農村爭三好樹旗幟意見

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為充分調動廣大農村干部的工作積極性、主動性和創造性，促進我鎮農村經濟社會健康、和諧發展，經鎮黨委、政府研究，現就在全鎮各村廣泛開展“爭三好樹旗幟”（團結好、干事好、廉潔好）活動，提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局，以促進農村班子團結為核心，以推動農村干部干事為重點，以保持農村干部廉潔為保證，以開展“爭三好樹旗幟”活動為載體，不斷健全農村班子和農村干部工作目標考核獎懲機制，評選樹立“團結好、干事好、廉潔好”三面旗幟，大力進行宣傳、表彰、獎勵，推動我鎮經濟社會又好又快發展。

二、評比辦法

實行基本考核與專項考核相結合的辦法，對全鎮42個農村班子進行考核。基本考核以百分制計算，得分在80分以上為合格，得分在80分以下為不合格。對基本考核合格的村班子，再按照“團結、干事、廉潔”三方面進行專項考核，各取前三名表現較好的村班子，樹立為全鎮各村的旗幟，召開大會進行宣傳表彰，并給予一定的精神獎勵和物質獎勵；對基本考核不合格的村班子，取消評先資格，限期進行整改，直至進行班子調整。

三、考核標準

（一）基本考核

1、經濟工作（30分）

（1）農業（20分）

①林業發展（4分）。樹木保存率在85%以上，按要求完成林木病蟲害防治、防火等管護工作的，得滿分；出現一次失火等問題，扣2分。

②畜牧養殖（4分）。總體養殖規模不低于上年基數的，得滿分；低于上年基數的，按比例扣分。新上一家規模養殖場戶（雞500只、牛10頭、豬10頭、羊50只），加1分；新建養殖小區且入區養殖場戶達3家以上的，加3分。本項最高得分7分。

③農田水利基本建設（4分）。村內井具能及時進行維修、保障使用的，得2分；不能保證村民使用的，每次扣2分；按要求完成農田建設任務的，得2分；完不成任務的，扣2分。新打一眼深井加1分，新上1000米防滲管道加1分。

④農業技術推廣（4分）。年內能配合三農服務中心組織一次農業技術培訓講座的，得滿分。每推廣優質小麥、玉米等作物新品種100畝，加1分；發展蔬菜等特色種植100畝，加1分。

⑤勞務輸出轉移（4分）。完成下達培訓領證指標的得2分；完成輸出轉移指標的得2分。否則，不得分。

⑥農業龍頭企業建設（實行加分制）。新建一家投資50萬元以上的農業龍頭企業，加5分；投資100萬元以上的，加10分。

（2）招商引資、項目建設（10分）。1000人以上的村每年發展兩個投資10萬元以上的項目，1000人以下的村每年發展一個投資10萬元以上的項目，得滿分；不能完成任務的，不得分；完成投資100萬元的，加1分；完成投資300萬元的，加2分；完成投資500萬元的，加3分；完成投資1000萬元的，加5分。在工業基地投資的仍按原村新上項目計算。

2、農村政策和財務管理（10分）

①惠農資金落實（5分）。按要求及時足額落實糧食直補、綜合直補、退耕還林等各項惠農資金的，得滿分；否則，不得分，出現一項資金落實不到位，另扣5分。

②集體財務管理（3分）。按照村財鎮管的有關規定，財務收支全部納入管理，報帳及時，無坐收坐支和帳外帳現象的，得滿分。否則，不得分。

③村務公開（2分）。村務公開及時，內容真實、細致、可信，陣地規范，群眾反映的問題及時解決的，得滿分；達不到要求的，不得分。

3、社會事業（45分）

（1）計劃生育（10分）

①無計劃外生育（5分）。無計劃外生育的，得滿分；有一例計劃外生育且社會撫養費未征收到位的，扣3分；有計劃外生育但社會撫養費已征收到位的，不扣分。

②無早婚早育（1分）。有一例扣0.5分。

③避孕節育措施落實（2分）。生育6個月內育齡婦女長效避孕落實率90%以上，得滿分；出現一例不到位，扣0.5分。

④上站檢查(1分)。上站檢查率90%以上，得滿分；達不到90%，不得分。

⑤信息數據統計準確率達100%（1分）。數據準確、上報及時，得滿分；否則，不得分。

（2）文明生態村建設（15）

①村容村貌治理（3分）。按要求搞好村容村貌治理，街道整潔，無“六亂”現象的，得滿分。否則，不得分。

②硬件建設（10分）。完成村民中心、廣場、街道硬化、亮化、綠化等硬件設施建設的，得滿分；每有一項不達標，扣2分，扣完為止。

③制度建設（2分）。成立紅白理事會、道德評議會等民主管理組織，建立村民自治管理章程、村規民約等民主管理制度，開展“十星級文明戶”評選活動的，得滿分；否則，不得分。

