嚴格考核評比，落實獎懲措施。

五要廣泛宣傳，營造氛圍。各級各部門要充分發揮新聞媒體的主渠道作用，利用各種途徑，采取多種形式，廣泛宣傳政務公開的重要意義、工作部署、內容形式和政策規定。各新聞單位要把宣傳側重點放在推廣好的典型上，把出發點放在廣大群眾參與上，把著力點放在開辟專欄、制作專題節目上，切實增強宣傳效果，為政務公開深入開展營造良好氛圍。