加快技工院校發展意見

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為促進技工院校的發展，為***老工業基地振興提供人才保證，根據《中共***省委辦公廳***省人民政府辦公廳印發〈關于加強高技能人才隊伍建設的意見〉的通知》（遼委辦發（20***）7號）精神，現就加快我省技工院校發展提出如下意見：

一、發展技工教育，加快技能人才培養

（一）調整技工院校布局，擴大辦學規模。

1.各市要根據經濟發展、結構調整和對技能人才的需求變化，對技工院校布局進行合理調整，適當壓縮學校數量，擴大學校培訓規模，提高辦學層次。對連續3年不招生的技工院校原則上予以撤銷；對在校生達不到500人的技工院校通過聯合、分離、轉制、撤銷等方式進行調整，使在校生均達到1500人以上。要進一步整合職業教育資源，通過兼并聯合、增加投入、抓大扶強等形式，集中力量辦好1至2所示范性技工院校。對有一定規模和發展潛力的技工院校要予以重點扶持，使之成為當地職業培訓的龍頭。

2.各行業舉辦的技工院校要打破行業之間的界限，進行合并和重組，擴大辦學規模，實現資源共享。對企業舉辦的技工院校繼續給予政策扶持，充分發揮其資源優勢，為社會培養實用人才。

（二）科學設置專業，提高辦學水平。各技工院校要適應科技進步和產業結構調整升級的要求，靈活調整專業設置，增加傳統專業科技含量，注重新興產業的專業設置。每個技工院校都要擁有若干個適應經濟發展、辦學成果突出的示范專業。要注意擴展技工院校的技工教育功能，把技工院校建設成為集職業需求預測、職業培訓、職業指導、職業技能鑒定、職業介紹于一體的多功能的綜合基地。國家級重點技工學校可開辦高級技工班，力爭在“十一五”期間高級技工學校高級工班比例達到40%以上。

（三）加大資金投入，改善辦學條件。各級政府要加大對技工院校的資金投入，加強技工院校建設，改善辦學條件。統籌安排教育附加，對其中用于職業教育的部分，要有一定比例用于支持技工院校的發展，并列入年初預算。要安排專項資金，對技工學校示范專業設置予以支持。拓展技工院校發展的融資渠道。積極爭取國家開發銀行、世界銀行貸款和國債轉貸資金，支持技工院校發展.

（四）突出技能培訓，培養實用型技能人才。技工院校要重視實習教學，突出技能訓練，不斷增加投入，完善實習教學條件，保證基本操作技能和綜合課題訓練在校內完成。要選擇條件好、生產設備先進的企事業單位作為實習基地。要按照勞動力市場需求，及時更新教學內容，在培養復合型人才上下工夫，增強學生就業能力。省級以上重點技工院校中符合要求、經省勞動保障廳認定的主體專業，其畢業生可直接取得相應職業資格證書。

二、加大政策扶持力度，促進技工院校發展

（一）納入職業教育規劃，落實院校待遇。

1.省教育行政部門要將技工院校招生納入職業院校統一招生計劃，在錄取批次上與其他職業院校相同。從2008年秋季開始，省勞動保障廳與省教育廳共同編制技工院校招生代碼，統一組織招生工作。

2.除全省統一時間組織招生外，經有關部門批準，技工院?？筛鶕髽I用工需求，隨時面向全省招生或跨省招生。

3.畢業生實行推薦就業與自謀職業相結合，實現多形式、多渠道就業。技工院校畢業生就業分配，與其他職業院校畢業生一樣實行派遣證制度，由人事部門統一辦理。

4.技工院校在招生、收費、稅收、建房、征地、用水、用電等方面與普通中等職業學校享受同等待遇。技工院校的實習工廠（場、店）享受普通中等職業學校校辦工廠的優惠政策。

（二）加強師資隊伍建設，提高教師綜合素質。

1.改善教師隊伍結構。學校新進教師學歷要達到本科以上水平，現有教師3年內要達到本科以上學歷。高級技工學校實習指導教師學歷要達到大專以上、操作技能達到國家職業資格二級（技師）以上水平。其他技工院校實習指導教師要取得高級技工院校（高職院校）學歷，操作技能達到國家職業資格三級（高級職業資格）以上水平。

2.發揮兼職教師作用。在加快培養一批勝任一體化教學的專業課教師和保持骨干教學力量相對穩定的前提下，可聘用大專院校、科研單位和企事業科技人員、高級技能人才兼職承擔教學工作。

