創(chuàng)五四紅旗團(tuán)委意見

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各中央企業(yè)團(tuán)委：

長期以來，各級團(tuán)組織將創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)作為全面推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)、活躍基層團(tuán)的工作的有效載體，扎實(shí)推進(jìn)，逐級創(chuàng)建,基層團(tuán)建整體水平有了明顯提高，團(tuán)組織在青年中的凝聚力和影響力有了進(jìn)一步增強(qiáng)，作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。同時(shí)，活動(dòng)得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，不少企業(yè)將活動(dòng)納入黨的基層組織建設(shè)的總體部署中，與基層黨建同步規(guī)劃、同步考核、同步推進(jìn)，形成了良好的工作機(jī)制。

為落實(shí)新形勢下黨對共青團(tuán)工作提出的新要求，適應(yīng)團(tuán)員青年的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步提高創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)水平，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力和實(shí)際效果，現(xiàn)提出以下意見。

一、活動(dòng)宗旨和總體目標(biāo)

活動(dòng)的宗旨是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的****精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*****精神，緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，推動(dòng)基層團(tuán)組織進(jìn)一步依托“黨建帶團(tuán)建”，以加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)；進(jìn)一步用改革的精神研究新情況，解決新問題，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢的組織機(jī)制和運(yùn)行方式；進(jìn)一步按照“全團(tuán)抓基層，全團(tuán)抓落實(shí)”的工作要求，鞏固和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作開展提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。從而切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，把團(tuán)組織建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為企業(yè)黨組織的得力助手和可靠后備軍，成為具有強(qiáng)大吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。

今后一段時(shí)期活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層團(tuán)委建設(shè)，帶動(dòng)支部建設(shè)，促進(jìn)基層團(tuán)的工作全面活躍，使團(tuán)的基層組織能夠更好地適應(yīng)中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。力爭用三到五年的時(shí)間，使“五個(gè)有”（有一個(gè)好的班子特別是一個(gè)好的帶頭人，有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍，有圍繞黨的中心工作并適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，有一套行之有效的工作制度，有保證工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地）團(tuán)組織達(dá)到90%以上。創(chuàng)建大批“四個(gè)好”（班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好）的“五四紅旗團(tuán)委”。

二、主要深化措施

（一）要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。一是要在已成立團(tuán)組織的合資企業(yè)、控股企業(yè)中，以及在已建團(tuán)或建立臨時(shí)團(tuán)組織的駐海外企業(yè)中，逐步開展創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，并納入活動(dòng)整體方案。二是要帶動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)，在創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”的過程中加強(qiáng)支部建設(shè)，評選和表彰“五四紅旗團(tuán)支部”。

（二）要不斷豐富內(nèi)容。一是要抓好團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要在團(tuán)員中開展好以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)。要使保留團(tuán)籍的青年黨員和黨員團(tuán)干部認(rèn)真參加好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。二是進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)組織在青年社團(tuán)、青年工作網(wǎng)絡(luò)和青年文化組織中的核心作用，加強(qiáng)團(tuán)組織對青年的影響力、輻射力，增強(qiáng)團(tuán)組織自身的凝聚能力與合作能力。三是要大力提高學(xué)習(xí)能力，既要加強(qiáng)組織自身的學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織，又要積極推進(jìn)廣大團(tuán)員青年開展學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型群體，始終保持團(tuán)組織的生機(jī)和活力。要堅(jiān)持不懈地以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝團(tuán)員青年，要引導(dǎo)團(tuán)員青年學(xué)習(xí)文化科技、社會(huì)歷史、經(jīng)濟(jì)法律等各方面的知識(shí)，要推動(dòng)以“號(hào)手”等活動(dòng)為主要形式的青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)的廣泛開展，組織團(tuán)員青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

