生物多樣性保護意見

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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

****是世界重要的生物資源寶庫，生物物種豐富而獨特，生物多樣性保護與建設(shè)工作日益受到重視。新的歷史時期，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度加快，生物多樣性保護任務(wù)更加繁重。為深入貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進生態(tài)文明建設(shè)，全面實施“七彩云南保護行動”，加強****生物多樣性保護，現(xiàn)提出以下意見。

一、加強****生物多樣性保護意義重大

（一）加強保護是中國和世界的共同要求

生物多樣性是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是衡量一個國家和地區(qū)生態(tài)文明和環(huán)境質(zhì)量的重要標志。****是我國乃至全世界生物多樣性最豐富和最獨特的地區(qū)之一，同時也是我省環(huán)境承載能力較為脆弱和人口貧困程度較深的地區(qū)。高度重視和大力加強這一地區(qū)的生物多樣性保護，有效、有序和合理開發(fā)生物、礦產(chǎn)、水能和景觀等自然資源，從根本上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枰沂侵袊褪澜绲墓餐蟆?/p>

（二）****生物多樣性獨特而豐富

****生物多樣性保護的區(qū)域是指：在自然區(qū)域上屬于喜馬拉雅山系東部的橫斷山脈縱谷區(qū)，行政區(qū)域包括迪慶州的德欽、香格里拉、維西縣，怒江州的貢山、福貢、瀘水、蘭坪縣，大理州的大理市和賓川、劍川、鶴慶、洱源、云龍縣，麗江市的古城區(qū)和寧蒗、玉龍縣，保山市的隆陽區(qū)和騰沖縣，共5州(市)18縣（市、區(qū)）。

這一地區(qū)地形地貌特殊，氣候復(fù)雜多樣，擁有中國1／3左右的高等植物和動物種數(shù)，是全球景觀類型、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一。****屬中國三大特有物種起源和分化中心區(qū)域之一，分布著豐富而多樣化的基因資源和動植物類群，保存有大量古老的生物類群，是中國原生生態(tài)系統(tǒng)保留最完好、垂直生態(tài)系列最完整以及全球溫帶生態(tài)系統(tǒng)最具代表性的地區(qū)。****地處亞洲四大江河的上游，既是生物多樣性寶庫，又是生態(tài)安全的重要屏障，已被國家和多個國際組織列為全國和全球生物多樣性優(yōu)先重點保護地區(qū)。

（三）****生物多樣性保護取得初步成效

改革開放以來，省委、省政府十分重視環(huán)境保護和生物多樣性保護，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，編制相關(guān)規(guī)劃，頒布了一批地方性法規(guī)，不斷加大投入，為全省生物多樣性保護提供了有力保障，促進了****生物多樣性的保護。

——以建立保護區(qū)為主要形式的保護措施得到貫徹落實。****現(xiàn)有3個國家級和10個省級自然保護區(qū)，9個國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)。高黎貢山自然保護區(qū)加入“聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，碧塔海、納帕海和拉市海列入“國際重要濕地名錄”，“三江并流保護區(qū)”列為世界自然遺產(chǎn)地。創(chuàng)建了統(tǒng)籌兼顧保護與開發(fā)的香格里拉普達措國家公園模式，建立了一批瀕危野生生物種群生態(tài)監(jiān)測站點、野生動物馴養(yǎng)繁育場和收容拯救中心。****主要生態(tài)系統(tǒng)類型和絕大多數(shù)國家重點保護野生動植物得到有效保護，滇金絲猴、白眉長臂猿、羚牛等數(shù)量明顯增加，禿杉、紅豆杉等珍稀植物人工繁育取得較大成效。

——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益受到重視。在貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，省政府出臺《云南省重大資源開發(fā)利用項目審批制度》等文件，提高了重大項目的環(huán)境標準和準入條件，加大了執(zhí)法力度。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，強化環(huán)境整治和節(jié)能減排，減少了對生物多樣性的不利影響。

——生物多樣性保護意識有所提高。充分發(fā)揮和調(diào)動全社會的積極性，通過學(xué)校教育、媒體宣傳等多種形式普及生物多樣性保護知識；公眾參與度增強，提高生物多樣性保護的效率；編寫出版動植物志書，為生物多樣性保護提供了指導(dǎo)；積極開展與聯(lián)合國、世界銀行等國際機構(gòu)和國際組織交流合作，提升了生物多樣性保護水平。