（3）信訪、社會治安綜合治理（12分）

①信訪工作（10分）。5人以上到鎮集體訪的，一次扣2分；5人以上到縣或以上集體訪的，一次扣4分；10人以上到縣或縣以上集體訪的，一次扣10分；扣完為止。

②社會治安綜合治理（2分）。按要求成立聯防組織，不出現重大治安案件的，得滿分；否則，不得分。

（4）征兵、民政及衛生工作（8分）

①征兵（2分）。適齡青年到站體檢達到規定人數，得2分，未完成的不得分；每走一名兵，加1分。

②民政（4分）。按要求上報特困戶、殘疾戶統計調查，情況真實，各項幫扶資金及時落實到位的，得滿分；否則，不得分。

③新型農村合作醫療（2分）。參合率達85%，得滿分；未完成的不得分。

4、黨建工作（15分）

（1）村班子建設（6分）。結合1月20日、7月20日民主測評情況，班子團結，戰斗力強，群眾比較滿意的，得滿分；班子不夠團結，無戰斗力的，不得分。

（2）陣地建設（5分）。按要求完成兩室建設，室內制度齊全，有專人管理的，得滿分；否則，不得分。

（3）新黨員的培養發展（2分）。按照發展黨員“十六字”方針，有一定數量的入黨積極分子，年內發展新黨員1人以上的，得滿分；否則，不得分；連續三年不發展黨員的，另扣2分。

（4）黨風廉政建設（2分）。黨員干部清正廉潔，無違法違紀案件的，得滿分；發生違法違紀案件的，不得分。

（二）專項考核

1、團結好的標準

①服從鎮黨委、政府領導，安排部署的中心工作按要求完成較好；

②村班子健全，精簡干練，團結和諧，配合默契；

③干群關系融洽，民主議政日群眾測評結果為優秀；

④群眾反映的熱點、難點問題能及時得到解決；

⑤無群眾信訪、上訪案件；

⑥黨建工作突出，有一定數量的入黨積極分子，積極做好發展新黨員工作。

2、干事好的標準

①在招商引資、項目建設上，吸引無償資金數額較大（用于鎮村建設），引入外來項目，幫助解決土地、水、電等問題，取得一定成效；

②在農業產業化龍頭企業建設上，積極提供土地、資金等服務，取得較好效益；

③在農業結構調整，特別是特色養殖、種植方面，積極為群眾提供信息、技術、銷售服務，形成一定規模；

④在農村基礎設施，如村民中心、街道硬化亮化、打井辦電等方面，能夠積極爭取上級資金或自籌資金搞好建設，成效顯著。

⑤制定本村建設規劃，并得到較好落實；在空心村改造上取得較大成效。

3、廉潔好的標準

①村集體資金納入全鎮統一管理，報帳及時，能夠得到群眾認同，無坐收坐支和帳外帳；

②村務公開及時，內容真實、細致、可信，群眾滿意；

③民主議政日群眾測評結果為優秀；

④各項惠農政策能按時落實到位；

⑤無群眾信訪、上訪案件。

四、獎懲辦法

1、年底召開表彰大會，對被樹立為“團結好”旗幟的，頒發錦旗一面，獎勵村班子1000元；對被樹立為“干事好”旗幟的，頒發錦旗一面，獎勵村班子2000元；對被樹立為“廉潔好”旗幟的，頒發錦旗一面，獎勵村班子1000元。三項獎勵可以兼評兼得。

2、基本考核不合格的，對村主要干部進行誡勉談話，扣發村班子三職各三個月工資。連續兩年基本考核不合格的，對村主要干部進行調整。

3、凡有下列情況之一的，實行“一票否決”，年終不得參與評先，同時扣發村主要干部500元工資。

（1）出現計劃外生育，且社會撫養費未征收到位的；省、市、縣進行檢查、考核出現問題的。

（2）因處理不力而造成5人以上到縣或縣以上集體訪的。

五、組織領導。

為加強對“爭三好樹旗幟”活動的領導，保證活動順利開展，成立以鎮黨委書記王志強為組長，鎮長邢海軍、副書記陳洪凱為副組長的活動領導小組，全面負責方案制定、協調指導、督促落實、檢查考核等工作。