干部行風(fēng)建設(shè)評議工作意見

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為認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，切實加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，進一步樹立衛(wèi)生行業(yè)新的良好形象，增強衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的公仆觀念和服務(wù)意識，進一步密切聯(lián)系群眾，促進衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于*年民主評議行風(fēng)工作的實施意見》精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，決定今年繼續(xù)在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議活動，現(xiàn)特制定實施意見如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，為加強領(lǐng)導(dǎo)，保證本次活動順利進行，決定成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，胡寶鋒同志為組長，朱國曉、徐學(xué)多、李佩瑤、周啟德同志為副組長，戴成春、林雪艷同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，戴成春同志兼辦公室主任，辦公室成員由政工科、局辦公室有關(guān)人員組成。

二、行風(fēng)建設(shè)和評議對象、范圍

本次行風(fēng)建設(shè)和評議的對象為全縣各中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位和烏牛鎮(zhèn)衛(wèi)生院。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作由其主管的中心衛(wèi)生院（防保站）負責(zé)。縣衛(wèi)生局代表全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位參加由縣委、縣政府組織的民主評議行風(fēng)工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局的執(zhí)法窗口單位參加全縣執(zhí)法窗口單位行風(fēng)評議，各中心衛(wèi)生院和烏牛鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加由當?shù)劓?zhèn)組織的民主評議行風(fēng)工作，其評議結(jié)果經(jīng)折算成一定分值后納入縣衛(wèi)生局評議總分。

三、行風(fēng)建設(shè)和評議內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)情況，有無戰(zhàn)斗力，廉政勤政建設(shè)成效如何，內(nèi)部管理是否規(guī)范，制度是否健全，分工是否明確，責(zé)任是否落實。

2、是否依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)，做到依法行政，依法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格辦事程序，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，樹立衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)。

3、衛(wèi)生執(zhí)法是否客觀公正、秉公辦事，有否存在簡單粗暴的管理現(xiàn)象，是否存在辦“關(guān)系案”、“人情案”等不公正現(xiàn)象。辦事過程中是否存在“生、冷、硬、拖、頂”現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度是否熱情。

4、是否抓好單位內(nèi)部工作機制的改革和完善，特別是當前的一些難點、熱點問題。醫(yī)療質(zhì)量保障措施是否落實，各種技術(shù)規(guī)范是否進一步完善。是否進一步建立、完善內(nèi)部制約、外部監(jiān)督和相配套的激勵機制，查處違紀違法事件是否及時、有效。能否做到從制度上切實鞏固行風(fēng)評議的成果，有效地防止不正之風(fēng)的反彈和出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。

5、是否認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律工作。是否切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育，加大糾風(fēng)治亂力度，堅決制止“吃、拿、卡、要”行為，切實解決亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)。是否認真實行《衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)一票否決制》。

6、政務(wù)、院務(wù)是否公開，收費標準是否合理、透明，治理收受回扣、“紅包”、開單費、好處費的措施是否得力、有效。

7、醫(yī)院是否為病人創(chuàng)造一個安靜、舒適、溫馨、整潔的就醫(yī)環(huán)境，有否落實首問責(zé)任制和首診責(zé)任制，服務(wù)承諾是否真正履行，有否做到急診病人隨到隨診，確保危重病人得到及時救治。在醫(yī)療過程中是否做到因病施治，科學(xué)檢查，合理用藥。病人的知情權(quán)、隱私權(quán)是否得到尊重。醫(yī)務(wù)人員和患者的合法權(quán)益是否得到保障。

8、“效能革命”活動開展情況，是否存在違反“四條禁令”的現(xiàn)象，對群眾的批評意見、舉報材料是否認真對待，及時處理，妥善解決。

四、行風(fēng)建設(shè)和評議方法

行風(fēng)評議將采取明查暗訪、問卷測評、綜合檢查的方式，結(jié)合行風(fēng)投訴、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴以及有關(guān)部門的日常檢查記錄進行綜合評議，分類量分，最后根據(jù)評議分數(shù)高低確定名次。縣局在辦公大門口設(shè)立舉報箱，公布舉報電話*。各單位要實行黨政一把手負總責(zé)，班子成員合理分工，確定專人負責(zé)，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話號碼，建立工作目標責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須接受當?shù)劓?zhèn)、縣糾風(fēng)辦和本局的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、管理，切實有效地開展行風(fēng)建設(shè)和評議工作。