（三）要建立和完善新的工作制度。一是要建立起重點(diǎn)聯(lián)系基層的制度。各級團(tuán)委要逐級向下，廣泛建立起上級團(tuán)組織重點(diǎn)聯(lián)系下級團(tuán)組織的工作制度。各中央企業(yè)團(tuán)委每年要聯(lián)系5個(gè)基層團(tuán)委，為其提供具體的指導(dǎo)和幫助。二是各創(chuàng)建單位要建立團(tuán)務(wù)公開制度。把團(tuán)的重點(diǎn)工作、活動(dòng)開展情況、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況等及時(shí)予以公布。把團(tuán)員對團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，要根據(jù)團(tuán)員青年的需求和意見，制定年度工作計(jì)劃，切實(shí)從團(tuán)員的意愿出發(fā)，提高團(tuán)組織的服務(wù)能力。三是各級五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位要健全工作考核制度，建立以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿意度為基本尺度的工作評價(jià)體系，并積極爭取把團(tuán)的考核納入黨組織考核體系，年度考核結(jié)果要報(bào)送同級黨委組織部門。

三、關(guān)于評定標(biāo)準(zhǔn)

（一）“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”的基本條件是：

1．班子建設(shè)好。班子健全，能夠忠實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到政治堅(jiān)定，頭腦清醒，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，開拓創(chuàng)新。班子整體素質(zhì)高，主要負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的表率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，并具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和團(tuán)務(wù)知識(shí)。班子成員能夠堅(jiān)持從自身做起，提高修養(yǎng)。具有寬廣的胸懷，虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，聯(lián)系青年的作風(fēng)和相互熟悉支持的意識(shí)。特別是具有開闊的視野，考慮問題、開展工作時(shí)，能站在企業(yè)改革發(fā)展大局和團(tuán)組織長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把黨的要求和青年的愿望結(jié)合起來。團(tuán)委能夠按期換屆，民主選舉。貫徹民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，做到?jīng)Q策民主，管理科學(xué)，在團(tuán)員青年中具有較高威信。

2．主題活動(dòng)好。創(chuàng)造性地貫徹企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)組織的工作要求，大力加強(qiáng)青年思想政治教育，積極開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，特別是積極組織開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的有效提高以及經(jīng)濟(jì)效益的明顯增長，青年技能、職業(yè)道德、職業(yè)文明、安全生產(chǎn)水平顯著提升；代表青年參與民主管理和監(jiān)督，反映青年意愿，積極為青年提供切實(shí)有效的服務(wù)；團(tuán)的各項(xiàng)工作實(shí)績得到黨政認(rèn)可、青年好評。

3．支部建設(shè)好。貫徹“全團(tuán)抓基層、全團(tuán)抓落實(shí)”的要求，認(rèn)真履行團(tuán)委職責(zé)，積極指導(dǎo)支部工作，大力加強(qiáng)組織創(chuàng)新，使團(tuán)支部建設(shè)在創(chuàng)新中得到鞏固和加強(qiáng)，帶動(dòng)支部工作全面活躍，不斷擴(kuò)大團(tuán)支部對團(tuán)員青年的覆蓋面。所屬支部設(shè)置合理，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和青年分布特點(diǎn)；所屬下一級團(tuán)委和團(tuán)支部按期換屆，民主選舉，組織制度健全有效，班子健全；工作制度完善，工作積極，富有朝氣，活動(dòng)開展經(jīng)常，在青年中影響好，凝聚力強(qiáng)；有一支素質(zhì)較高的團(tuán)干部隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍。

