市級科室組織活動意見

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為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)部門作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政意識，市委決定在全市市級機(jī)關(guān)的科室負(fù)責(zé)人中開展以述職述廉，群眾測評和組織考評，公開述職述廉報告和測評考評結(jié)果、公開整改措施和整改結(jié)果為主要內(nèi)容的“雙述雙評雙公開”活動。具體意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為依據(jù)，以加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督制約為著力點，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、效率意識及廉政意識，提高群眾民主監(jiān)督和參政議事的積極性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委成立市級機(jī)關(guān)科室開展“雙述雙評雙公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、市紀(jì)委書記陳步榮同志擔(dān)任，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙述雙評雙公開”協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作組，工作組設(shè)在市紀(jì)委。各部門也應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“雙述雙評雙公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）為副組長，有關(guān)科室密切配合的工作小組，負(fù)責(zé)“雙述雙評雙公開”的具體工作。

三、活動對象及時間要求

“雙述雙評雙公開”活動對象為：全市市級機(jī)關(guān)的科室負(fù)責(zé)人。“雙述雙評雙公開”活動每年開展一次，具體時間及參加科室安排由各部門自行掌握，并報市紀(jì)委備案。

四、方法與程序

1、準(zhǔn)備階段

（1）撰寫述職述廉報告。活動對象分別通過座談、個別走訪等形式，廣泛征求群眾意見，按照述職述廉報告撰寫要求（見附一），有針對性、高質(zhì)量地撰寫個人述職述廉報告，述職述廉報告須事先征求局黨委（黨組）意見，堅決防止避實就虛，回避問題，甚至弄虛作假，力戒形式主義。

（2）組織安排述職述廉會議參加對象。述職述廉大會參加人員一般控制在80人左右，主要由人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和企業(yè)代表、機(jī)關(guān)干部等人員組成，組成比例由各單位自行掌握，但必須突出服務(wù)對象這個主體。

（3）準(zhǔn)備相關(guān)材料。一是各單位將所有活動對象的述職述廉報告打印成冊，會前發(fā)至每一位參會代表。在向人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表發(fā)邀請函時，應(yīng)提前一周將述職述廉對象的姓名、科室名稱、科室工作職責(zé)范圍、述職述廉順序等情況告知被邀請對象。二是由各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，通過召開座談會、個別走訪等形式，在服務(wù)對象以及機(jī)關(guān)干部中廣泛征求和聽取意見，形成客觀、公正、全面的評價報告和意見征集反饋表（見附二）。

2、召開述職述廉大會。會議的議程為：

（1）由“雙述雙評雙公開”對象逐一進(jìn)行述職述廉，報告履行職責(zé)和個人廉潔自律情況。各部門可根據(jù)實際情況對活動對象采取口頭述職述廉和書面述職述廉相結(jié)合的方式進(jìn)行，大會口頭述職述廉的比例應(yīng)不少于50%。

（2）由紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人宣讀每位述職述廉對象的評價報告。

（3）參會人員對照“雙述雙評雙公開”考核標(biāo)準(zhǔn)（見附三）對“雙述雙評雙公開”對象履行工作職責(zé)和廉潔自律情況開展民主測評（民主測評表見附四）。

（4）參加會議代表對述職述廉報告發(fā)表意見，或結(jié)合自身實際對述職述廉對象針對性提出問題，“雙述雙評雙公開”對象應(yīng)當(dāng)場作出解答，如不能當(dāng)場給與解答的，需作出必要說明，會后予以書面答復(fù)。

（5）當(dāng)場公布民主測評結(jié)果。

3、組織考評。一是由局黨委（黨組）班子成員填寫述職述廉對象組織考評表（見附五）；二是由黨委（黨組）根據(jù)個人述職述廉、群眾反映的意見及黨委（黨組）班子成員測評結(jié)果，結(jié)合年度工作考評和考察，形成綜合考評意見（見附六）。

4、反饋。局黨委（黨組）將綜合考評意見表連同“雙述雙評雙公開”意見征集反饋表一并以書面形式對當(dāng)事人進(jìn)行反饋，并報市紀(jì)委備案。述職述廉對象要根據(jù)反饋意見制定出切實可行的整改措施。

