兩級(jí)團(tuán)委換屆意見(jiàn)

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2008年，我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委班子三年任期屆滿，應(yīng)分別召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。為切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織班子建設(shè)，做好換屆選舉工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定，現(xiàn)就做好2008年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委換屆工作提出如下意見(jiàn)：

一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委換屆選舉工作的重要意義和指導(dǎo)思想

當(dāng)前是我縣全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)縣委十屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須通過(guò)共青團(tuán)組織最大限度地把青年動(dòng)員和組織起來(lái)，充分發(fā)揮青年在科技、文化、年齡上的優(yōu)勢(shì)，廣泛參與各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。團(tuán)縣委是共青團(tuán)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層組織和團(tuán)結(jié)廣大青年的重要樞紐，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委是共青團(tuán)農(nóng)村工作的直接組織者，切實(shí)做好換屆工作，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用，貫徹黨的路線、方針、政策，推進(jìn)全縣“黨建帶團(tuán)建”工作，促進(jìn)共青團(tuán)工作的全面開(kāi)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程而努力奮斗，具有重要意義。

2008年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委換屆工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次團(tuán)代會(huì)、市委三屆三次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神，深入實(shí)施《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見(jiàn)》（云發(fā)〔20****〕3號(hào)）和《關(guān)于貫徹<中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見(jiàn)>的意見(jiàn)》（玉發(fā)〔20****〕28號(hào)），在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)團(tuán)委的指導(dǎo)下，以《團(tuán)章》為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格選舉程序，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)團(tuán)委班子。通過(guò)換屆，使各級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，成為堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，竭誠(chéng)服務(wù)青年，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為共青團(tuán)更好地當(dāng)好黨的助手和后備軍提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、充分準(zhǔn)備，精心組織，確保縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委換屆選舉工作順利進(jìn)行

（一）團(tuán)的代表大會(huì)代表要求。

1、代表的條件：代表應(yīng)是有選舉權(quán)的共青團(tuán)員（包括保留團(tuán)籍的共產(chǎn)黨員）中的優(yōu)秀分子；有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，完成黨團(tuán)組織交辦的任務(wù)，有為人民服務(wù)的本領(lǐng)和議事能力；堅(jiān)持原則，如實(shí)反映團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見(jiàn)，正確行使團(tuán)員的權(quán)力，認(rèn)真履行團(tuán)員的義務(wù)。

2、代表名額確定：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)團(tuán)代會(huì)代表名額以30名為基數(shù)，團(tuán)員人數(shù)多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適當(dāng)增加。縣第十五次團(tuán)代會(huì)正式代表190名，特邀、列席代表19名，參會(huì)代表共209名（名額分配見(jiàn)附件1）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)代會(huì)代表名額一般為100人左右，可適當(dāng)增減。各級(jí)團(tuán)的干部、各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村青年致富能手、青年崗位能手、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、青年志愿者、青年文明號(hào)集體代表、學(xué)生團(tuán)員等各方面的代表要占適當(dāng)比例。少數(shù)民族代表和女代表應(yīng)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族團(tuán)員和女團(tuán)員在團(tuán)員總數(shù)中所占比例相適應(yīng)。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)代會(huì)代表的產(chǎn)生：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)代會(huì)代表實(shí)行差額選舉。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織部門(mén)政審?fù)ㄟ^(guò)后，交團(tuán)總支（團(tuán)支部）大會(huì)無(wú)記名投票，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)代會(huì)代表。年齡超過(guò)35歲的，原則上不能再擔(dān)任團(tuán)總支（團(tuán)支部）書(shū)記和各級(jí)團(tuán)代會(huì)代表。所有出席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)代會(huì)的代表要由團(tuán)總支（團(tuán)支部）通過(guò)，黨支部把關(guān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委審定。

4、縣團(tuán)代會(huì)代表的產(chǎn)生：縣團(tuán)代會(huì)代表實(shí)行差額選舉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出席縣團(tuán)代會(huì)的代表，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)代會(huì)上選舉產(chǎn)生；各中學(xué)出席縣團(tuán)代會(huì)的代表，在中學(xué)團(tuán)代會(huì)上選舉產(chǎn)生；縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委所轄的各部、委、辦、局，各企事業(yè)單位團(tuán)支部出席縣團(tuán)代會(huì)的代表，在各團(tuán)支部召開(kāi)的團(tuán)員大會(huì)上選舉產(chǎn)生。各中學(xué)團(tuán)委書(shū)記，及縣屬各部、委、辦、局，各企事業(yè)單位團(tuán)支部書(shū)記，年齡超過(guò)28周歲的，原則上不再擔(dān)任團(tuán)委（團(tuán)支部）書(shū)記（保留團(tuán)籍的共產(chǎn)黨員除外）和各級(jí)團(tuán)代會(huì)代表。所有出席縣團(tuán)代會(huì)的代表要由基層團(tuán)委通過(guò)，黨委把關(guān)，團(tuán)縣委審定。

（二）團(tuán)的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)要求。

1、共青團(tuán)華寧縣第十五屆委員會(huì)由27名委員和12名候補(bǔ)委員組成，常務(wù)委員會(huì)由9名委員組成。委員會(huì)成員提名人選平均年齡不超過(guò)28周歲，提名人選最高年齡不超過(guò)33周歲。常務(wù)委員會(huì)委員提名人選平均年齡不超過(guò)30周歲。團(tuán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會(huì)由7人組成。