（四）****生物多樣性保護面臨的主要問題

一是****部分野生物種種群小、數(shù)量少、地理分布狹窄，區(qū)域內(nèi)生物種群的適應(yīng)性和抗干擾能力十分脆弱。二是受利益驅(qū)動，盲目采集、獵殺野生動植物資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是貧困面大，生產(chǎn)方式粗放，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源過度依賴，保護與發(fā)展的矛盾較為突出。四是對****生物多樣性保護重要性和緊迫性的認識仍然不足，全民保護意識仍需加強。五是保護投入不足，缺乏有效的生態(tài)補償機制，能力建設(shè)滯后。六是體制不順，管理多頭，缺乏統(tǒng)籌保護的長遠規(guī)劃和明確目標。

二、加強****生物多樣性保護的總體要求

（五）總體思路

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為目標，按照省第八次黨代會的要求，全面實施七彩云南保護行動。堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，堅持正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，堅持以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益，堅持運用綜合措施保護和改善環(huán)境，堅持體制、機制和科技創(chuàng)新，堅持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，進一步豐富和提高****生物多樣性的獨特優(yōu)勢，促進****地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（六）保護目標

到2012年，基本建立生物多樣性保護體系，保護能力得到加強，保護區(qū)面積達到區(qū)域總面積的13%左右，森林覆蓋率達到60%左右，18個縣（市、區(qū)）主要城鎮(zhèn)配套污水處理廠和垃圾填埋場均建成并投入使用，污水集中處理率達到70%以上，5個州(市)跨界地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達到水環(huán)境功能規(guī)定的水質(zhì)要求，二氧化硫、化學(xué)需氧量兩個主要污染物總量指標必須控制在省政府下達的總量指標之內(nèi)。生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)得到有效保護，重要物種得到優(yōu)先保護，生物多樣性損失進一步降低，原始和典型的生態(tài)系統(tǒng)得到良好維護。公眾的生物多樣性保護意識得到普遍提高。

到2020年，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能完備、管理高效的生物多樣性保護體系，所有珍稀瀕危動植物和典型生態(tài)系統(tǒng)類型、絕大多數(shù)特有物種得到有效保護。公眾的生物多樣性保護意識和參與程度明顯增強，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，生物多樣性可持續(xù)利用能力明顯提高。

（七）處理好四個關(guān)系

——保護優(yōu)先與合理利用。在保護中開發(fā)，在開發(fā)中實現(xiàn)更好的保護，牢牢把握開發(fā)利用的底線和保護的紅線，堅持在保護優(yōu)先的前提下合理有序地開發(fā)利用生物資源。以生態(tài)修復(fù)擴大環(huán)境容量，以污染防治改善生態(tài)環(huán)境，重點防范不合理的開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境和自然景觀的破壞，以良好生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點。把生物多樣性保護納入經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的總體框架，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護與開發(fā)中地區(qū)之間、部門之間、保護區(qū)與周邊社區(qū)之間的關(guān)系，建立高效的管理體制和合理的生態(tài)補償機制。對重要生態(tài)功能區(qū)、珍稀瀕危物種、特有物種實施重點保護。

——科學(xué)規(guī)劃與分類指導(dǎo)。制定科學(xué)合理的保護規(guī)劃，引導(dǎo)調(diào)整經(jīng)濟布局，指導(dǎo)資源的有效保護和有序開發(fā)。按照資源稟賦和環(huán)境承載能力，做好生態(tài)功能區(qū)劃，針對不同資源的特性和敏感度，對各地區(qū)的保護與發(fā)展實行分類指導(dǎo)。

——政府主導(dǎo)與社會參與。強化投入和引導(dǎo)，確保政府對生物多樣性保護的統(tǒng)一管理。增強決策透明度和公眾參與度，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、民間組織、社區(qū)志愿者和當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性和主動性，廣泛爭取國內(nèi)外的支持，形成全社會參與生物多樣性保護的良好格局。

