駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定

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第一條為預(yù)防和減少道路交通事故，規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)活動，保障機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動車駕駛能力、相關(guān)的理論知識或者道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動。包括普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車（拖拉機(jī)除外）駕駛員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和接受機(jī)動車駕駛培訓(xùn)的人員（以下簡稱學(xué)員）及與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理活動有關(guān)的單位和人員,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會化，遵循依法經(jīng)營、誠實(shí)信用、公平競爭的原則。

機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和高效便民的原則，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。

第五條本市鼓勵和支持機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營性教練場實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營。

第六條市、縣（市）、上街區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。其設(shè)立的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

公安、工商、稅務(wù)、價格等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。

第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第七條申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的條件，并向市或縣（市）、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請。縣（市）、上街區(qū)未設(shè)立培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第八條申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《交通行政許可申請書》；

（二）申請人身份證明及復(fù)印件；

（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；

（四）教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；

（五）教練場地技術(shù)條件說明；

（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（七）教學(xué)車輛購置證明（申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（八）各類設(shè)施、設(shè)備清單；

（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；

（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。

申請從事普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在遞交申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時提供由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明。

第九條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、時限對申請人提交的材料進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)標(biāo)明相應(yīng)許可事項的許可證件；作出不予許可的決定的，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人出具不予許可決定書，并說明理由。

培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料中關(guān)于教練場地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查。

第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取許可證件后，應(yīng)當(dāng)持許可證件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)工商登記注冊手續(xù)。

第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場所外設(shè)立訓(xùn)練點(diǎn)、理論教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定辦理許可手續(xù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場所外設(shè)立報名點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條未取得機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可的，不得從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

第三章經(jīng)營管理

第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話和教練員、教練車、教練場的有關(guān)情況。

第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。

第十六條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主確定，報培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除按照其公示的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)外，不得另立項目收費(fèi)或分解收費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。

第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對報名參加機(jī)動車駕駛培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫學(xué)員登記表，并與學(xué)員簽訂機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受學(xué)員委托代為辦理機(jī)動車駕駛證考試報名手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)就辦理費(fèi)用、提交材料等事項在合同中明確約定。

第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動車駕駛培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在未經(jīng)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)許可的教學(xué)場地從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)；

（二）采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動；

（三）以承諾辦理機(jī)動車駕駛證為名招收學(xué)員；

（四）聘用未取得教練員證的人員從事教學(xué)活動；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

第四章培訓(xùn)質(zhì)量管理

第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)大綱，按照教學(xué)大綱要求的理論和實(shí)際操作內(nèi)容及學(xué)時對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等先進(jìn)科技手段，提高培訓(xùn)水平。

第二十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)時制，建立培訓(xùn)計時制度和學(xué)時預(yù)約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。

在培訓(xùn)期間，學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時間和教練員。

在培訓(xùn)期間，學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)教練車、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。

第二十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有教練資格的人員從事培訓(xùn)教學(xué)工作，并將聘用教練員的名單報培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛業(yè)務(wù)教育，并建立對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督考核制度，定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行考核。

第二十三條教練員在進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，按照核定的準(zhǔn)教類別、準(zhǔn)教車型和國家規(guī)定的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并遵守下列執(zhí)教規(guī)范：

（一）如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄；

（二）隨身攜帶教練員證；

（三）進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)隨車教練，不得讓學(xué)員單獨(dú)駕駛；

（四）不得在未經(jīng)核定或指定的教練場地、道路從事教練；

（五）不得酒后教練；

（六）不得索取、收受學(xué)員財物，或者向?qū)W員謀取其他利益；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。

第二十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教練車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有安全防護(hù)裝置，安裝并使用學(xué)時記錄儀。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對教練車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，保持教練車性能完好，符合教學(xué)和安全行車的要求，并按規(guī)定及時更新。

禁止使用非教練車或者報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第二十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對培訓(xùn)期滿、完成培訓(xùn)學(xué)時的學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，對考試合格的學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在組織結(jié)業(yè)考試前，將結(jié)業(yè)考試的時間、方式、監(jiān)考等情況報培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，接受監(jiān)督。

第二十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員登記情況、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄、結(jié)業(yè)考試成績和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容。學(xué)員檔案自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存四年。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受學(xué)員委托代為辦理機(jī)動車駕駛證考試報名手續(xù)的，其向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交的培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。

第五章監(jiān)督管理

第二十七條交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理、考試等信息的互通機(jī)制。

第二十八條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考評制度，定期向社會公布對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考評情況。

培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報、投訴的電話號碼、通訊地址，對受理的舉報、投訴應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第二十九條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學(xué)秩序。

培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的工作人員不得參與或變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。

第三十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員對培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第三十一條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理信息和公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)水平。

第三十二條本規(guī)定施行前未辦理工商登記手續(xù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)出具的許可證件，到工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)，并按本規(guī)定規(guī)范培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的；

（三）不按教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容及學(xué)時進(jìn)行培訓(xùn)的；

（四）向未參加培訓(xùn)、結(jié)業(yè)考試不合格的人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或有其他弄虛作假行為的。

第三十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)目費(fèi)率的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以500元罰款；

（二）在未經(jīng)許可的教學(xué)場地從事培訓(xùn)或者聘用未取得教練員證的人員從事教學(xué)活動的，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款

（三）以承諾辦理機(jī)動車駕駛證為名招收學(xué)員的，責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；

（四）從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的教練車未安裝使用學(xué)習(xí)記錄儀的，責(zé)令改正，并處以500元罰款。

第三十五條違反本規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）有其他違法違紀(jì)行為的。