2、共青團(tuán)華寧縣第十五屆委員會(huì)由各方面、各層次團(tuán)的專、兼職工作者組成，團(tuán)的專職工作者占70%左右，團(tuán)的兼職工作者占30%左右；常務(wù)委員會(huì)委員原則上由團(tuán)的專職工作者擔(dān)任。委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)實(shí)行差額選舉，委員、候補(bǔ)委員候選人名額多于應(yīng)選名額的10%（鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)委員候選人名額多于應(yīng)選名額的20%），常務(wù)委員會(huì)委員候選人名額多于應(yīng)選名額2人。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額選舉。新一屆委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)成員提名人選中，大專以上文化程度所占比例應(yīng)高于上屆。

（三）團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記要求。

1、團(tuán)縣委配備書(shū)記1人、副書(shū)記1人。書(shū)記、副書(shū)記的最高任職年齡一般不超過(guò)31周歲，其中至少有一名28周歲以下的同志。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委配備書(shū)記1人、副書(shū)記1-2人。書(shū)記的最高任職年齡不超過(guò)28周歲，由專職團(tuán)干部擔(dān)任，原則上應(yīng)是黨員、公務(wù)員身份。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要從黨的事業(yè)永葆生機(jī)和活力的戰(zhàn)略高度來(lái)提高認(rèn)識(shí)，把兩級(jí)團(tuán)委換屆工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通盤(pán)考慮。縣委成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)團(tuán)委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)施有恒擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委組織部副部長(zhǎng)羅盛勇?lián)危蓡T為縣紀(jì)委副書(shū)記李文宏、團(tuán)縣委副書(shū)記郭艷。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)縣委，郭艷兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，周密部署，及時(shí)研究和解決換屆工作中遇到的問(wèn)題，保證換屆工作順利進(jìn)行。兩級(jí)團(tuán)委換屆工作，要納入2008年黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

（二）認(rèn)真履行有關(guān)程序。

兩級(jí)團(tuán)委換屆，需提前向同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委請(qǐng)示。要按照《團(tuán)章》和《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則（暫行）》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，認(rèn)真履行團(tuán)內(nèi)民主程序。代表應(yīng)自下而上醞釀提名，并經(jīng)團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)員代表大會(huì)或團(tuán)員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、廣泛性。代表大會(huì)需經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委同意后召開(kāi)。團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記、常委提名人選，要按照干部管理的有關(guān)規(guī)定，以同級(jí)黨委管理為主，上級(jí)團(tuán)委協(xié)助管理，履行相關(guān)程序。團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記變動(dòng)要征求上一級(jí)團(tuán)委意見(jiàn)，新一屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員、常委、書(shū)記和副書(shū)記的選舉結(jié)果，應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)，并由同級(jí)黨委發(fā)文。

（三）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。

認(rèn)真貫徹黨的干部路線、方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，防止用人上的不正之風(fēng)。對(duì)“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、拉票賄選、搞非組織活動(dòng)等違法違紀(jì)行為，要一查到底,嚴(yán)肅處理。對(duì)違反組織人事工作紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、隱瞞真實(shí)考察情況，造成用人失誤的，要追究責(zé)任。

（四）細(xì)致做好思想政治工作。

換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，涉及到方方面面，特別是涉及到一些團(tuán)干部崗位和職務(wù)的調(diào)整變動(dòng)。各級(jí)團(tuán)干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、組織意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，嚴(yán)守組織紀(jì)律，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的成效。圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問(wèn)題和團(tuán)員青年關(guān)注的問(wèn)題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，貫穿于換屆工作的全過(guò)程。正確處理?yè)Q屆工作與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保整個(gè)換屆工作正常有序、順利進(jìn)行，各項(xiàng)工作有條不紊、健康開(kāi)展。

（五）大力做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送和選拔。

團(tuán)的干部是黨的干部隊(duì)伍的后備力量。當(dāng)前，全縣各級(jí)團(tuán)干部超齡問(wèn)題相當(dāng)突出，各級(jí)黨團(tuán)組織要通過(guò)換屆工作切實(shí)解決好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問(wèn)題，要加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，把政治素質(zhì)好、朝氣蓬勃、敢想能干的優(yōu)秀青年，選拔充實(shí)到共青團(tuán)崗位上，配齊、配強(qiáng)團(tuán)委、團(tuán)總支（團(tuán)支部）領(lǐng)導(dǎo)班子，保持團(tuán)干部隊(duì)伍的年輕化和組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的活力。

（六）嚴(yán)格做好團(tuán)代會(huì)代表資格審查。

各團(tuán)總支（團(tuán)支部）要加強(qiáng)團(tuán)員登記、推優(yōu)和離團(tuán)等管理工作，在團(tuán)代會(huì)代表推薦選舉工作中，要以團(tuán)員證為基本依據(jù)，認(rèn)真核實(shí)身份，把好代表資格審查關(guān)。

（七）按照時(shí)間要求如期完成。

為了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)團(tuán)委換屆時(shí)間相銜接，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委的換屆工作要在2008年4月初結(jié)束。團(tuán)縣委換屆工作在2008年6月初結(jié)束。

（八）足額拔付工作經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)代會(huì)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政列支，縣級(jí)團(tuán)代會(huì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)團(tuán)委集中換屆工作是共青團(tuán)政治體制、組織原則的具體體現(xiàn)，也是團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)的重要措施。要堅(jiān)持“黨管干部”的原則，創(chuàng)新團(tuán)干部選用機(jī)制，開(kāi)闊視野，拓寬渠道，把各行各業(yè)中政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部選拔到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。尤其要注意各級(jí)團(tuán)委班子成員的年齡層次、工作閱歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)等，選配成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)全縣各級(jí)團(tuán)組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把黨的號(hào)召和要求落實(shí)到廣大團(tuán)員青年中，為推進(jìn)華寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。