艾滋病性病預防控制意見

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為了進一步加強我市的艾滋病、性病預防與控制工作，減少艾滋病、性病給人民健康、社會穩定和經濟發展帶來的危害，努力實現把艾滋病疫情及其危害程度控制在一個較低水平的目標，根據《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》和《新疆維吾爾自治區預防與控制艾滋病性病辦法》（以下簡稱《辦法》），結合我市實際，制定本實施意見。

一、進一步提高認識，加強對艾滋病、性病防治工作的領導，形成多部門齊抓共管的格局

各區（縣）政府負責本轄區艾滋病、性病預防控制工作，制定預防控制規劃。社區委員會應當加強本轄區預防與控制艾滋病、性病的宣傳教育。社區衛生保健服務機構應當將預防控制艾滋病、性病作為社區預防保健、醫療康復、宣傳咨詢、健康教育的重要內容，促進社區居民的衛生健康活動。

衛生、公安、司法、民政、宗教、旅游、外貿、勞動、人事、財政、教育、文明辦、計生委等部門以及工、青、婦等團體必須按照《辦法》的要求各負其責、協同配合、齊抓共管。要建立艾滋病防治工作監督檢查制度和考核機制，定期對重點部門落實艾滋病、性病防治職責情況進行檢查和考核，并與市級綜合目標掛鉤。

二、大力開展健康教育工作，普及艾滋病、性病防治知識

各單位、各部門特別是工會、共青團、婦聯、紅十字會等團體要充分發揮各自的優勢，負責對本系統的聯系人群進行宣傳教育。要特別注重對青少年進行艾滋病、性病預防知識教育，要增強宣傳教育的廣泛性、有效性。

市屬新聞單位要用維、漢兩種語言文字對艾滋病、性病防治知識和推廣無償獻血進行宣傳，不斷提高宣傳質量，擴大覆蓋面。

市精神文明建設指導委員會辦公室應將預防艾滋病、性病的健康教育和宣傳無償獻血知識作為創建文明社區和文明單位標準之一，引導和組織社區、街道、企事業單位積極開展預防艾滋病的宣傳教育工作。

教育部門要在全市各中學推廣中學生艾滋病健康教育模式，把艾滋病、性病預防知識納入健康教育課；高等院校、中等職業學校、技工學校和各職業培訓機構要對入學新生發放預防艾滋病、性病健康教育處方，開設專題講座。

公安、司法、民政、交通等部門要在救助、收容教育、戒毒、勞教和服刑人員中采取艾滋病、性病預防控制措施和預防艾滋病、性病健康教育，并對流動人口進行預防艾滋病、性病的宣傳。

衛生部門要通過醫療機構對就診人員進行預防艾滋病、性病知識的宣傳教育，并為全市開展宣傳教育提供宣傳材料、業務指導和師資力量。

三、積極采取有效的干預措施，降低艾滋病、性病的危害

（一）賓館、公共洗浴場所、游泳池、美容美發店、歌舞廳等服務、娛樂場所及其他公共服務場所使用的物品，應當為一次性使用物品，確需使用非一次性物品的，使用前應當嚴格消毒，達到國家衛生標準后，方可提供顧客。

上述場所直接為顧客服務的從業人員應當接受艾滋病、性病的知識培訓，定期進行健康檢查，檢查項目應包括梅毒和艾滋病，取得健康證后方可上崗。

（二）大力提倡與推廣使用安全套，完善營銷機制。在全市提供住宿和娛樂服務的場所逐步設置安全套發售設施，在車站、機場、旅游區等流動人員集中的公共場所逐步配備安全套發售裝置，實行以市場運作為主，政府免費發放為輔的辦法。有條件的賓館或服務場所經營者可將安全套作為一次性洗浴用品免費配置或有償提供。

（三）針對吸毒人群，可開展以家庭為基礎減少危害干預和推行針具交換干預工作。在吸毒人員較集中的社區及其醫療機構內設立針具交換點，免費提供清潔針具，也可招募志愿者在社區發放針具。通過試點積累經驗，待成熟后推廣。另外，在公安和衛生部門的嚴格控制和管理下，提倡藥物維持治療。

四、加強采供血機構、醫療機構的管理，防止醫源性傳播

要大力推行無償獻血工作，嚴厲打擊違法采集血液和原料血漿行為。市血液中心及下屬血液制品生產部門要加強血源管理，認真做好獻血人員艾滋病的監測工作，確保血液與血液制品的安全，杜絕因獻血和輸血造成的艾滋病傳播。

各醫療機構要嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《消毒管理辦法》，采取有效措施杜絕艾滋病的醫源性傳播。衛生行政部門要進一步加大對醫療機構和公共服務場所的監督執法力度，對違反有關規定造成不良影響和后果的責任者，依法嚴肅查處。

五、規范性病診療市場，減少艾滋病、性病的傳播

從事艾滋病、性病診療業務的醫療機構及職業人員應當按照《醫療機構管理條例》和《執業醫師法》及《**市整頓性病診療市場技術與執業標準》取得相應的資質和執業資格。衛生行政部門繼續對性病專科門診進行專項治理，嚴格實施準入制度和醫務人員持證上崗，逐步規范性病診療市場，控制性病的快速增長以減少艾滋病的傳播，

六、開展艾滋病的臨床診斷和治療服務

為艾滋病患者提供診療服務是各級醫療機構義不容辭的責任，要堅決杜絕推諉艾滋病病人就診的現象，不得將感染者或病人的姓名、住址、病史等有關情況公布或傳播。要逐步建立以社區和家庭為基礎的艾滋病預防、治療和護理體系，積極開展對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的關懷項目，動員全社會努力營造關心和不歧視艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的社會氛圍。

七、建立健全艾滋病監測體系和疫情報告系統

要不斷完善艾滋病監測系統，改善監測設備和技術條件，擴大監測范圍，為科學制定艾滋病防治對策和評價效果提供依據。醫療機構要按《中華人民共和國傳染病防治法》的要求發現疑似艾滋病和性病病人及時報告。

八、加強艾滋病、性病防治隊伍建設和知識技能培訓

要重視艾滋病、性病防治隊伍建設，注重培養少數民族技術人員和管理人員，積極開展醫療衛生人員艾滋病、性病防治知識的全員培訓和從事艾滋病、性病預防保健、健康教育、臨床護理、檢測檢驗、采供血和管理人員的專業培訓，努力建設一支具有較高業務水平的、熱愛本職工作的專業防治隊伍。

九、制定和完善艾滋病、性病防治的相關政策

加快研究和制定高危人群的干預政策，適時制定與防治工作相適宜的地方性法規，確保艾滋病、性病防治工作的順利實施。

十、以政府投入為主，多渠道籌措資金

建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的機制。

將艾滋病、性病防治專項經費列入財政預算。要積極爭取國際合作項目，加強交流和協作，爭取資金和技術援助。