（八）保護重點

重點保護生物物種多樣性、生物基因多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。完善就地保護、近地保護、遷地保護、離體保護相結(jié)合的生物多樣性保護體系和保護網(wǎng)絡(luò)，防止生態(tài)環(huán)境破壞、物種絕跡和生態(tài)功能退化。以各類保護區(qū)、保護地、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)為載體，按照《國家重點保護野生植物名錄》、《國家重點保護野生動物名錄》，對****有分布的物種給予重點保護。對尚未納入重點保護名錄的瀕危珍稀野生生物也要嚴格保護。

以各類保護區(qū)和其它野生動植物主要原生地、棲息地、遷徙地、生物廊道以及有特殊保護價值的區(qū)域為核心，努力維護現(xiàn)有各類生態(tài)系統(tǒng)的功能，恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)的功能，切實保護好生態(tài)系統(tǒng)多樣性；積極搶救保護珍稀瀕危物種，加強特有物種保護，有針對性地開展就地、近地和遷地保護；加強動植物離體保護工作，保護好遺傳基因多樣性。

（九）工作重點

以實施“七彩云南保護行動”為契機，針對****地區(qū)特點，盡快制定一個規(guī)劃和一個條例，全面完善五大體系，認真實施十大工程，推動****生物多樣性保護順利實施。即盡快制定****生物多樣性保護綜合規(guī)劃和****生物多樣性保護條例，逐步完善以各類保護區(qū)保護地為核心的保護體系、生物多樣性保護法規(guī)和政策支撐體系、資金投入體系、科技和人才支撐體系、宣傳和教育體系，分步實施生態(tài)文明示范縣建設(shè)工程、生態(tài)補償機制試點工程、極小種群和珍稀瀕危物種保護工程、重要和退化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程、保護區(qū)保護地和國家公園建設(shè)工程、生物多樣性監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、外來有害物種防治工程、重要公益林保護工程、農(nóng)村新能源建設(shè)工程、保護區(qū)域社區(qū)脫貧示范工程。

三、采取有力措施推進****生物多樣性保護

（十）盡快制定保護規(guī)劃和完善政策法規(guī)

與國家主體功能區(qū)規(guī)劃和云南省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、濕地保護規(guī)劃、****國家級重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃工作相銜接，盡快制定****生物多樣性保護規(guī)劃和行動計劃，明確界定區(qū)劃功能，細化保護方針、目標、重點和措施。全面推行規(guī)劃環(huán)評制度，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境容量和生態(tài)功能，從規(guī)劃源頭保護生物多樣性。積極研究對限制和禁止開發(fā)區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付、投資、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、移民開發(fā)等方面的政策。盡快研究出臺科學(xué)的發(fā)展評價、政績考核辦法。制定****生物多樣性保護條例。各地各部門也要出臺相應(yīng)的配套政策措施，進一步強化生物多樣性保護工作。

（十一）切實加強分類指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督

進一步加大各級自然保護區(qū)、自然遺產(chǎn)地、濕地、國家公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立健全管理機構(gòu)，努力提高管理水平。對地處江河沿岸、湖泊、濕地、河谷和人口密集區(qū)等影響生態(tài)安全的生態(tài)功能退化區(qū)，要及時進行修復(fù)和保護，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。對重點生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)，采取強制性保護，把生物多樣性損失減少到最低限度。對生態(tài)良好地區(qū)實施積極保護，樹立一批經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典型。積極創(chuàng)新體制機制，加快國家公園地方立法，完善國家公園技術(shù)標準和管理模式。進一步建設(shè)梅里雪山、老君山、丙中洛等國家公園，并促進規(guī)范發(fā)展，努力形成保護與開發(fā)相協(xié)調(diào)的良好格局。

嚴格執(zhí)行國家和省的各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善職能，嚴厲打擊破壞生物多樣性的違法行為。加強對交通、礦產(chǎn)、土地、旅游、水能和生物資源開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，嚴格項目審批，完善監(jiān)察和審計，堅決杜絕非法侵占生物多樣性重要保護地、擠占挪用保護資金的行為。

（十二）建立多渠道投入機制

加大政府投入力度，使生物多樣性保護經(jīng)費隨財政收入的增長而逐步增加。省政府將整合各方資金，力爭“十一五”期間，在生態(tài)保護、環(huán)境治理、水能礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)補償、新能源利用和科研等方面投入70億元左右，用于****環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，促進生物多樣性保護。按照屬地為主、分級管理、各負其責(zé)的要求，將省級自然保護區(qū)納入政府收支預(yù)算。加強與國家相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取國家在政策、項目和資金上給予更多傾斜。