3.建立技工院校教師培訓制度。有計劃地組織技工院校教師參加出國研修培訓、國內進修培訓、企業頂崗鍛煉，建立教師企業實踐制度、教學業績與實踐能力相結合的評價體系。

4.完善教師考核晉級制度。將企業實踐成果作為教師晉升職稱和年度考核的評價內容之一。40歲以下的專業教師、實習指導教師申報中級以上職稱，應具有每兩年兩個月的企業實踐經歷和國家職業資格三級證書。技工院校招聘企業的高級工以上人員為實習指導教師的，可不受學歷和工人身份限制。

5.做好技工院校教授級高級講師和教授級高級工程師的評審工作。技工院校在專業技術崗位從事專業技術工作的技能人才，可參加專業技術資格評審，聘任專業技術職務。

（三）落實技工院校學生待遇，做好困難學生救助工作。技工院校學生享受普通中等職業學校學生同等待遇。政府辦技工院校生均經費補貼由財政撥付，企業辦技工院校從教育費附加返款中支出，民辦技工院校自籌。各級政府要將技工院校中困難家庭學生救助工作納入救助體系，建立技工院校貧困家庭子女援助制度。凡具有技工院校全日制正式學籍的農村戶籍學生和城市（城鎮）家庭經濟困難學生，均可享受2年資助，每年資助1500元，第三年實行工學結合，頂崗實習方式資助。

（四）加強技師學院實訓能力建設。各市要依托技師學院建立具有公共服務功能、對外開放的公共實訓基地，所需經費由省市財政專項資金予以適當補貼。按照國家技師學院的設置標準，全省今年將重點建設5至10所教學質量高、辦學能力強的技師學院。

（五）積極推進校企合作。

1.要加強高技能人才校企合作培養協調指導，積極探索校企共建技能人才培養培訓集團或聯合體模式、運作機制。

2.加強10大培訓集團建設。要按照校企合作要求，將省內重點企業納入各培訓集團，拓展培訓集團功能，開展訂單定向培訓、高技能人才培訓、普惠制培訓。省、市財政安排的普惠制實訓能力建設資金要優先用于10大培訓集團建設。

3.鼓勵技工院校參與“金藍領”培訓工程建設。技工院校參與承擔企業職工進修、晉級培訓任務的，所需培訓經費由企業在職工教育培訓經費中列支，同級財政給予適當補貼。對培訓成績突出的，要給予獎勵。對校企合作培養高技能人才成績突出的，有關部門優先推薦申報中央財政實訓基地建設和國家職業教育基礎設施支持項目。

三、加強領導，促進技工院校的發展

各級政府要高度重視技工院校建設，把技工院校建設作為一項重要工作來抓，將技工院校發展納入職業教育發展規劃，認真制定相關政策，研究解決工作中遇到的問題。

（一）加強技工院校能力建設。各地要大力改善技工院校辦學條件，加強基礎設施建設。每個市至少有一所技工院校的主體專業實訓設備不低于當地先進企業的裝備水平，并具備一定的規模和較高水平的實訓基地。以培養“雙師型”教師為重點，通過培訓、引進、招聘，把最優秀的高技能人才充實到技工院校的教師隊伍。

（二）加快技工院校改革。

1.各地要加快技工院校改革步伐，鼓勵社會各方面力量舉辦技工教育，積極探索國有民辦、民辦公助、股份合作等辦學形式，盡快形成以政府辦技工院校為主導、企業辦技工院校為主體、民辦技工院校為補充、各類型技工院校協調發展的格局。

2.各技工院校要突出辦學特色，進一步提高對市場需求的反應速度，突破學科教育的思想束縛，以就業為導向，以職業能力為目標，構建適應產業調整、科技進步、個性發展、具有技工教育特色的課程體系，推進工學結合、產教結合和一體化教學，促進校企在培養技能人才上的進一步融合。有條件的技工院?？稍囆袑W分制，允許分階段完成學業，全面推動一體化教學改革，搞好開放式教學和學分制管理，推進技工教學改革，促進教學質量的提高。

（三）落實促進技工院校發展的各項政策。各地要認真落實促進技工院校發展的各項政策，協調勞動保障、財政、發改、教育、稅務等部門，進一步完善本地區扶持政策，形成有利于技工院校健康快速發展的激勵機制。

（四）為技工院校發展創造寬松的環境。在整合職業教育資源時，各地要認真整頓職業教育培訓市場秩序，規范職業教育培訓行為，大力宣傳辦好技工院校重要意義，為技工院校創造公平、寬松的發展環境，促進全省技工院校健康發展。