4．活動(dòng)陣地建設(shè)好。有業(yè)余團(tuán)校、青年讀書俱樂部、青年業(yè)余讀書角、共青團(tuán)板報(bào)、團(tuán)刊等具有一定規(guī)模和工作檔次的團(tuán)的活動(dòng)陣地為保障。企業(yè)團(tuán)員青年數(shù)量在1000人以上的，應(yīng)有專門團(tuán)刊或內(nèi)部青年刊物；企業(yè)設(shè)有內(nèi)部網(wǎng)站的，團(tuán)委應(yīng)在網(wǎng)站上建有青年園地；有能夠滿足青年基本文化生活需求的各種興趣小組、文體娛樂組織；團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來源，善于發(fā)掘和運(yùn)用多種資源，團(tuán)的工作有一個(gè)良好的環(huán)境；有完善的聯(lián)系團(tuán)員青年的渠道，通過建立聯(lián)系點(diǎn)、電子信箱等途徑，使團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年之間建立暢通有效、長期穩(wěn)定的聯(lián)系。

（二）“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)支部”的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

1．班子健全，按期換屆，支書稱職。支部分工明確，各項(xiàng)工作有專人落實(shí)。每年能夠召開團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行換屆。團(tuán)支部書記學(xué)習(xí)刻苦、工作勤奮、道德高尚、作風(fēng)優(yōu)良，熱愛團(tuán)的工作，熱心為團(tuán)員青年服務(wù)，得到團(tuán)員青年的廣泛認(rèn)可和黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2．制度完善。能夠堅(jiān)持“”（支部團(tuán)員大會(huì)、支委會(huì)、團(tuán)小組會(huì)制度，團(tuán)課制度）和“二制一冊”制度（團(tuán)員教育評議制度、推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象制度，團(tuán)支部工作手冊），定期召開團(tuán)員大會(huì)決定團(tuán)支部工作重大事宜，定期召開支委會(huì)研究落實(shí)上級團(tuán)委和支部大會(huì)決定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，能經(jīng)常性地以團(tuán)小組為單位開展活動(dòng)、落實(shí)支部工作。有團(tuán)支部工作手冊，按要求對團(tuán)支部工作計(jì)劃、會(huì)議記錄、支部活動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行記載。團(tuán)員管理工作規(guī)范，聯(lián)系團(tuán)員青年的渠道暢通。團(tuán)支部能定期對團(tuán)員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和登記，有團(tuán)員花名冊。能夠堅(jiān)持在團(tuán)員青年中開展黨的知識(shí)教育，定期向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象。定期足額上繳團(tuán)費(fèi)。團(tuán)支部年初有書面工作計(jì)劃，年底有書面工作總結(jié)。

3．活動(dòng)豐富。能夠圍繞服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局、服務(wù)青年成長成才的要求，認(rèn)真貫徹同級黨組織和上級團(tuán)組織的工作安排，在團(tuán)員青年中積極開展形式多樣的思想政治教育活動(dòng)、青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)和各類青年文化體育活動(dòng)。活動(dòng)形式新穎，內(nèi)容豐富，在團(tuán)員青年中具有較強(qiáng)吸引力。

4．作用明顯。團(tuán)支部有著較強(qiáng)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，成為帶領(lǐng)團(tuán)員青年圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局做貢獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。能夠按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，團(tuán)員青年的知識(shí)水平和專業(yè)技能得到明顯提高。團(tuán)員模范作用發(fā)揮顯著，有一定數(shù)量的“優(yōu)秀共青團(tuán)員”和“青年崗位能手”。團(tuán)支部在“號(hào)手”活動(dòng)、青年安全示范崗活動(dòng)、青工技能比武等青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)中，組織有力，并取得了良好成績，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)組織的充分肯定。團(tuán)支部能夠積極想辦法幫助團(tuán)員青年克服生活、工作、學(xué)習(xí)中的困難，贏得了團(tuán)員青年的一致信賴。能夠積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地有保證。

企業(yè)各級團(tuán)委開展創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，其標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合實(shí)際，參照“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”和“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)支部”標(biāo)準(zhǔn)制定。

四、關(guān)于申報(bào)程序

“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”的申報(bào)條件和程序是：

（一）近三年內(nèi)，曾獲中央企業(yè)團(tuán)委頒發(fā)的“五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)，各項(xiàng)工作得到同級黨委和所在中央企業(yè)團(tuán)委的充分認(rèn)可，可申報(bào)“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”，由中央企業(yè)團(tuán)工委按照業(yè)績優(yōu)先的原則確定。