實施生態(tài)補償機制試點工程，逐步完善區(qū)域生態(tài)補償機制。按照“誰受益誰補償，誰污染誰賠償”的原則，開展自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重大資源開發(fā)項目、城市水源地保護等四個領(lǐng)域的生態(tài)補償試點工作。積極探索在水電資源開發(fā)中按電價提取一定比例資金，在礦產(chǎn)資源開發(fā)投入中安排一定比例資金，用于生態(tài)恢復(fù)和補償。完善野生動物肇事?lián)p失評估和補償政策，提高補償標準。

省財政將投入5000萬元，引導(dǎo)和籌集社會各方投入，建立****生物多樣性保護專項資金，用于保護能力建設(shè)和規(guī)劃制定、科學(xué)研究、試驗示范、宣傳教育等領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)支持****生物多樣性保護，企業(yè)以各種方式對****地區(qū)生物多樣性保護進行的公益性捐贈，按稅收法規(guī)規(guī)定的比例在企業(yè)所得稅稅前扣除。利用碳匯機制，按國際規(guī)范組織實施造林、清潔能源等相關(guān)項目，增加****生物多樣性保護的資金。把握國際環(huán)保援助的重點投向，抓住國際社會對生物多樣性保護高度關(guān)注的有利時機，爭取國際資金援助和智力支持。

（十三）加快形成生態(tài)經(jīng)濟體系

切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的道路，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快形成生態(tài)經(jīng)濟體系。采取財政、稅收、土地、金融等多種措施，鼓勵利用先進適用技術(shù)和環(huán)保技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、清潔能源和環(huán)保等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。水電、礦業(yè)、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化布局，規(guī)模發(fā)展。在切實保護的前提下，依法規(guī)范野生動植物引種、馴化和繁育行為，發(fā)展壯大野生動物馴養(yǎng)業(yè)，積極擴大紅豆杉為主的珍稀植物、野生中藥材人工種植業(yè)，促進生物產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

編制禁止發(fā)展、限制發(fā)展和退出產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)和規(guī)范社會投資，探索建立產(chǎn)業(yè)退出機制。資源開發(fā)和建設(shè)項目，要按照國家環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)政策的要求認真研究，充分論證，沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價和沒有安置好移民的建設(shè)項目，一律不得開工建設(shè)。在項目前期工作中，要廣泛征求意見，認真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議。需要經(jīng)過地方人民代表大會或常務(wù)委員會討論通過的資源開發(fā)項目，必須提請地方人民代表大會或常務(wù)委員會批準同意。綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，禁止發(fā)展對生物多樣性危害大、威脅生態(tài)安全和超過環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)和項目，限期淘汰資源消耗大和環(huán)境代價高的產(chǎn)業(yè)和項目。明確資源型企業(yè)的生態(tài)責(zé)任，鼓勵企業(yè)采取環(huán)境友好型的生產(chǎn)經(jīng)營方式。強化資源開發(fā)管理，嚴格限制設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)。加大礦產(chǎn)資源整合力度，做到優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。

加快生態(tài)文明示范縣建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理和生態(tài)保護力度，強化節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，廣泛開展ISO14000認證，全面推進生態(tài)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作和綠色社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園創(chuàng)建工作。加大新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，廣泛實施農(nóng)村能源替代工程，逐步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活對生物多樣性的影響和破壞。

（十四）提高科技、人才支撐水平

加強科技創(chuàng)新，走自主開發(fā)與引進、消化、吸收相結(jié)合的路子，集中力量攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，努力突破物種繁育的瓶頸制約，引進培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)和管理人才，依靠科技創(chuàng)新和科學(xué)管理加強生物多樣性保護。建設(shè)****珍稀瀕危動物繁育中心、珍稀瀕危植物繁育中心和滇金絲猴國際研究中心，加快中國西南野生生物種質(zhì)資源庫、生物多樣性國家實驗室、國家高原濕地研究中心的建設(shè)和完善工作。加強珍稀、瀕危物種和特有物種保護及利用研究，為發(fā)揮****物種豐富和獨特的優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。