5、公開結(jié)果。局黨委（黨組）要將以下內(nèi)容及時在黨務(wù)、政務(wù)公開欄內(nèi)予以公示，同時公布舉報電話。（1）“雙述雙評雙公開”對象的述職述廉報告和群眾民主測評、組織考評結(jié)果；（2）“雙述雙評雙公開”對象的整改措施和結(jié)果。

6、做好評選工作。各單位要在“雙述雙評雙公開”活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“創(chuàng)建人民滿意科室”的評選工作（具體評選辦法另發(fā)）。

五、工作要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨委（黨組）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，局黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，明確要求，確保活動的有效推進(jìn)。

2、精心組織。“雙述雙評雙公開”工作由各有關(guān)局黨委（黨組）在市紀(jì)委的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施。工作中，各部門要認(rèn)真做好相應(yīng)的宣傳、發(fā)動、組織等各項工作，確保活動的有效性，整個活動安排情況要及時上報市紀(jì)委備案。

3、注重結(jié)果運(yùn)用。各部門要將“雙述雙評雙公開”結(jié)果與干部業(yè)績考核、獎勵懲處、提拔任用掛鉤，對不稱職干部或群眾反映較大的干部要進(jìn)行誡勉談話，或組織處理，直至紀(jì)律追究。

其中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行提醒談話：

（1）組織考評中發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的；

（2）組織考評或群眾測評中優(yōu)秀、稱職率低于80%的；

（3）廉潔自律情況“差”票高于5%的；

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行誡勉談話：

（1）組織考評中群眾反映問題經(jīng)查屬實，又夠不上組織處理或紀(jì)律處分的；

（2）組織考評或群眾測評中優(yōu)秀、稱職率低于66%的；

（3）廉潔自律情況“差”票率高于10%的；

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限采取必要的組織措施：

（1）組織考評或群眾測評中優(yōu)秀、稱職率低于50%的；

（2）廉潔自律情況“差”票率高于20%的。

附：1、述職述廉報告的主要內(nèi)容

2、科室負(fù)責(zé)人“雙述雙評雙公開”意見征集反饋表

3、科室負(fù)責(zé)人“雙述雙評雙公開”考核標(biāo)準(zhǔn)

4、科室負(fù)責(zé)人述職述廉情況民主測評表

5、科室負(fù)責(zé)人“雙述雙評雙公開”組織考評表

6、科室負(fù)責(zé)人“雙述雙評雙公開”綜合考評意見表

科室負(fù)責(zé)人“雙述雙評雙公開”考核標(biāo)準(zhǔn)

“優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)：（1）工作事業(yè)心和責(zé)任意識強(qiáng)，能夠認(rèn)真履行各項工作職責(zé)，完成各項工作目標(biāo)和任務(wù)；（2）善于把上級要求與本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，開拓創(chuàng)新工作力度大；（3）工作成效顯著，群眾滿意度高；（4）嚴(yán)格要求并自覺遵守黨紀(jì)國法和各項廉潔自律規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度。

“稱職”的標(biāo)準(zhǔn)：（1）有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感，能夠按照工作分工履行職責(zé)，完成上級部署的各項工作任務(wù)；（2）主動采取各項工作措施，協(xié)調(diào)配合做好工作；（3）工作成效明顯，得到群眾認(rèn)可；（4）自覺遵守黨紀(jì)國法、各項廉潔自律規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度。

“基本稱職”的標(biāo)準(zhǔn)：（1）有工作事業(yè)心和責(zé)任感，較好地完成各項工作任務(wù)；（2）工作有計劃、有部署，但工作的深度和力度一般，工作措施落實不夠；（3）工作實績一般化；（4）在自覺遵守廉潔自律規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度上群眾滿意度較低。

“不稱職”的標(biāo)準(zhǔn)：（1）工作積極性不高，不能很好地完成各項工作任務(wù)；（2）工作停留在一般號召和要求上，工作措施得不到落實；（3）對上級交辦的工作范圍內(nèi)的事項辦理不到位；（4）在執(zhí)行廉潔自律和其他規(guī)章制度上做得不夠，個人形象欠佳，有違反規(guī)定的行為，群眾不滿意。