（二）被確定為“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”的基層團(tuán)委，創(chuàng)建期限為3年。期間，能夠認(rèn)真對照評定標(biāo)準(zhǔn)和要求積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開展創(chuàng)建活動(dòng)1年以上，并且達(dá)到“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”評比標(biāo)準(zhǔn)的基層團(tuán)委，經(jīng)中央企業(yè)團(tuán)委推薦，并經(jīng)中央企業(yè)黨委（黨組）同意后，可申報(bào)“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”。

（三）中央企業(yè)團(tuán)工委按照業(yè)績優(yōu)先、兼顧平衡的原則，同時(shí)認(rèn)真審查其主題活動(dòng)開展情況和換屆情況后，以差額評選的方式，擇優(yōu)確定年度“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”。未被授予“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)的“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”，在創(chuàng)建期內(nèi)的，可繼續(xù)申報(bào)“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”。

（四）獲得“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)，或獲得其他省級“五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)，成績突出的，經(jīng)中央企業(yè)黨委（黨組）和中央企業(yè)團(tuán)工委同意，由中央企業(yè)團(tuán)工委向團(tuán)中央推薦，申報(bào)“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”。已被確定為“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”的，并且在創(chuàng)建活動(dòng)三年期限內(nèi)表現(xiàn)突出，達(dá)到“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)的，將由中央企業(yè)團(tuán)工委向團(tuán)中央推薦，參加“全國五四紅旗團(tuán)委”的評選。

各中央企業(yè)團(tuán)委參加創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)中央企業(yè)黨委（黨組）同意，先申報(bào)“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”，后申報(bào)“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”。申報(bào)工作主要程序、創(chuàng)建期限、確定辦法，除“近三年內(nèi)，曾獲中央企業(yè)團(tuán)委頒發(fā)的‘五四紅旗團(tuán)委’稱號(hào)”外，其余同上。由于中央企業(yè)團(tuán)委在活動(dòng)開展中負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其申報(bào)條件還應(yīng)包括：所屬團(tuán)組織積極開展了創(chuàng)建活動(dòng)，并且有一定數(shù)量的基層組織在近三年內(nèi)受到中央企業(yè)團(tuán)工委或其他省級團(tuán)委的表彰。

企業(yè)各級團(tuán)委在創(chuàng)建活動(dòng)中，可參考“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”的申報(bào)條件和程序制定相應(yīng)的條件及程序。

“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)支部”原則上從“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”或“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建單位、所屬的團(tuán)支部中產(chǎn)生，在征得其同級黨組織同意的基礎(chǔ)上，由其所在基層團(tuán)委報(bào)中央企業(yè)團(tuán)委及中央企業(yè)黨委（黨組）審核后，報(bào)中央企業(yè)團(tuán)工委評定。

五、工作要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的****精神，加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)的重要載體。各級團(tuán)組織要高度重視，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)深化措施，擴(kuò)大活動(dòng)影響，提高工作質(zhì)量。

（二）要依靠黨建帶團(tuán)建。各基層團(tuán)委要主動(dòng)爭取黨組織的重視和支持，將創(chuàng)建活動(dòng)納入黨的基層組織建設(shè)總體部署和考核體系。要隨著企業(yè)黨建工作的不斷加強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制，便活動(dòng)始終成為與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體。

（三）要堅(jiān)持抓好創(chuàng)建過程。各創(chuàng)建單位在創(chuàng)建過程中，要及時(shí)對照檢查工作情況，研究問題，制定計(jì)劃。要做到目標(biāo)明確，步驟清晰，方法得當(dāng)，措施有力，使活動(dòng)要始終圍繞創(chuàng)建宗旨，把握總體目標(biāo)，緊貼創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，服務(wù)青年成長成才的作用得到及時(shí)發(fā)揮。