在今年的行風(fēng)建設(shè)和評議活動中，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要保證處于全縣各執(zhí)法窗口單位中等以上水平，參加由當?shù)劓?zhèn)組織評議的有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要保證處于當?shù)厮姓舅闹猩纤健８鶕?jù)全縣評議，如果縣衛(wèi)生監(jiān)督所在全縣各執(zhí)法窗口單位、各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位在當?shù)劓?zhèn)所有評議站所的行風(fēng)評議中取得前三名的，本局將予以表彰獎勵；取得后三名的，對單位予以黃牌警告，對黨政一把手進行談話誡勉，同時取消該單位及主要負責(zé)人當年的評先、評優(yōu)資格；對取得最后一名的單位，視其性質(zhì)輕重，對主要負責(zé)人予以降、免職，連續(xù)兩年排名最后一名的，對其主要負責(zé)人予以免職。

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位行風(fēng)評議排名中，取得前三名和后三名的，同樣予以獎懲，連續(xù)兩年排名最后一名的，視其情節(jié)輕重，對主要負責(zé)人予以降、免職處理。

五、行風(fēng)建設(shè)和評議步驟

1、動員部署階段（3月底前）。縣衛(wèi)生局于3月22日召開全縣衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和評議工作動員大會，部署落實工作任務(wù)。各單位要根據(jù)縣局的要求，結(jié)合自身實際，開展廣泛深入的調(diào)查研究，針對自身存在的實際問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實有效、操作性強的活動計劃，召開單位干部職工大會，認真落實執(zhí)行。各單位的行風(fēng)建設(shè)和評議工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作方案于4月5日前上報縣局政工科。

2、自查自糾階段（4月上旬—6月中旬）。各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾，取得廣大干部職工的信任、支持和積極配合。在這一階段，要組織人員對評議內(nèi)容進行全面的回頭看，一項一項地收集情況，對薄弱環(huán)節(jié)加以完善和提高。重點抓好以下幾個方面的工作：一是自查清理活動。上級下發(fā)的文件是否按要求執(zhí)行，宣傳教育是否到位，衛(wèi)生執(zhí)法是否規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量是否真正提高，工作承諾是否履行。是否嚴格落實執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制；“誠信醫(yī)療、誠信護理、誠信藥房、誠信收費”，“便民利民”是否得到體現(xiàn)，群眾滿意度是否有所提高；《黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制》是否嚴格執(zhí)行；有沒有推行院務(wù)、政務(wù)公開；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任是否落實；本單位制定的行風(fēng)建設(shè)工作計劃是否順利實施等。二是開展走訪調(diào)查活動，深入到社會人群、服務(wù)對象中征求意見了解情況傾聽呼聲，提出深化行風(fēng)建設(shè)的工作建議。三是召開座談會，征求對本部門、本單位行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。

3、整改提高階段（6月下旬—9月上旬）。針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，單位領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)職能部門要進行認真分析研究并提出整改措施，落實整改工作責(zé)任制，完善規(guī)章制度，建立長效機制，保證把行風(fēng)評議的工作成效落到實處。

4、集中評議階段。縣局將在9月底完成民主評議行風(fēng)工作，10月份公布評議結(jié)果。各單位要于9月中旬，將行風(fēng)建設(shè)和評議的總結(jié)材料上報縣局政工科。

六、行風(fēng)建設(shè)和評議要求

行風(fēng)建設(shè)和評議的目標是通過民主評議行風(fēng)，促進衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，有效遏制不正之風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。為使行風(fēng)建設(shè)和評議工作取得實效，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位切實抓好以下工作：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)，做到思想不松，力度不減，目標明確，重點突出，責(zé)任落實。

2、周密部署，廣泛宣傳。列入評議的醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入調(diào)查研究，摸清衛(wèi)生事業(yè)改革的新形勢下行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，確定行風(fēng)建設(shè)的目標要求，并制定針對性強、行之有效的行風(fēng)建設(shè)計劃。同時要召開動員大會和各類座談會，層層發(fā)動，大力宣傳開展行風(fēng)建設(shè)和評議的重要意義，主動爭取廣大干部職工和群眾的支持、參與和監(jiān)督。

3、著力整改，講求實效。列入評議的醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹“一要堅決、二要持久、三要抓出成果”的方針，圍繞評議內(nèi)容，針對行風(fēng)建設(shè)中存在的實際問題，廣泛聽取干部、職工和社會各界的意見，找差距、擺問題，并提出整改意見，落實整改措施，切實解決群眾反映強烈的突出問題。同時，要把行風(fēng)建設(shè)和評議工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深化院務(wù)政務(wù)公開、兌現(xiàn)服務(wù)承諾有機結(jié)合起來，切實抓出成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把今年行風(fēng)建設(shè)工作的重點內(nèi)容，于3月底上報縣衛(wèi)生局政工科。

4、認真總結(jié)，鞏固成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對今年的行風(fēng)建設(shè)進行認真總結(jié)，肯定成績的同時，找出存在的問題并加以整改，切實防止不正之風(fēng)的反彈和出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。