（十五）加強生物多樣性安全管理

規(guī)范物種引進傳播，加強轉(zhuǎn)基因活體產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用和推廣管理，加強入境動植物檢疫工作，嚴禁入境人員、郵寄物、商品未經(jīng)批準和檢疫夾帶各類有害生物繁殖材料，阻止有害物種入侵。制訂外來入侵物種環(huán)境應(yīng)急方案和生物物種環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，建立引進物種風(fēng)險分析系統(tǒng)和外來有害物種入侵預(yù)警監(jiān)測體系和野生動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系。積極開展特有生物遺傳資源利益分享、權(quán)利歸屬等相關(guān)對策措施研究，嚴格出境查驗，防止以對外貿(mào)易、國際交流合作、出境人員攜帶、郵寄等形式造成的資源流失和經(jīng)濟損失。

（十六）積極開展與國內(nèi)外的交流合作

廣泛開展國際國內(nèi)交流合作，不斷增強與有關(guān)國家、國際組織和民間團體的交流，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進保護理念、經(jīng)驗和技術(shù)，優(yōu)先加強保護區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，物種資源保護技術(shù)等領(lǐng)域的合作，提高生物多樣性保護能力和水平。結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)、生物物種與相鄰省區(qū)和國家關(guān)系密切的特點，積極參與大湄公河次區(qū)域生物多樣性保護行動和其它區(qū)域性合作，建立和完善專項合作機制，有效保護跨省區(qū)和跨國境重點地區(qū)的生物多樣性。

四、努力營造有利于****生物多樣性保護的良好環(huán)境

（十七）進一步統(tǒng)一思想、提高認識

各級各部門要切實樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，充分認識生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，始終堅持保護優(yōu)先的方針，努力提高環(huán)境保護素養(yǎng)，增強生物多樣性保護意識，把保護措施落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中。

（十八）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

生物多樣性保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，各級政府和各部門要列上重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)同時規(guī)劃部署、同時檢查落實、同時考核總結(jié)。充實完善省生物多樣性保護委員會和省野生動植物保護管理委員會的機構(gòu)、職能和組成人員。建立聯(lián)席會議制度，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)定期不定期召集省級部門和州市參加，對規(guī)劃、項目、資金等重大問題進行研究協(xié)調(diào)；建立會商制度，加強省級部門與州（市）縣的上下溝通和聯(lián)系，定期通報信息，協(xié)調(diào)處理重要事務(wù)和突發(fā)事件；建立專家咨詢制度，為制定政策法規(guī)、編制規(guī)劃、實施重大工程等提供決策咨詢。

生物多樣性保護工作涉及多部門和多領(lǐng)域，省林業(yè)部門要切實履行生物多樣性保護工作的實施主體作用，負責(zé)籌集和管理****生物多樣性保護專項資金；省環(huán)境保護部門要強化執(zhí)法監(jiān)督，確保****生物多樣性保護的各項措施取得實效；建設(shè)、國土等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，各負其責(zé)，通力合作，共同做好保護工作。

（十九）廣泛開展宣傳教育活動

開展深入廣泛的宣傳教育活動，及時宣傳報道我省生物多樣性保護政策措施、經(jīng)驗成果、典型事例，使生物多樣性保護的重要意義、保護內(nèi)容和法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。大力提倡綠色消費，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然的生產(chǎn)生活方式。建立生物多樣性保護科普宣教基地。加強輿論監(jiān)督，努力營造有利于保護環(huán)境的輿論氛圍，在國內(nèi)外樹立云南生物多樣性保護的良好形象。

（二十）動員全社會力量共同參與保護

充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、民間組織和個人在生物多樣性保護中的積極性和重要作用，爭取廣泛的理解和支持，把保護工作由政府的單一行為盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣墓餐袆印＠^承和弘揚少數(shù)民族愛護自然、保護環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)文化和習(xí)俗，探索并完善社區(qū)共管機制，使廣大群眾在生物多樣性保護中得到實惠，更加自覺地參與到生物多樣性保護中來。發(fā)揮民間環(huán)保組織的優(yōu)勢，鼓勵其依法開展各種生物多樣性保護活動。